独家 | 何时对美大豆汽车等加征关税？商务部副部长对上证报记者是这样说的……

中国出大招了！

在美国公布拟加征关税的中国商品清单几个小时后，中国也抛出一张对原产于美国的大豆、汽车、飞机等商品加征关税的清单。

这张关税清单何时执行？

“取决于美方，美方什么时候实施，我们就什么时候实施。”商务部副部长王受文4日在国新办新闻发布会结束后，接受上证报记者独家采访时说。 

他表示，“我们采取措施是被迫的，但是是必要的。是否实施、何时实施，取决于美方。美方措施何时实施，我们就何时实施。要看美方的行动。”  

第一时间、同等规模、同等强度，中方的反击力度一点也不软。

4月4日15:30，中国财政部网站发布这则公告：

经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。总额共计500亿美元。 

一个小时后，也就是16：30，国务院新闻办公室召开新闻发布会：

财政部副部长朱光耀、商务部副部长王受文介绍中美贸易有关情况。 

记者梳理了发布会上的热点。这些可能是大家想知道，也应该知道的内容。

图为上证报记者在新闻发布会现场（右一） 

1.中方为何重拳回击？ 

王受文：美国在301项下公布了对来自中国的近500亿美元的产品采取措施，它在根本上违背了美方的国际义务，没有任何的事实依据，美方的这些做法危害了中国的利益，威胁了中国的经济安全，也危及了全球经济的复苏和稳定。 

所以，本着国际法的精神，按照中国的对外贸易法第7条要求，任何国家和地区如果在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者类似的措施，我们必须要采用相应的措施予以应对。 

我们刚刚也公布了将近500亿美元的清单。必须说，我们的这个做法是被迫采取的，我们的做法是克制的。

2.为何大豆成为一个“选项”？

朱光耀：我们被迫作为反制行动提出了相关的产品目录，提出的这种目录和相关顺序是有依据的。坦率而言，美国的大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%，美国种植大豆的农民是希望中美经济关系友好发展的，因为他们可以从健康发展的中美经济关系中受益。 

美国2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨，占中国整个进口的34.39%，出口量太大，中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求，美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。所以在这方面，大豆就作为了这次我们反制的一个选项。 

但是目前这些产品目录都还没有生效，双方已经把问题摆到桌上，现在是谈判合作的时间了，谈判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、强加条件。 

3.双方是否还有

进一步谈判解决的可能？

王受文：中方不愿意打“贸易战”，因为在“贸易战”中没有赢家。但是我们也不怕打“贸易战”，如果有人坚持要打“贸易战”，我们奉陪到底。 

对于是不是有磋商沟通的渠道，中方一贯的立场是谈判、磋商，解决问题的大门始终是敞开的，如果美方愿意谈，我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商，解决分歧。所以简单地说，如果有人坚持要打，我们奉陪到底，如果有人愿意谈，大门是敞开的。 

4.会不会以减持美国国债来反击？ 

朱光耀：关于美国政府债券的问题，是国际社会普遍关心、国际资本市场高度关注的。中国确实拥有超过3万亿美元的外汇储备，这是人民的财产。

中国外汇储备运作的原则首先是安全性，要确保我们投资的安全性，第二是流动性，第三是适度的盈利性。多年来，中国正是根据这些指导原则来进行外汇储备的运作，保护人民财产的安全，这是从国内角度来看。

从国际角度看，中国是国际资本市场负责任的投资者，表现在我们对国际资本市场运作规律的尊重，我们是在这个原则下进行具体操作的。 

5.是否每年减少1000亿美元对美顺差？

王受文：1000亿美元的顺差让中国来减，这是绝对不能接受的。

首先是因为办不到。贸易顺差逆差是市场力量决定的，是由美国整体经济政策、经济结构来决定的，中方一家是减不了顺差的。

第二，我们不能接受，是因为减顺差是需要双方的努力，不是一家就能够减顺差的。我想买他的东西，他不卖，他继续限制自己的出口，那怎么能够减顺差呢？ 

所以，希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制，希望美方能够增加国内的储蓄率，也希望美方能够积极响应中国政府扩大进口的一些措施。 

6.美国对“中国制造2025”出手有理吗？

王受文：“中国制造2025”的倡议是公开透明的，它的目的是为中国制造业的升级提供一些战略指引，提供一些信息指导。它是开放的，也是非歧视的，不仅仅中国的企业可以参加，外国的企业也可以参加，不只是国有企业可以参加，民营企业也可以参加。

“中国制造2025”符合在世贸框架下的义务。如果你认为“中国制造2025”哪些方面不符合WTO的义务，违背了中国的承诺，我们可以到WTO进行磋商，可起诉，我们不希望人为地制造借口，然后实施单方面的措施。

7.贸易摩擦会影响

中国今年GDP增长目标吗？

朱光耀：国际货币基金组织连续调高了中国经济的增长率，预测今年中国经济增长率是6.6%，高于6.5%的预期目标。IMF过去有个总体评估，按照其预测的6.6%的目标，如果中国在2018、2019、2020年里保持三年平均6.3%的增长速度，中国到2020年就能实现比2010年GDP翻一倍的目标。所以，我们完全有信心在2020年实现比2010年GDP翻一番的政策目标。

延伸阅读

“进口替代”进程或加快

上证报记者 徐蔚 编辑 浦泓毅

北京时间4月4日，美国发布建议征收中国产品关税的清单。根据301条款的规定，美国贸易代表建议对来自中国的约1300种商品征收额外25%的关税，主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业。对此，多家机构表示，“301调查”对市场长期走势影响有限，但需警惕可能受冲击行业的波动。

长江证券表示，历史上美国曾多次开展针对中国的“301调查”，但对市场的长期影响均相对有限，主要原因或在于前几次“301调查”均以两国进行谈判、签署贸易合作备忘录或协议而告终，因而对企业盈利层面的实际影响较小。不过，短期确有可能引起市场恐慌，进而压制风险偏好，引起市场出现一定幅度调整。

东吴证券认为，中美贸易战引发“进口替代”的反思。面对日益升温的美国贸易保护主义，中国需要尽快摆脱诸多战略性行业的对外依赖，通过国产化替代方式进行应对和反制，以先进制造业为主的进口替代将是未来产业发展的必由之路。

从具体的行业来看，国信证券表示，在通信领域，仅涉及到雷达通信、卫星通信、光纤及光通信上游相关的部分产品，整体影响有限。而手机产品整个大项并未出现在名录中，因此也减轻了之前市场对中兴等公司的风险和压力。

另外，一些行业上游相关的产品虽出现在征税名录中，如平安城市上游的视频监视器相关、基站可能用到的PCB、光纤上游机器及预制件等，但上述产品多为进口或者国产替代而非出口，实际对本行业并无太大影响。

申万宏源认为，此次事件对于机械行业的影响需分类讨论：对传统行业的影响相对较小，或更多体现在情绪上，同时或出现过度反应，传统版块可能跌出机会；新兴板块会比传统板块受影响的时间更长、强度更大，但或不属于最直接影响的范围内。同时，高端制造、半导体等板块的韧性不可忽视，国产化进程可能进一步加快。

展望中美贸易战的未来走向，中泰证券首席经济学家李迅雷表示，即便美国对中国进行贸易制裁，也无法遏制中国经济发展的势头，因为中国有巨大的国内市场，对外贸的依赖度会逐步减少。所以，中美贸易冲突也将长期持续下去，冲突的背后，实际上反映了劳动生产率增速的差异。

从中美贸易的商品和服务看，李迅雷认为彼此存在很大的互补性，因此，贸易战的结果一定是两败俱伤。尽管如此，从长期看，中美贸易纷争很难化解，因为中国的崛起必然伴随着美国竞争力的下降，美国必然会为了维持霸主地位而不断给中国设置障碍。

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编辑：林坚 

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