遏制“绿色腐败”（微信公号zhoumh9

更多“明说直话”文章请关注微信公号zhoumh9

看到这个标题时，各位看官恐有点好奇，腐败就是腐败，何来绿色之有？真若腐败可以绿色，那就不存在腐败矣！事儿是这样的，且听老周细细道来：

据媒体报道，一棵“超级银杏”，出厂价是几千元，但落地价却一上变成了5万元，其中巨额的差价都去哪儿了？动辄花上千万元之巨去找所谓的知名公司进行绿化设计，其实就是几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动，便“大功告成”，巨额设计费背后有哪些猫腻？记者近日在调查时发现，在一些地方频现绿化奢侈浪费的背后，掩藏“黑色内幕”与绿色腐败。

这下你们看明白了吧，腐败前加“绿色”二字，不是说腐败可以畅通无阻，开设有一条“绿色通道”，而是指其以绿化城市之名，干着谋取私利之实，行为具有某种特殊性和隐蔽性。颇长一段时间以来，关于绿色腐败的报道不少。稍远的，俺们这里暂且不说，就在不久前，广州大道封闭的绿地改造成带状公园，媒体就披露在这起绿化改造工程中，一块石头价格竟然高达2万元。后来，广州市政园林局也回应称，的确石头是800元一号，有关单位在购石头时的确没有经过公开招标。

问题就出在这个“锅里煮”，一旦采购信息没有阳光，全程没有彻底公开，监督就没有随行，那么丑行就必然伴之而来。据业内人士透露：“2013年，我们给某地的新区整体绿化做规划设计，施工总面积130万平方米，绿化施工总招标金额1.3亿元，设计费每平方米15元，加起来近2000万元”，其中很大一部分差额部分，都是用在“上下打点”和给有关部门人员的回扣上。这当然不是他们公司的“首创”、“独创”，几乎是所有的园林设计知名、半知名、不知名公司里盛行已久的一种“潜规则”。

这还仅仅是媒体报道过的绿色腐败，若加上众多未经媒体曝光的案例，恐怕这个绿色腐败的“阵容”会相当大。绝对的权力导致绝对的腐败，没有受到监督和制约的权力，就是一种绝对权力。一块石头2万元，一棵银杏价差10倍，这没有什么反常，也没有什么特例。城市绿化的权力一旦过余集中到少数未受监督和制约者手中，动作走型几乎早就注定，绿色腐败几乎不可避免。所以，防止绿色腐败需多方布局。我们首先需要将阳光照射到政府采购的全过程，使阳光成为“绿化腐败”的杀手锏。

其实，我们的城市是没有理由和资本如此大手大脚地慷绿化之慨的。前不久，国家审计署曾公布了一个数据：该署针对36个地级市做了审查，结果发现总负债共3.85万亿。而且其中16个地级市（包括9个省会城市）的负债率超过100%。换句话说，36个城市中已有44%处于“技术性破产阶段”！若将总负债3.85万亿换算成美元再除以36，则每一个城市的平均负债为174亿美元。这岂不让人后怕？不“除”不知道，一“除”吓一跳，36个地级市的负债水平如此之高。城市基础性建设本就花去了一大块资金，如果再在绿化上继续跑冒滴漏，那势必加重城市公共建设资金的负担，城市负债就会像滚雪球一样越滚越大。

为此，当前监督城市绿化需要不断强化《城市绿化条例》、《行政审批法》的法律权威，用法治之手去攥住领导任性裁量的权力之手；需要尽快激活公众的批评与监督权利，让城市绿化的规划与当地居民的意见同行；需要在城市绿化的整个行程中看到地方人大和公民广泛参与的影子。

只有这样，城市里的“绿化腐败”才无生存的土壤，“绿化绿化、纸上画画，墙上挂挂，难抵领导的一句话”、“领导调动、绿化重弄”、“种啥树搬什么石头，全在一把手的心头”的怪圈才能被制度性打破。

更多“明说直话”文章请关注微信公号zhoumh9