朝韩首脑会谈：“如果这次不能解决离散家属问题，就永远解决不了了”
可预计的未来里
高龄的离散家属可能会纷纷离世
两国将再也不存在离散家属这个群体了
当地时间2015年10月26日，朝鲜金刚山，朝韩离散家属团聚活动结束，韩方人员搭乘大巴车离开，朝鲜亲友在车下送别。
“我对这次会谈没有太大期待。过去已经举行过两次首脑会晤了，但离散家属的问题一直都没有解决。不过，现在形势已经不同了，我还是希望在新形势下能够有新的变化，毕竟这可能是（解决这一问题）最后的希望。”
展望朝韩首脑会谈：
“如果这次不能解决离散家属问题
就永远解决不了了”
《中国新闻周刊》记者 /徐天、符遥（发自韩国首尔）
“在此次朝韩首脑会谈中，我认为至少应该解决两项有关离散家属的问题：全面确认离散家属的生死和下落、安排他们全部与亲人见面。”
2018年4月24日，《中国新闻周刊》在韩国首尔采访了一千万离散家族委员会首席委员长张顺淳。对于即将到来的韩朝首脑会谈，他这样期待。
朝韩两国离散家属的概念，始于上世纪50年代。1950年，朝鲜半岛爆发军事冲突，1953年，朝鲜与韩国签订了《朝鲜停战协定》，两国以军事分界线各自为治，许多家庭因此分裂。
根据韩国统一部的数据，截至2017年9月底，韩国共有1301230名寻找离散家属的申请人，这其中，还有58960名幸存者，平均年龄81岁。
而根据韩国经济研究院近期发布的数据，2004年至2018年3月，每年约有3600名离散家属离世，其中2400人在未见到亲人的情况下离世。
数据显示，如果想让所有健在者都能与亲人团聚，至少还要办90次团聚活动，为了让90岁以上健在者见到亲人，至少要举办约20次团聚活动。
而从2000年至今，朝韩双方仅举办了20次团聚活动。而从2015年至今，三年来尚未举办任何一场离散家属团聚活动。
“如果这次不能解决这些问题的话，可能就永远解决不了了，毕竟，可预计的未来里，高龄的离散家属可能会纷纷离世，两国将再也不存在离散家属这个群体了。”张顺淳说。
“朝韩关系进入低谷
离散家属的团聚也会因此暂停”
中国新闻周刊：从2000年至今，朝韩之间已经举行了20次离散家属见面会。有十多万人翘首期盼，但每次都只有数百人能够参加。这些参加者是怎样挑选出来的？
张顺淳：每次参会者的人数是由韩朝双方协商确定的。
我们为离散家属建立了一个数据库，每次的会面名单由机选产生。韩方名单选择完毕后，我们会将他们以及他们想找的离散家属名单一并发给朝方，由朝方确认他们想找的离散家属是否还健在、是否愿意见面，筛选之后的名单传回给韩国，韩国再通知中选的那个人，由他选择是否带上自己在本国的家属共同参与会面。
朝鲜也一样，他们的挑选原则我并不清楚。他们也会挑选好会面名单，会发给韩方，韩方经确认完毕后，再发回给他们。
中国新闻周刊：离散家属会面的整个过程是怎样的？
张顺淳：每一次见面的日程大概在三到五天，具体时间以每次协商为准。双方申请人之间的见面会安排一天或者两天。之后，韩方和朝方申请人亲属与对方的见面会各自持续半天到一天。
整个过程不会安排旅游等活动，中间可能会有小型的演出，但并不固定。总体来说，除了吃饭、睡觉的时间之外，都用来交谈。
到目前为止的20次官方组织的会面中，前三次会面安排在了平壤和首尔，之后则都安排在了朝鲜金刚山。会面涉及了接待、住宿、吃饭、安保等问题，放在平壤和首尔之外，会比较方便一些。
费用方面，由南北交流基金出钱，该基金由政府投资，参与会面的家属不需要承担任何费用。
韩方规定，根据离散家属个人喜好，可以向朝鲜的亲人赠送礼物，什么礼物可以送，送多少，我们有一个实施细则，照此执行。比如不能赠送影像制品，因为这在朝鲜是不被允许的。
因为要照顾到尽可能多的人，已经参加过会面的人将不会有第二次会面机会。目前韩朝双方无法通信、通电话，所以离散家属就从此失去联络。
中国新闻周刊：作为韩国国内唯一获得统一部资金支持的民间团体，自成立以后，在离散家属团聚方面，你们做了哪些努力？
张顺淳：这些年来，我们会组织离散家属的民间见面活动，也包括为去世的亲人举办祭奠活动。作为委员会，我们一个很重要的工作是帮助失散的人员做文字记录，比如他们离散的原因、对家乡的记忆等等，可以作为史料留给子孙后代。
朝韩关系是一个非常复杂的问题，有的时候，朝韩关系进入低谷，离散家属的团聚也会因此暂停。一直以来，我们会通过学术会议、国际交流、向韩国国会提案等方式，向国内民众和国际社会传达朝韩作为同一个民族的统一的意愿，也希望在朝韩关系的低谷期，大家不要忘记离散家属这个群体。
除此之外，我们也与红十字会一起，开始为高龄的离散家属留下遗书，即便人不在了，文字记录还在。另外，从2013年起，我们与红十字会在逐步征集他们的DNA数据，希望建立数据库，以利于寻找亲属。不过到目前为止，因为朝方未建立相应的DNA数据库，我们并未通过此途径帮助他们匹配相应的亲属。
“这次见过了亲人
以后就再也没办法相见了
这带给他们的痛苦可能比没见过更大”
中国新闻周刊：这些年的离散家属团聚工作是否存在困境？
张顺淳：离散家属团聚工作受政局影响非常明显，从2015年10月之后，再也没有举行过会面。
几十年来，韩国和朝鲜对离散家属的态度是完全不同的，这是两国在这一问题上的根本分歧。
对韩国来说，与家人团聚是一个已经超越了人道的人权问题。韩国从始至终都把这当成一个基本的人权问题来处理。
2000年和2007年的两次朝韩首脑会谈，都将离散家属问题作为首要议题进行讨论。韩方从一开始就提出了四项内容，包括希望双方能确认离散家属是否还活着、离散家属之间能否进行书信往来、双方如何进行会面，以及是否能尊重离散家属的本人意愿，去家人所在国家生活。
前两次韩朝首脑会议可以说完全没有解决这四项问题。在过去的18年间，这20次离散家属会面和7次视频会面，双方在商讨过程中，仍然会将这些问题翻出来，反复讨论，但仍然无法达成共识。
在过去那两次朝韩首脑会晤后，都会举行一二百人规模的离散家属见面会，引发社会关注。但这其实就是一个政治秀。对他们来说，这次见过了亲人，以后就再也没办法相见了，这带给他们的痛苦可能比没见过更大。所以说，离散家属的问题其实从来没有得到过根本性的解决。
中国新闻周刊：你对即将到来的朝韩首脑会谈有什么期待？你认为在离散家属的问题上，能达成什么样的共识？
张顺淳：对于这次会谈，我认为，就算四项问题不能全部解决，至少也应该解决两项：全面确认离散家属的生死和下落、安排他们全部与亲人见面。如果没有这两项，其他的也没有意义。现在这些人岁数已经很大了，很多人在这些年的等待里已经离世了。对他们而言，一辈子最大的遗憾就是没能再踏上故乡的土地，没能见到失散已久的亲人。
说实话，我对这次会谈没有太大期待，我担心期待太大，失望也会太大。过去已经举行过两次首脑会晤了，但离散家属的问题一直都没有解决。不过，现在形势已经不同了，我还是希望在新形势下能够有新的变化，毕竟这可能是（解决这一问题）最后的希望。
我想，如果这次不能全面解决离散家属的问题的话，就永远也解决不了了，毕竟，可预计的未来里，高龄的离散家属可能会纷纷离世，两国将再也不存在离散家属这个群体了。
（黄俊文、管洪如对此文亦有贡献）
值班编辑：庄兼程
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