刘士余主动投案，天使和魔鬼就一念之差
在官方只有57个字的简短通报中
至少有四点颇不寻常
图片来源：中国新闻图片网
对于北京的大风，有人解读出了不一样的味道。
5月19日深夜，中央纪委国家监委网站发布消息称，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
这一消息来得有点突然。当晚，中华全国供销合作总社官网首页“总社领导”一栏中，刘士余的信息还未撤下。
就在5月13日，刘士余还公开出席活动，在中国供销集团（中华全国供销合作总社下属机构）会见了越南客人。
刘士余系原证监会主席，这一职位又称“坐在火山口”。可以说，自从他2016年2月履新证监会，便与中国资本市场的风风雨雨联系在了一起。
还称“同志”
在官方只有57个字的简短通报中，至少有四点颇不寻常：
首先是“配合”，这在以往通报中鲜有出现，此前为“接受”。这一点可对比5月9日落马的秦光荣，当时官方表述为“云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”。
其次刘士余是“审查调查”，秦光荣为“审查和监察调查”。也不难看出，刘士余是今年第二个主动投案的正部级官员，第一个配合中央纪委国家监委审查调查的十九届中央委员会委员。
第三也是很多人疑惑之处，官方对刘士余仍称“同志”。这一点，此前有过先例。例如，2017年7月，孙政才被中央纪委立案审查，当时的通报原文是“鉴于孙政才同志涉嫌严重违纪，中共中央决定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查”。
实际上，2017年7月，中央纪委监察部“回复选登”栏目曾予以解释：
首先，党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。
其次，审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现。执纪审查本质上是党内审查，通过做深入细致的思想政治工作促使被审查人深刻反省、认识错误、交代问题，也是对被审查人进行党性教育的过程。从审查一开始互称同志，要求被审查人学习党章，重温入党誓词，有利于唤醒被审查人的党员意识，重拾初心、重建对党组织的忠诚。
最后，官方通报中说刘士余“涉嫌违纪违法”。此前落马官员多为“涉嫌严重违纪违法”。秦光荣是“涉嫌严重违纪违法”。
临危受命
公开履历显示，刘士余生于1961年，江苏连云港人。23岁开始参加工作，1987年至1996年间，先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。
1996年即刘士余35岁时，进入中国人民银行工作。历任银行司助理巡视员、副司长，银行监管二司副司长、司长，人民银行办公厅主任，人民银行行长助理，人民银行副行长等职。
在人民银行工作18年后，刘士余于2014年12月转任中国农业银行党委书记董事长。两年后，履新证监会。
当时的背景，2015年中国股市经历了巨震、千股跌停、两次熔断，前任证监会主席肖钢也多次陷入“去职”传闻。
2016年2月20日，刘士余与肖钢完成了交接，刘士余成为第八任中国证监会主席。可以说，他是临危受命。面对当时的股市情况，他明确了“全面监管、依法监管、从严监管”的监管理念。
政策上，2016年6月证监会一口气出台四项重磅政策，迅速为并购重组市场打下了严监管的基调。2017年2月，证监会再次通过《上市公司非公开发行股票实施细则》等文件，完成对上市公司再融资乱象的精准打击。同年证监会出台了“减持新规”，规范大股东减持股票的行为。
行政监管上，刘士余在任近3年行政处罚案件每年都创出新高，罚没金额也在2018年首次突破百亿。公开数据显示，2016年全年，证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，同比增长21%，罚没款共计42.83亿元，同比增长288%，对38人实施市场禁入，较2015年增长81%。
“不做坑民害民的害人精”
事实上，刘士余在证监会工作期间喊出不少特点鲜明的言论。这些言论被称为“刘氏语录”。
2016年两会期间，刚刚上任的刘士余说：“作为证监会主席，我不能建议大家买股票，我更不能建议大家卖股票。老百姓挣点钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不出手还得了。”
同年，A股市场跨界并购乱象丛生，刘士余表态称，“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”
2016年12月，他在一次脱稿演讲中发表了著名的“妖精论”。刘士余猛烈抨击险资举牌上市公司是“妖精、害人精，野蛮人”，语惊四座。
2017年1月5日，刘士余在调研指导稽查执法工作座谈会上表示，资本市场不允许大鳄呼风唤雨、对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。
后来，他又在多个公开场合以凌厉的话锋，抨击忽悠式重组、高送转与大股东减持等市场乱象。斥责一些上市公司不分红，变成击鼓传花的投机游戏。
等不来的“牛市雨”
刘士余属牛，上任之初，一些网民按照其名字谐音，期待股市下一场“牛市雨”。不过，他执掌证监会期间，虽然资本市场一些气象确实改变，但指数又回到了原点，改革尚未完成，投资者终究没能等到“牛市雨”。
今年1月26日，刘士余谢幕。从万众瞩目的证监会主席，去到了略显低调的中华全国供销合作总社，担任党组副书记、理事会主任，仍然是正部级。
或许意识到这种安排的考量。在调入全国供销合作总社后，刘士余的消息很少在媒体上出现。在供销总社的网站上，刘士余的最后一次公开活动是在5月13日。
刘士余说过，天使和魔鬼就一念之差。如今回过头看，意味深长。
资料来源：
刘士余卸任证监会主席易会满接任 将直面四大问题 新华网 http://www.xinhuanet.com//2019-01/27/c_1124047559.htm
执纪审查期间为什么以同志相称？中央纪委国家监察网站http://www.ccdi.gov.cn/djfg/ywgw/201707/t20170724_114714.html
值班编辑：俞杨
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