司法部长评死磕律师、北京大所全国设分所现象

来源：法制日报、法律读库；作者：蒋安杰

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8月28日上午，全国律师协会举办的“刑事辩护与律师制度改革”专题研讨班上，司法部部长张军参会，在白天讲座之后专门挤出时间安排了刑辩律师与部长的座谈会。68位刑辩律师首次与司法部长面对面，所谈话题范围较广，有些较为火辣，其中谈到了死磕律师现象和北京的一些大所纷纷在全国各地抢滩登陆，设置分所，冲击一些地方小所，是否涉及垄断问题。择要刊登会上观点，小标题为编者所加。

张军部长说：

我多次跟全国律协会长王俊峰建议，安排一个机会与各方面的律师朋友做个交流。

以前在法院工作时总说律师是法官的朋友，到了司法部工作，更加感受到律师还是检察官和警察的朋友。朋友中既有诤友，就是相互信任、相互鼓励、共同发展的朋友；也有损友，就是相互贬低、相互诋毁、你踩我我踩你的朋友。

律师受到的是法学教育，从事的是法律工作，维护的是公平正义。律师是社会主义法治工作者，是法治建设不可或缺的一支重要力量，在党的领导下，在全面依法治国大业中必将大有作为，这是做朋友的共同基础。

维权不是到处宣扬、一两个的死掐。律师不能分派。

那些默默法律援助的律师难道不是在维权？ 

既然请来的都是刑辩律师，“死磕”是无论如何也绕不过去的话题和不能回避的一个词语。

张军部长直言不讳地表示，对于“死磕”，他有自己的认识。

就像他上午讲课时提到的，在他眼里，田文昌、李贵方、顾永忠、陈有西等才是真正的“死磕”派刑辩律师。他说自己在最高法院做过刑事法官，当年，曾经与刑辩大律师田文昌、最高检的公诉人姜伟编写一本书，叫《控辩审三人谈》。为什么会联络田文昌？因为田文昌就是真正的死磕律师，各种机会只要见到他或其他法官就会讲法庭审理中的程序问题；对律师意见不重视、司法解释不及时、不严谨问题等等，就跟你死磕，叨叨个没完，有时都到了他本人不胜其扰的地步。说到这里，场内人很多人都大笑起来。

他继续举例说，陈有西、顾永忠等都和许多大法官磕过，在立法征求意见会上死磕，为司法制度健全完善发挥了很大的作用。

来自广东的刘正清律师明确表示不同意这个观点。

刘正清觉得，这些死磕律师都是“精明的死磕”、“有选择的死磕”。我要说的是，经常我们辩护的时候，不让我们说话，把我们赶出来。

张军部长回应道：

我觉得死磕不是黑名单、红名单，死磕就是一个死理认到底。这个死理可能是错的，也可能是对的。至于你说到法庭上你和一些律师的辩护意见不被采纳就被赶出法庭，具体情由个案这里没办法说清楚。当然可以考虑与法院沟通，是不是通过休庭来处理会更好？你能够在这个场合提出这个问题，也是一种精明的死磕。

对于常伯阳律师提到的有些律师因为代理过敏感案件不能转所的问题，部长表示这个单也收，其中反映出的问题，的确需要向有关方面反映，也可以考虑在全国律协设立邮箱，给大家反映情况开辟一个通道。

覃臣寿、李方平也分别就几个“媒体审判”案件及其他个案发言，张军以确定的规则友善地作了回应：即使单纯为当事人利益去争，也要考虑实际效果呀！

田文昌利用主持人的身份特别明确地表达了自己的观点，他坚决反对律师内部被分作这派那派。

田文昌说：

近几个月以来，司法部在律师工作方面有了一些有力举措，呈现出一些新气象，这正是广大律师所需要的、希望的。在这种向好的背景下，他呼吁律师们需要思考的是，律师行业如何壮大自己的力量，如何保持内部的团结。

对此，张军肯定说：

刑事专业委员会田文昌主任讲的确实是语重心长，主任用了一个词叫互相残杀，虽说有点重，但的确损害的是整体形象，而不仅仅是一两个死掐的人。

那些默默无闻、扎实维权的人民律师在哪里呢？1+1法律援助志愿者律师、援藏律师、援疆律师，他们放弃年收入上百万的待遇，只身走进律师短缺西部地区，在极端艰苦的环境中，默默无闻地为那些处在贫困线的老百姓打官司、维权。他们没有一个人到处宣扬自己，到处说自己在维权，但是毫无疑问，他们才是真正的维权律师，是老百姓真正需要的律师、人民的律师。

北京的一些大所扩张得非常厉害，是不是存在反垄断的问题？

法律援助律师阅卷难

顾永忠律师谈到两个特别重要的观点，引起现场很多律师的共鸣。

顾永忠律师说：

北京的一些大所扩张得非常厉害，已经在一些主要城市建立了实力非常强的分所，对当地一些小型律师事务所的年轻律师产生了不利影响，是不是存在反垄断的问题？司法部、全国律协需要考虑律师事务所设立分所在数量上、规模上、业务指导上要不要有所限制和规范？

另外，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于开展法律援助值班律师工作的意见》已经公布，但是有些地方值班律师根本见不到当事人，或者不能阅卷。如果值班律师不能会见、不能阅卷，还要签字承担责任，如何保证认罪认罚案件的辩护效果？如果出现认罪认罚的错案，这个责任谁来承担？

张军部长谈了自己的看法：

关于分所的问题，一定要把好关，既要扶持律师事务所做大做强，还要考虑到地方小型律师事务所的生存以及为基层百姓服务的问题，这就是一个平衡法。

值班律师如果不能会见、不能阅卷，当然不能签字承担责任，我们会向有关方面反映这个问题，这是工作落实中的细节问题，也是司法改革最后一公里的问题。

张军部长说：

非常感谢在座的各位刑事辩护的知名律师，有一些是年轻人，能够如此坦诚地说出自己的心里话，这是对司法部和我本人的充分信任，是我们共同促进律师业发展的坚实基础。我和大家这样交流，感觉也赢得了在座每一位律师的信任，说明我们想的目标是一致的，就是党和国家的律师事业，就是全面建设法治国家。

目前，中国司法体制改革已成果斐然，不可否认已经进入攻坚区、深水区。可以这样说，司改的每一项工作，都与律师有关，尤其是以审判为中心的诉讼制度改革，更是离不开刑辩律师的参与。律师活跃在司法活动第一线，也可谓“春江水暖鸭先知”。律师的参与，将为司改的科学决策和顺利进行发挥不可替代的作用。

张军诚恳地希望在座的律师将会议精神传导出去，让所有刑事辩护律师，让各领域的律师，都能关注这次会议讨论的议题。律师作为新的社会阶层，既是法律精英，又是社会精英。律师作为法律工作者，是一个有尊严的职业、令人敬重的职业。律师作为一项事业，在新的历史时期、新的发展阶段，在“五位一体”“四个全面”总体战略布局和实现两个百年奋斗目标的伟大进程中，使命光荣、责任重大。希望大家恪守职业道德，遵守执业规范，维护职业荣誉，把握历史机遇，把律师制度建设不断推向新高度，为国家经济社会持续发展、法治建设不断健全完善，作出我们应有的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

何为死磕派律师

一般认为，死磕一词出自东北方言。齐齐哈尔律师迟夙生前往声援“北海案”，她看到有律师受到不明身份的人员围攻被打伤，说了一句“得死磕”。律师杨学林从那时开始对“死磕”这个东北方言留下了印象。

黎庆洪案”后，死磕这个词就不断出现在杨学林的微博和博客上。2013年2月，杨金柱、陈光武、杨学林、刘志强等在“黎庆洪案”中死磕过的律师在江西办理“桂松案”时，斯伟江发了一条微博，戏称：“你们死磕这班人又去搞新案子啦，不如任命你们为死磕派。”

不久，杨学林发了一条微博，根据辩护风格，将中国刑辩律师分成三种：死磕辩护派、形式辩护派和勾兑辩护派。后两者分别指走过场、做足样子的辩护律师和通过幕后勾兑解决问题的律师。

“死磕派”的叫法因此传开来。

所谓死磕派律师，原来是指利用法律程序在法庭上和法官检察官进行死磕。但现状是，死磕经常演变为无理取闹，现在有一个词叫“闹庭”，说得就是这种情况。譬如无休止地提出管辖权异议，提出回避申请，提休庭申请，甚至大吵大闹，昏倒等等，目的就是拖延审判。甚至言语攻击侮辱法官检察官证人的，法官有权驱逐出法庭，甚至司法拘留的。但现实是往往顾忌舆论，而训诫了事。  另外还有微博直播庭审，由于法官检察官不能带手机，所以等开完半天庭，舆论压力就已经形成了。

2014年4月9日，求是理论网转载新浪博客博主千钧客博文《解读“死磕派”律师》一文，文章认为，法律人是十分圣洁的称呼，全国25万律师，绝大部分兢兢业业，为中国法制建设和公平正义作出了积极贡献。但在少数所谓“死磕派”糟践下，法律人这个词已经毁誉参半。

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