新闻发布会 | “贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列第三场

3月16日，省政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列第三场新闻发布会。介绍为确保三年行动首战告捷，今年全省加快产业结构调整，在建设现代化产业体系上实现新突破的重点任务和具体举措。

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有关情况介绍（节选）

省发展改革委

发展数字经济是完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要途径。近年来，全省上下按照省委、省政府建设“数字辽宁 智造强省”的总体部署，成立数字辽宁建设工作领导小组，加快推进数字辽宁建设。制定实施《数字辽宁发展规划》《辽宁省加快发展数字经济核心产业的若干措施》，成功举办四届工业互联网全球峰会、首届“兴辽杯”5G应用场景大赛，安排专项资金推进重大工程，培育软件、集成电路装备产业集群，创建沈阳国家新一代人工智能创新发展试验区。在一系列政策举措推动下，全省数字经济发展呈现良好态势。数字经济增加值突破万亿元，占地区生产总值比重5年提高近9个百分点，占比居全国第11位。未来三年，辽宁将统筹抓好转型升级与培育新动能，充分发挥我省产业数字化的场景资源和数字产业化的数据资源优势，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字经济引领高质量发展，推动现代化产业体系建设实现新突破。

下面，我就《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》中关于加快发展数字经济的主要内容，以及今年的重点工作举措，向各位进行简要介绍。

一、主要内容

一是培育新动能。辽宁数字产业化具备较好发展基础，软件产业起步早，企业较多，服务外包业务收入持续居全国首位；沈阳与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地区，集聚了芯源微、拓荆、富创、沈阳科仪等一批龙头企业。《方案》提出，要提升数字产业发展能级，大力发展软件产业，做强电子元器件及设备制造业，发展下一代通信网络、物联网、区块链等数字产业，打造软件开发千亿级和人工智能、工业互联网百亿级产业集群。将坚持锻长板，补短板，努力做强数字产业化这个数字经济发展的先导产业，为数字经济发展提供技术、产品和解决方案。

二是打造新优势。产业数字化是数字经济的主战场，近年来，全省以智能制造为主攻方向，搭建工业互联网平台，创建省级数字化转型促进中心，传统产业数字化转型步伐不断加快，两化融合指数持续提升。《方案》提出，要深入实施“上云用数赋智”行动，建设省级工业互联网平台、建设智能工厂和数字化车间，办好全球工业互联网大会。将利用新一代信息技术对传统产业进行全方位、全链条升级改造，提升全要素生产率，在推动数字经济与实体经济深度融合这个赛道上跑快、跑好。

三是激活新要素。数据是基础性战略资源，也是关键性生产要素。去年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，从确权、流通交易、收益分配及治理等方面明确了国家层面构建数据基础制度的顶层设计。我省《方案》紧扣国家的总体部署，提出建设数据要素市场，促进数据合规高效流通使用。将努力用好数据生产要素，促进数据要素市场化，释放数据要素价值，催生和推动数字经济新产业、新业态、新模式发展。

二、今年重点举措和工作目标

（一）加快推进数字技术新突破

一是攻关新技术。发挥辽宁在智能装备制造、半导体芯片制造设备等领域产业底蕴和科技优势，为国家高水平科技自立自强、产业链供应链安全可控贡献辽宁智慧。实施“揭榜挂帅”、应用基础研究等科技攻关项目，引导骨干优势企业联合高校院所组建实质性产学研联盟，攻克工业软件、人工智能、新型通信网络、云计算和大数据等数字经济领域关键核心技术10项以上。

二是布局新平台。聚焦数字产业发展需求，建设省级重点实验室和技术创新中心，对存量省级科技创新平台择优予以支持，新建科技创新平台5家左右，全面推动科技创新平台发展。

（二）持续壮大数字产业新动能

一是提升“软”实力。制定辽宁省支持工业软件产业政策，提升工业软件供给能力。攻破一批“卡脖子”的关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的标志性产品。支持企业基于“鲲鹏+昇腾”等进行应用开发和移植，加速构建自主可控协同发展的产业生态。大力发展软件产业集群。推动沈阳、大连创建中国软件名城，重点园区争创软件名园。

二是夯实“硬”实力。落实《辽宁省加快发展数字经济核心产业的若干措施》《辽宁省培育壮大集成电路装备产业集群若干措施》，完善集成电路产业链，壮大装备、关键零部件及制造等优势产业，发展集成电路材料特色产业、封装测试产业，推进装备与零部件上下游协同发展。培育壮大集成电路装备产业集群，加强头部企业培育，推进整机和关键零部件配套项目建设。

三是打造“新”实力。加快推进沈阳建设、大连争创国家新一代人工智能创新发展试验区。发展工业、移动、洁净、特种、服务机器人等标志性产品，做强深海、深空等新一代机器人产品，推进深海特种机器人研制及应用。

（三）全面推进产业数字化发展

一是做好“新”服务。加快推动企业“上云用数赋智”，建立工业互联网和智能制造服务商资源池，创建40家以上省级数字化转型促进中心，80个以上省级工业互联网平台，广泛开展数字化转型服务。

二是发展“新”制造。推进智能工厂和数字化车间建设。推广智能化设计、网络协同制造、大规模定制、智能运维服务等智能制造新模式，推动企业应用智能传感器、工业机器人等智能化装备，开展生产设备联网、关键工序数控化、产线智能化改造。新建智能工厂和数字化车间达到200个。

三是培育“新”农业。加快发展智慧农业，强化农业数字经济主体培育，加大设施农业智能化示范应用和改造提升，创建1个国家数字农业创新应用基地、20个以上省级智慧农业应用基地。

省工业和信息化厅

近年来，全省工信系统深入做好结构调整“三篇大文章”，推动数字辽宁、智造强省建设，全省工业高质量发展取得明显成效。“老字号”加快改造升级，全省建成152家省级数字化车间、智能工厂，工业企业关键工序数控化率59.7%，数字化研发设计工具普及率77.2%，超过全国平均水平。沈阳机器人及智能制造集群跻身“国家队”，高端装备占比达到23.7%。“原字号”加快开发增值空间，石化和精细化工产业连续两年营业收入突破万亿元，乙烯、PX、PTA产量产能均全国领先，化工精细化率达到44.1%。鞍钢重组本钢，战略资源保障能力不断增强，新一代汽车高强钢等产品打破国外垄断，冶金新材料营收占比达到25%。“新字号”加快做大做强，全省高技术制造业同比增长16.6%，第六代深水半潜式钻井平台等一批大国重器在辽宁问世，我省薄膜沉积、真空干泵等集成电路整机设备及关键零部件实现进口替代，东软医疗全国产磁共振实现全产业链条自主可控。全省工业互联网平台达到65个，标识解析二级节点上线运行33个，居全国第二位，这些都为我省全面振兴新突破奠定了坚实基础。

　　今年，省工信厅将把实施全面振兴新突破三年行动作为首要政治任务，聚焦建设现代化产业体系，坚持以解决企业问题为导向，以畅通产业循环为重点，以数字化管理为手段，推进稳增长、扩投资、调结构、促转型，力争全省规上工业增加值增速赶上全国水平，实现工业经济质的有效提升和量的合理增长，以新气象新担当新作为助力全面振兴新突破。

　　（一）在工业经济总量上实现新突破。我们将围绕《行动方案》确定的2025年全省规上工业企业数量力争达到1.1万家、规上工业营业收入达到4.3万亿的目标，抓住投资和运行两条主线，确保实现一季度“开门红”、全年规上工业增加值增长6%目标。一是扩大有效投资。加快建设先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料三个万亿级产业基地，聚焦装备制造业数字化改造和“整零共同体”建设、石化行业“减油增化”和发展精细化工、冶金产业精深加工和实施“基石计划”等，谋划一批重点项目，解决项目审批、规划设计、土地供应、基础设施配套等方面问题，加快沈阳航空配套产业园、兵器集团精细化工及原料工程、鞍钢鲅鱼圈绿色低碳升级和西鞍山铁矿等项目建设。二是助力企业开拓市场。今年以来，我们组织举办了“辽品京聚”推介对接，冶金、建材企业与建筑施工企业产需对接等活动，取得了较好成效。组织水泥企业与辽宁港铁国际物流对接，谋划实施建筑材料公铁水联运，目前已南运水泥25万吨。我们还将继续组织各类对接活动，助力企业抢抓订单、开拓市场。三是加强企业服务。年初我们成立了稳运行工作专班，对700户重点企业实行日监测、旬报告，每半月召开一次调度会，跟踪解决产能利用、停产检修、流动资金等方面问题。赴中石油会商，推动在辽七户炼厂增加排产计划，帮助企业协调生产资料。组织“政、银、保、企及平台”对接会，解决中小企业融资难题。下一步我们将继续开展银企保对接、产运需衔接，组织做好关键原材料、关键零部件供给。落实好我省稳经济27条措施，加快出台流动资金贷款贴息、企业增产增效奖补等稳增长支持政策。四是推动升规入统。我们将继续加强与统计、税务、商务等部门合作，通过实施“小升规”、新项目落地和招商引资，扩大规上工业企业规模。

　　（二）在结构调整上实现新突破。聚焦《行动方案》中提高产业链供应链安全水平等要求，我们将继续做好结构调整“三篇大文章”，提高产业基础能力和产业链水平。一是提升产业技术创新能力。发展制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，实施重大技术装备攻关工程，推进60项重点攻关项目，实施工业母机产业发展三年行动和集成电路装备产业发展专项规划，支持重大新产品规模化生产，完善首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件研制和应用政策。二是实施产业基础再造工程。围绕工业“六基”，加快高档数控机床五轴头等基础零部件研制，推进聚酰亚胺材料等重点项目，加强检验检测等产业基础技术服务能力。三是实施先进制造业集群发展专项行动。构建梯度培育体系，做强做大航空装备、船舶与海工装备等12个优势产业集群，培育壮大新能源汽车、生物医药等10个战略性新兴产业集群，建设特色产业园区、专业产业园区、配套产业园区和小微产业园区。推进延链补链强链，建设10个“整零共同体”示范，提升本地配套率。四是开展优质企业梯度培育。加强公共服务体系建设，今年计划新增省级创新型中小企业2000户，专精特新中小企业300户，制造业单项冠军50户。

　　（三）在发展质量上实现新突破。围绕《行动方案》中发展数字经济、推进碳达峰碳中和等要求，我们将加快制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。一是聚焦高端化，发展航空装备、新材料、机器人、生物医药、集成电路装备等新兴产业，力争今年高端装备、精细化工、先进冶金新材料规模占比分别提高到25.7%、46%和27%。二是聚焦智能化，推进5G+工业互联网融合应用，扩大标识解析和“星火·链网”应用规模，推动省级工业互联网平台达到80个以上，培育10个数字化转型标杆企业，建成60个以上省级数字化车间、智能工厂，高水平举办2023全球工业互联网大会。实施工业互联网+安全生产，推进10个智慧矿山、20个智慧化工园区建设。三是聚焦绿色化，实施工业领域碳达峰行动，推广应用二氧化碳捕集、储存和利用技术，建设绿色低碳改造项目，培育绿色制造单位累计突破500家，开展重点行业能效标杆水平达标，推动工业资源综合利用基地建设。四是聚焦服务化，支持沈阳建设国家服务型制造示范城市，认定省级服务型制造单位30个，争创国家级工业设计中心。

　　（四）在效益提升上实现新突破。落实《行动方案》中加强质量标准品牌建设等要求，助力企业提高效益、降低成本。一是坚持向管理要效益，鼓励引导民营企业建立现代企业制度，开展精益管理进千企活动，推进精益管理与数字化转型相结合，提升企业管理水平。二是坚持以质量求生存，加强企业质量体系建设，推动企业提高产品质量。鼓励企业实施一批产品质量提升技术攻关项目。引导企业积极参与国家、行业等标准制修订。三是坚持靠品牌促发展，实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，打造“辽品京聚”京东自营专区，组织企业参加中国国际工业设计博览会等，加强品牌推广，提升兴城泳装、丹东户外运动服装等区域品牌影响力。四是坚持用平台强服务，加强公共服务平台建设，围绕头部企业或产业园区，支持建设一批服务化转型平台、技术基础公共服务平台。特别是我们将建设工业和信息化综合管理平台和企业服务平台，提升政府效能和水平。

省住房城乡建设厅

我省房地产业的情况：

我们始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳地价、稳房价、稳预期，紧紧围绕支持合理住房消费，完善住房供给体系，提升住房居住品质，防范化解楼市风险等方面，采取有效措施，扩内需、促消费、提信心、防风险，推动我省房地产市场平稳健康发展。

（一）支持合理住房消费。近年来，受疫情等超预期因素影响，我省房地产市场出现了一些波动。我们感到，提振信心是当前我省房地产市场的关键词。为此，我们作出如下部署安排：一是支持刚性和改善性住房需求，降低首付比例、首套利率，满足多子女家庭、养老家庭的住房改善需求。二是落实“以小换大”“以旧换新”等税收优惠政策，降低交易成本；三是在全省全面推行二手房交易“带押过户”模式，原产权人在没有全部偿还抵押贷款的情况下，可将抵押房产过户给买方，结清房款后，由买方继续在银行抵押并按合同偿还贷款，简化环节、提升效率。四是组织各种形式的房交会，在房交会期间实行购房补贴政策，并且将补贴范围扩大到二手房，让人民群众在购房时得到实实在在的实惠。

（二）完善住房供给体系。我们按照“高端有市场、中端有供应、低端有保障”的工作思路，进一步完善住房市场体系和住房保障体系。一是科学编制住房发展规划。结合城市常住人口规模和结构、经济发展水平、城镇化率、去化周期等因素，科学编制住房发展规划和年度供应计划，保持好住房供求平衡。二是增加保障性租赁住房供给。推动建立多主体供给、多渠道保障的住房制度，引导各类市场主体，利用各类闲置资源建设运营保障性租赁住房。三是大力发展长租房市场，支持住房租赁企业发展，鼓励房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，满足新市民、青年人等住房困难群体的刚性需求。

（三）提升住房居住品质。当前，人民群众对住房的需求已经从“有没有”转向了“好不好”，从好房子转向好小区、好社区、好城区，为此，我们注重城市规划建设，系统配套更新，尽力为人民群众创造高品质的生活空间。一是促进新建商品住宅供应规模、结构、时序、区域布局保持合理性，优化各类商品住房套型供应比例，满足各类群体的购买需求。二是完善小区医疗、教育、文化、休闲、娱乐等公共服务设施，建设完整社区，为“一老一幼”提供丰富社区服务，满足居民多样化、多层次生活需求，让居民生活更方便。三是加强和改进物业服务，坚持党建引领，推动物业管理服务与城市社区治理深度融合，构建共建共治共享新格局，不断提高居民的满意度，让居民住得更舒心。

（四）防范化解楼市风险。一是大力推进保交楼。抢抓政策机遇，用足用好国家保交楼专项借款政策、税收优惠政策和司法保障措施，制定“一楼一策”方案，压实企业主体责任，保障工程质量，加快建设进度，尽早解决交房问题。二是积极盘活烂尾楼。落实盘活烂尾楼支持政策，“一楼一策”推动项目盘活。对于依法依规可以保留的，通过政策调整、补办手续、股权重置、撮合其他企业接盘、导入新产业新业态等方式，推动项目尽快复工建设；对于存在经济或法律纠纷已进入司法程序的，通过府院联动机制，共同研究推进处置盘活工作。为此，我们建立了停缓建“项目超市”，主动向金融机构和资产管理公司推介，支持优质房企接盘或并购烂尾楼项目。

我省建筑业的有关情况：

 今年，我们将通过继续夯实现代建筑产业体系基础，推动智能建造、绿色建造、低碳建筑发展，提升市场主体竞争力，进一步规范建筑市场秩序，优化营商环境等方式促进建筑业做优做强，全省建筑业总产值增幅要达到10%，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例要达到90%。

（一）推动智能建造和新型建筑工业化协同发展。一是目前，我省已有16家国家级和47家省级装配式建筑示范基地，我们将对国家级和省级装配式建筑示范基地开展全面评估，引导基地围绕系统集成设计、构件部品标准化生产、智能化施工取得新进展。全面启动装配式建筑示范工程创建活动。完善标准体系建设，编制《辽宁省智能建造项目全生命周期应用导则》，对建筑行业施工单位、劳务单位、作业班组的管理人员和施工作业人员开展培训。二是持续完善工程总承包、培育集设计、施工、采购为一体的工程总承包企业，提升综合服务能力。三是发展全过程工程咨询企业，引导设计、监理、造价、招标代理、项目管理、投资决策等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，着力打造综合性咨询单位。

（二）提升建筑业企业市场竞争力。一是我们对全省500家重点施工企业进行月调度，建立和完善省、市、县三级重点企业服务包保制度，结合“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，重点帮助企业解决生产要素配置中遇到的困难，全面落实国家和省助企纾困相关政策。二是搭建平台，促进企业合作。鼓励引导央企、外埠优势企业与本地企业采取联合体投标等方式带动本地企业发展；鼓励各地积极制定建筑业企业“走出去”政策。特别是沈阳、大连两市的建筑业产值占我省的60%以上，我们将指导两市搭建撮合平台，通过与央企、外埠优势企业联合体投标，股份制合作等方式提升拓展本地企业到省外开拓市场的能力。三是以优化建筑业企业资质准入条件为抓手，深化放管服改革，扶持建筑业企业做优做强，为我省建筑业企业提高市场占有率做好服务工作。

（三）推动低碳建筑规模化发展。持续开展绿色建筑创建行动，严格执行《建筑节能与可再生能源通用规范》。鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑，将装配式和绿色建筑项目优先纳入供地计划，切实保障现代建筑业发展用地需求。

（四）推进智能建造试点城市建设。2022年，沈阳市获批国家级智能建造试点城市，今年我们要继续向纵深推进。一是举办中国（沈阳）国际现代建筑产业博览会，更广泛推广新技术、新产品，举办高峰论坛宣讲新理念、新思路，推荐我省企业和项目，促进产学研合作。二是邀请新松机器人、碧桂园博智林等机器人研发制造企业参与沈阳市智能建造试点城市建设工作。三是指导沈阳市做好建筑产业园区建设工作，推动园区内工业化、智能建造、绿色建筑等企业发展。引导园区内企业与东北建筑设计院、沈阳建筑大学等合作，提高智能建造科技成果在本地的转化率。

省金融监管局

结合省委省政府确定的金融方面任务和工作实际，我局确定了未来三年的总体任务目标，即到2025年末：一是三年新增社会融资规模达到万亿元以上，三年实际新增信贷达到万亿元以上。二是全省境内上市公司确保达到120家，完成企业上市倍增任务。三是地方金融组织质量进一步提升，全省融资担保公司平均注册资本不低于全国同行业平均水平，在保余额不低于1200亿元。小额贷款公司贷款余额不低于300亿元。融资租赁、商业保理“正常经营类”企业数量、业务规模均力争实现三年倍增。典当总额实现60亿元。四是辽宁股权交易中心挂牌展示企业累计达到2800家，融资规模累计达到850亿元。五是全省地方中小银行深化改革，党的领导全面加强，机构布局更加优化，公司治理和经营机制不断完善，实现高质量发展。

为了确保把“施工图”转化为“实景画”，省金融监管局围绕上述目标，有针对性地制定了一系列落实举措，从信贷支持、发展直接融资、发挥地方金融组织作用、防范化解金融风险、构建良好金融环境等5方面明确了20项主要任务和66条工作措施。

第一，大力推进“金融+”战略，在提高服务实体经济质效上取得新突破。一是积极推进“金融+重大项目”。发挥信贷与保险等资金合力，不断提升重大项目融资需求满足度。二是精准发力“金融+制造”。开展“产业链镀金行动”，推动制造业中长期贷款年均增速不低于10%。三是深度融合“金融+科技”。开展“金种子培育行动”，加大“辽科贷”“辽知贷”等产品应用力度，支持科技“育苗”。四是加快壮大“金融+绿色”。建立绿色融资项目储备库，推动金融机构加快推出绿色金融产品，争取全省绿色贷款年均增速不低于10%。五是大力实施“金融+乡村振兴”。引导金融机构加大对涉农企业的支持力度，创新服务模式，推出“辽农贷”产品，发挥担保、期货等金融工具支农作用。六是持续深耕“金融+普惠”。积极开展融资促进活动，推动“首贷中心”“续贷中心”等服务设施建设，支持金融机构用好用足货币政策工具，推动普惠小微贷款增速明显高于各项贷款增速。

第二，积极发展直接融资，在拓宽企业融资渠道上取得新突破。一是深入实施企业上市倍增计划。落实企业上市扶持政策，强化企业上市包片督导工作机制，扩大省级上市后备企业库规模，指导各市为入库企业配备“服务秘书”。二是推动企业利用债券融资。联合有关部门建立债券融资企业储备库，落实奖励政策，搭建交流平台，开展培训活动，到2025年实现债券融资1000亿元。三是提升区域性股权市场综合服务能力。指导辽宁股权交易中心完善基础服务体系，综合运用股权、债券、信贷以及地方金融工具为企业提供综合金融服务。

第三，发挥地方金融组织融资补充作用，在金融手段协同运用上取得新突破。一是强化融资担保体系建设。加强再担保体系建设，研究制定政府性融资担保机构尽职免责办法，推动相关市设立政府性融资担保机构，支持省融资担保集团开展直保业务，推动沈阳科技担保公司增资，指导省农担公司加快网点扩面。二是促进小额贷款公司规范经营。提升业务能力，培育员工队伍；加强风险控制，规范信贷流程和风险防控。三是支持融资租赁行业快速发展。鼓励发起设立或增资入股融资租赁公司，推动融资租赁公司与银行、担保公司等机构开展合作，创新产品与服务模式，开发绿色融资租赁产品。四是发挥商业保理融资作用。积极培育优质商业保理公司，畅通商业保理公司与银行等金融机构业务合作，探索商业保理与科技平台有机融合。五是推动典当行规范健康运营。引导典当行围绕民生融资需求拓展服务，不断提升服务能力，将融资服务成本保持在合理水平。

第四，统筹发展和安全，在防范化解金融风险上取得新突破。一是持续推进全省地方中小银行深化改革。进一步加强党对中小银行的领导，强化对中小银行的监督管理。优化全省中小银行布局，不断完善公司治理和经营管理机制。强化风险预防预警，及时处置风险苗头。二是支持重点领域风险防控。建立资本市场风险信息共享工作机制，促进房地产领域健康发展，帮助企业满足合理融资需求。三是坚决整治违法违规金融活动。出台《防范和处置非法集资条例实施细则》，开展监测预警和重点案件处置工作，推进社区金融服务站建设，持续开展“伪金交所”专项整治。

第五，推动修复金融生态，在打造良好金融环境上取得新突破。一是完善优质高效的金融服务环境。不断提高对地方金融组织的政务服务质效，实现服务“24小时不打烊”；建成全省统一的融资信用服务平台，到2025年末平台融资规模争取超1000亿元，平台注册企业突破10万户。二是营造诚实守信的金融信用环境。推动地方金融组织接入征信系统，支持发展征信和信用评级机构，配合人民银行沈阳分行推进信用乡村建设。三是构建严宽适度的金融监管环境。完善地方金融组织监管制度，制定监管细则；强化日常监管，制定现场检查全覆盖计划，根据检查结果进行分类处置。

下一步，省金融监管局将进一步细化时间安排，细化实现路径，细化责任分工。加强与各部门的协作和与各市金融局系统的联动，工作同向、措施协同、手段配合，推动形成全省横向互通、纵向互联的金融工作格局。加强宣传工作，制定配套宣传计划，及时通过各种形式通报工作进展情况和取得的成效。

答记者问

中新社记者

　　请问毛丰燕副厅长，刚才您在发布中提到了我省将大力实施重大技术装备攻关工程，围绕这项工作省工业和信息化厅有哪些工作安排？

省工业和信息化厅党组成员、副厅长 毛丰燕

　　感谢您的提问。重大技术装备发展关系国民经济命脉和国家战略安全。我省作为国家重要的重大技术装备研制基地，近年来集中突破了LNG双燃料超大型原油船、三代核主泵等一批高水平装备，为我国重大工程建设、能源资源开发提供了坚实保障。今年是全面振兴新突破三年行动的首战之年，我们把实施重大技术装备攻关工程作为重要任务，立足我省航空、航海、机床等装备领域，锻长板、补短板、强基础，研究制定三年行动方案，重点开展以下工作：

　　一是组织重大技术装备协同攻关。滚动实施一批重点项目，加快150万吨及以上乙烯三机组、五轴数控机床等一批重大技术装备技术攻关、成果转化。加强首台（套）重大技术装备推广应用。二是夯实产业基础能力。深化产学研融合，加快航空、集成电路等装备领域创新平台建设，聚焦产业基础薄弱环节，采取“揭榜挂帅”等方式，加快攻克低温叶轮主轴材料、高端磁体等一批关键技术。三是发展先进制造模式。推进整零共同体示范，加快企业数字化转型和智能化改造，研发和推广一批绿色装备，培育重大技术装备集群，增强产业链竞争力。同时，我们将强化财政金融与产业政策的引导协同，推动企业加快突破一批更具核心竞争力的重大技术装备，为国家重点产业链供应链安全可控贡献更多力量。

中国日报社记者

　　近年来，省发展改革委推动数字经济发展采取了哪些重点举措？今年将如何进一步推进数字经济发展？

省发展改革委党组成员、副主任 黄学利

　　近年来，省发展改革委深入贯彻省委、省政府关于建设“数字辽宁 智造强省”的总体部署，抓统筹，攻难点，补空位。

　　——在政策引领方面。制定实施《数字辽宁发展规划》，全面布局全省数字化发展思路、发展目标和工作举措。指导各领域数字化发展。印发《项目化推动数字经济发展的指导意见》，围绕新基建、数字产业化、产业数字化等谋划推进数字经济领域重点工程。

　　——在数字产业方面。出台《辽宁省加快发展数字经济核心产业的若干措施》，组织重点软件、集成电路企业申请国家免税政策，深入推动银企对接活动，利用2.5亿元数字经济专项资金推进重点项目建设。

　　——在产业转型方面。推进场景应用和数字服务，举办“兴辽杯”5G应用场景大赛，加速推进5G技术创新应用，遴选创建29家省级促进中心推动企业数字化转型。

　　——在基础支撑方面。制定《辽宁省推进新型基础设施建设实施方案》《辽宁省推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，科学布局和大力推进新基建。分解下达5G基站建设任务，出台电价支持政策，协调解决疑难站址问题，建成开通5G基站超7.1万个，每万人5G基站数量居全国第11位。

　　今年是全面振兴新突破三年行动的开局之年、首战之年、关键之年，省发展改革委将充分发挥数字辽宁建设工作领导小组办公室职能作用，会同相关部门，在开发利用数据资源、建设现代信息网络、推动信息技术融合应用和全要素数字化转型上持续发力，推动全省数字经济加快发展。

　　一是加强统筹推进。编制《数字辽宁建设2023年工作要点》，清单化推进各项工作。研究制定《辽宁省数字经济发展综合评价办法（试行）》，加强对全省数字经济发展水平的监测评价和综合分析。

　　二是争取资金支持。积极争取国家专项资金以及国家专项债、政策性开发性金融工具（基金）、设备升级改造贷款贴息等支持。分类分领域精准做好惠企政策解读宣贯，推动重点企业纳入国家免税企业清单。用好数字经济专项资金，支持核心产业发展、产业数字化转型、新型基础设施，优秀场景应用等项目建设。

　　三是强化基础支撑。加快建设5G基站等信息基础设施，推动数据中心一体化绿色集约共享，推进人工智能算力基础设施、未来新技术基础设施等创新发展。全面发展融合基础设施，加强新一代信息技术对传统基础设施融合赋能。布局创新基础设施，建设一批科技创新平台、试验验证设施和创新创业服务设施。

辽宁广播电视台记者

　　受供给冲击、需求收缩、预期转弱和新冠疫情等多种因素影响，叠加部分房企债务违约风险，房地产市场出现下行。请问曹桂喆副厅长，您如何看待2023年我省房地产市场形势？

省住房城乡建设厅党组成员、副厅长 曹桂喆

　　谢谢您的问题。社会各界非常关注我省房地产市场发展。2021年下半年以来，我省房地产各项指标出现了下行态势，但总的看，我省房地产市场是以刚性需求和改善性需求为主的市场，是以本地人购买为主的市场，是以普通商品住房为主的市场，供需基本均衡、结构基本合理、价格基本稳定，2022年下半年以来，我省房地产市场出现了积极变化。全省房地产开发投资、商品房销售面积降幅呈现逐步收窄趋势。说明我省房地产市场已完成筑底，市场预期和信心正在逐步得到修复。特别是今年，随着疫情防控取得重大决定性胜利，全面振兴新突破三年行动各项举措全面落实，我省房地产市场“企稳回升”将是主基调，具体可以从以下几个方面来分析：

　　一是从政策上看，国家、省、市已陆续出台保持房地产市场平稳健康发展的多项措施，首套、二套首付比例降低，个贷利率下降，政策效果正逐步显现；二是从结构上看，全省144平方米以下住宅销售占比达到88%，其中，90—144平方米住宅销售占比达到63%，这说明我省房地产市场以刚性和改善性需求为主，特别是改善性需求成为主要需求，人民群众住上更好房子的愿望仍然十分强烈；三是从销售上看，全省商品房销售备案面积出现积极变化，今年2月1日至10日全省备案面积63.5万平方米，2月11日至20日全省备案面积67.4万平方米，2月21日至28日全省备案面积141.9万平方米，每10天环比增量在加大，房地产销售已经呈现回暖态势。四是工作落实上看，保交楼工作扎实推进，有力的保障了购房人合法权益，金融部门也出台了多项改善房地产融资的政策举措，房地产企业的资产状况正在得到改善。

　　综上，我们认为，我省房地产市场已经触底反弹，预期正在升温，2023年将是我省房地产市场的企稳回升年。当然，我们说的企稳回升是“坚持房子是用来住的不是用来炒的定位”、实现房地产平稳健康高质量发展的企稳回升，是绝不给投机炒房重新入市创造机会的企稳回升。谢谢！

香港大公文汇记者

　　近些年，资本市场全面深化改革持续推动，最近全面注册制落地实行。请问省金融监管局，辽宁在发展直接融资服务全面振兴发展方面有哪些具体举措？

省金融监管局党组成员、副局长  吴涛

　　在省委省政府的正确领导下，省金融监管局始终将大力发展直接融资作为金融服务辽宁振兴发展的重要举措。近些年来，通过制定企业上市倍增计划，出台企业上市扶持政策，建立省推进企业上市工作协调机制，成立上市“专班”和“服务秘书”，强化直接融资培训宣传等工作举措，有力推动全省直接融资工作取得显著成效。2022年，我省7家企业（何氏眼科、拓荆科技、富创精密，中触媒，春光药装，鼎际得，信德新材）成功上市、5家通过上市委审核，是我省上市工作开展以来取得的最好成绩。

　　今年，是实施辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年。我们将紧抓深入实施企业上市倍增计划的工作主线不放松，不断优化企业上市服务环境，帮助更多企业直接融资。一是坚持“随报随审”原则拨付企业上市补助，对境内科创板、主板和创业板、北京证券交易所首发上市企业分别给予最高1500万元、1000万元、800万元的补助，减轻企业上市成本压力。二是强化企业上市精准高效服务。建立重点后备企业上市工作台账，配备上市“专班”和“服务秘书”，帮助企业解决上市障碍问题，加快上市工作进程。三是优化企业上市挖掘培育工作。将企业上市培育与辽宁产业振兴发展布局结合起来，在具有产业底蕴和科技优势的领域深入挖掘上市后备企业，优先纳入省上市后备企业库培育，有序扩大省上市后备企业库规模。四是细化直接融资宣传培训工作。邀请沪深京证券交易所来辽举办服务周活动，组织“走进证券交易所”活动，举行有针对性、差异化的直接融资培训活动。五是营造资本市场信用环境。坚持企业债券风险排查月度会商工作机制，防范发生企业债券兑付风险。推动上市公司高质量发展，提升核心竞争力。进一步吸引创新创业资本与辽宁优势产业交流合作，助力构建资本、产业、科技的良性循环。

来源：辽宁省人民政府办公厅

编辑：赵承

校对：张艳君 高春华

审核：张增娇 安立军