没有了小卖部的校园更清爽——阆中市规范学校小卖部管理专项活动纪实
“现在好了，小卖部终于取消了。”千佛镇初级中学校八年级二班学生家长赵永刚对学校取消小卖部表示高度赞赏。他认为，娃儿不住校，早晚在家里吃，中午还在学校吃一顿。饭吃饱，身体好，没有必要再去买零食。以前学校有小卖部的时候，孩子每天找他要十几元钱买零食，如果不给孩子又哭又闹。现在学校取消了小卖部，娃儿再也不每天找他要零花钱了，学习也进步了，天天唱唱跳跳，显得阳光朝气。
全市像这样的家长、这样的孩子还有不少。
孩子们的这些变化，得益于阆中市教科局2017年上半年开展的“净化校园及周边环境、规范整治小卖部”专项活动。
校园里设小卖部，大家似乎习以为常。截止2016年底，全市99所公办学校中，每所学校都有小卖部，有的还设有颇具规模的小超市。
在设有小卖部的学校，我们常常可以看到这种现象：还没有下课，老师还在讲台上激情昂扬地讲解，而孩子们的心思早已飞到了小卖部。他们小手紧紧攥住零花钱，脚步悄悄外移，身体渐渐倾斜，随时准备冲出教室。下课铃声刚一响，老师的“同学们再见”还没有说完，大家像箭一般地飞奔到小卖部，递去带着体温、沾满汗水、捏得皱巴巴的零花钱，买一大把“麻辣味”，放在嘴里美滋滋的咀嚼着。孩子们只管吃得香，也不管食品过期没有，也不看包装袋上有没有合格标志或者生产日期、生产厂家名称、地址、电话等，虽然老师也在教育、家长也在提醒、学校也在管理，但孩子们在吃的时候，完全把这些忘得干干净净。一时间，行为习惯良好的孩子将食品袋装满了垃圾桶，多出的便散落一地；行为习惯稍差的孩子则干脆把食品袋扔在了垃圾桶旁边，甚至操场上、过道里、教室中，到处都有星星点点的彩色食品袋。不和谐的色彩、到处弥漫的小食品特有的味道，使校园变得脏乱差。即使学校领导老师天天讲，时时讲，大会小会都在讲，也难以抵挡辣条美味对孩子们的诱惑。
小卖部的存在与不规范管理，不仅严重影响着学校的环境卫生，影响着孩子的养成教育，更可怕的是，不安全食品直接危害孩子的身体健康。据网传：深圳龙华三个小孩吃完五毛钱“辣条”中毒住院，其中，一名7岁男孩经抢救无效死亡，其他2名患儿经抢救脱离险情。
即使是证照齐全的合格食品，其添加剂和毒素还是存在，只是在规定的范围之内。如果吃多了，必定会对身体造成伤害。
垃圾食品必须禁止，小卖部必须整治，必须让所有校园都变得清清爽爽。这是学校师生、家长和社会各方人士的共识，这是市委、市人大、市政府、市政协领导多次提出的意见和建议。
为此，市教育主管部门下了决心。
到底如何整治？一些棘手的问题摆在眼前。是全部取缔还是全部保留？全部保留则整治困难，肯定不可取。非寄宿制学校学生在校时间短，学习时间宝贵，学校小卖部反而“娇惯”了学生的胃，扰乱了学校的正常管理秩序。如果全部取缔，那些整天呆在学校的寄宿学校学生，想买一些学习用具和生活用品该怎么办？那些热爱体育锻炼、体能消耗大的学生，学校伙食团的基本口粮满足不了他们，又该如何补充？如果取缔一部分，保留一部分，又该取缔谁，保留谁？
经过反复思考，反复斟酌，反复研究，2017年3月初，阆教科【2017】18号文件正式出台并下发。“阆中市教育和科学技术局”微信公众号的评论文章《还校园一个清清爽爽》，紧跟着对18号文件进行了全面解读：
18号文件，为整治工作划出了“路线图”和“时间表”。文件明确规定：“坚决取缔非寄宿制学校小卖部（校园超市）”，“严格规范寄宿制学校小卖部（校园超市）”，“严格规范学校小卖部（校园超市）经营范围”，并就此提出了具体的工作措施。
这是一个明明白白、行之有效的治理方案，充分考虑了城乡学校的不同特点，考虑了农村学校寄宿学生较多的现实。各学校一定要根据各自的学校属性，对号入座，提早谋划，妥善处理好相关工作，在规定时间内达到教科局规定的整治要求。
教育引导
经过半年的缓冲，全市公办学校小卖部（校园超市）取缔了82个，保留了17个。
所有的非寄宿制学校小卖部全部取缔，寄宿制学校的小卖部按照程序上报申批，严格管理。
所有取缔了小卖部（校园超市）和保留小卖部（校园超市）的学校，在这方面都做了大量工作。
需要取缔的学校，面临着合同没到期、商品库存、小买部基础设施处理等问题。“两害相权取其轻，两利相权取其重”，为了孩子的健康成长，为了校园的清清爽爽，为了管理的顺顺畅畅，再大的困难也要克服，再大的问题也要解决。学校与承包商反复磋商，求得最大的理解和支持。相互让步，有商有量，按照18号文件规定的“路线图”和“时间表”稳步推进，在2017年9月1日开学前全部尘埃落定。
保留小卖部（校园超市）的寄宿制学校，按照文件规定，先是书面申请，层层报批。接着，引进社会化经营小卖部（校园超市），并要求承包企业必须具有独立法人资格，注册资金在50万元人民币以上，具有独立承担食品安全风险能力，近三年在经营中无违法违规行为。承包企业必须通过公开招标进入学校，承包企业和学校必须签订食品卫生安全责任书，规范双方的权利和义务。
为了孩子的健康成长，为了学校工作的整体推进，为了教育质量的全面提升，每所学校在小卖部（校园超市）管理上都下足了工夫。阆中中学古城校区和新城校区分别设有200多平方米和500平方米的两个超市，在校园超市管理过程中严把招标关、质量关、经营关、管理关、消费关，漂亮、干净的校园超市成为学校一道靓丽的风景。
东风中学派专人对小卖部天天细查，时时抽查，学生助查，所有从业人员一律不准佩带任何首饰，统一着装上岗，并将小卖部和食堂紧靠在一起，既便于学生购买，也便于学校统一严格管理。彭城中心校在严格规范管理小卖部的同时，充分利用学生家长会、主题班会向家长和学生讲解科学的食品卫生知识，提高鉴别能力和自制能力，强化环保意识和保健意识。
学校为了维护学校正常的教育教学秩序，对小卖部（校园超市）不仅在经营时间上规范，即在学生上课期间（包括上午大课间活动）学校小卖部（校园超市）不得经营。所卖物品上也要规范，禁止经营烟、酒、刀、玩具等危险品、有损学生健康和不需要的物品，杜绝“三无”（无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家）产品、假冒伪劣产品，并禁卖高添加剂、高色素、高红油等有害食品。同时，多摆放一些学生必备的学习生活用具，大家喜欢的绿色健康食品。所有学校小卖部（校园超市）全面提高服务质量，进货秩序、摆放秩序、购买秩序、管理秩序，每一个环节都规范有序。
非寄宿制学校取消小卖部，是大势所趋，是民心所向，更是学生健康成长的需要。
有的学校早就意识到了这一点，并走在了前面。
2014年9月才挂牌招生的非寄宿制学校滕王阁小学校，在2016年春季学期尝试开设了小卖部。开设不久，便发现了校园小卖部给学校管理和学生德育教育工作带来了诸多隐患，甚至在下课或者放学后，小卖部成为最为拥挤的地方，很容易发生推攘、踩踏等安全事故。
家长的怨言、学生养成教育的困难、校园环境的脏乱差、教育质量提升的艰难，对于刚刚走上办学之路的滕王阁小学来说，这无疑是致命的。又加上当时没有操作性强的规范性文件，缺乏科学管理的制度和经验，学校权衡再三，于2016年9月，也就是阆教科【2017】18号文件下发之前，就果断关掉了小卖部。
关掉小卖部之后，学校集中精力在教育管理上采取了一系列措施：全面丰富校园活动，大力提高课堂效率，全力美化校园环境，将学校建设成了真正吸引孩子们的花园、乐园和学园。
截止2017年9月1日开学前，我市千佛、老观、河溪、思依、柏垭几个片区，所有学校全部取缔了小卖部。阆中中学、东风中学、阆中师范、河溪中学、柏垭中学、老观中学、水观中学、千佛中学、洪山中学、思依中学，以及保宁片区的保宁中学，二龙片区的二龙镇小学校，水观片区的水观镇初级中学校，江南片区的白塔中学、治平乡中心学校、彭城镇中心学校，洪山片区的石龙镇中心学校等17所学校，根据要求并按管理程序保留了小卖部或校园超市）。
规范整治小卖部，目的就是为学生的学习和健康营造良好的学校环境，进一步提高 51 29845 51 15287 0 0 3611 0 0:00:08 0:00:04 0:00:04 3611校的育人实效，让每所学校都变得清清爽爽。
规范与取缔必须“快刀斩乱麻”，但后续的管理注定是个长期的过程。为了孩子的健康成长，确保问题不反弹，我们还需努力！
（责任编辑：何进）
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