陈伟在阆中市2017年教育质量总结大会上的讲话
市教育和科学技术局党委书记、局长 陈伟
（2017年10月30日）
尊敬的各位领导，老师们，同志们：
在举国上下欢庆党的十九大胜利召开及深入学习党的十九大精神之际，我们在这里召开阆中市2017年教育质量总结大会，盘点一年来的教育收成，总结一年来的工作得失，勾画新一年的美好蓝图，有收获的喜悦，有发展的压力，更有继续前行的信心和力量。市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视这次会议，今天易市长、张主席亲临现场给予我们指导和鼓舞，事前周部长为此专门作了安排，谭主任外出学习也打电话讲了很好的指导意见。在此，我代表市教育和科学技术局，对各位领导对教育的关心支持表示衷心的感谢！
今天的大会上，有74个先进集体、280名先进个人受到表扬；受到表扬的集体和个人中，不但有来自万众瞩目的高考、中考一线的学校和老师们，还有来自学前教育、小学教育、职业教育领域默默耕耘的学校和老师们。我代表市教育和科学技术局，向受到表扬的学校和老师们表示衷心的祝贺！向一年来辛勤工作的全市教科体系统干部职工，表示衷心的感谢！
老师们，同志们，总结工作，为的是整装再出发，为的是聚力再扬帆。刚才，举行了颁奖典礼，并为学科专家们颁发了聘书，同时，张平同志对我市2017年教育质量情况作了全面总结，安排部署了2018学年度教学工作；稍后，易市长、张主席还将作重要讲话。这里，我讲以下三点意见，和大家共勉。
2017年是阆中教育转型发展的一年，是教育环境大为改善的一年，是教育形象得以提升的一年，也是教育质量稳步向好的一年。成绩的取得来之不易，它离不开市委、市人大、市政府、市政协的高度重视与关心指导，离不开全市人民的大力支持。从教育自身的角度看，以下几点值得我们认真总结并继续保持。
——喊响“聚焦主业、提升质量”，打开了教育发展的新思路。面对社会对教育的广泛关注，阆中教育到底何去何从？纠结于“素质教育”与“应试教育”的论争，沉迷于各种教育思潮“你方唱罢我登场”的乱像，都不是教育发展的正道。今年2月7日的春季开学工作会上，我们响亮提出：今年乃至今后一个较长时期内，阆中教育发展的总体思路就是“聚焦主业、提升质量”，把全系统的工作注意力集中到教育教学上来，把各部门、各学校的工作重心转移到质量提升上来。这既是对我国教育发展趋势的主动适应，也是针对阆中教育发展现实的主动作为，更是对人民群众对教育关切的主动回应。实践证明，我们的这一工作思路是正确的。
——突出管理人员、教师队伍建设，树立了真抓实干的新形象。教育要发展，教师是保障；学校要发展，班子是关键。今年以来，我们在全系统干部职工中，树立并弘扬了“厚德笃学，务实担当，团结奋进，创新高效”的团队精神，整个团队从此有了精神的引领；我们通过调整教师招考办法与新教师入职宣誓和培训，来提高新入职教师的整体素质；通过规范干部管理、下放中层干部管理权限，来扩大校长的办学自主权；通过教师规范性培训与青年教师“拜师日”活动，来提高在职教师的师德与业务整体水平；通过教师节表扬“十佳教育工作者”“十佳班主任”“十佳师德标兵”“十佳教学能手”树立先进典型，开展“十佳”先进事迹集中宣传，弘扬教育正能量；启动了“名师、名校长、名教育工作者”工程，逐步树立阆中教育自己的“品牌”。经过努力，一支善谋善干、真抓实干的教育工作者队伍正在形成。
——夯实德育常规、教学常规，取得了“立德树人”的新成绩。通过开展丰富多彩的德育主题活动、启动中小学生励志教育与研学旅行活动、开办心理健康师资培训班保障学生的心理健康等途径，落实“立德树人”的根本任务，促进学生的全面发展。通过强化教学常规管理，喊响“一切围绕课堂转”；对接高考、中考招生制度改革深化课堂教学改革，针对教学质量提升、教师专业发展、教学具体困难深化教学研究；把全国著名备考专家“请进来”开展学科备考培训，派考察学习小组“走出去”深入全国各高中名校考察学习，把备考策略制成PPT，应考技能培训落实到每一个学生，突出高考、中考备考实效；加强其他年级的质量管理与教学研究等策略，全面提升教育教学质量。扎实有效的工作，换来了高考、中考质量稳步提升，各类教育协调发展的好成绩。同时，在市委、政府的坚强领导下，通过教科局和师范学校的共同努力，嘉陵江文化旅游职业学院已经过省政府审定通过，只待教育部备案发文。
——实施目标激励、绩效考核，激发了质量提升的新活力。我们创新质量管理思路，建立了覆盖全系统的目标考核办法，实行“目标激励、绩效考核”，实现质量管理的制度化、常态化。我们努力突破政策瓶颈，建立了教育学会，创新先进激励机制，募集社会资金400多万元，实现了对优秀教师、困难教师、优秀贫困学生的奖励资助。尽管工作过程充满艰辛，但让真正优秀的老师有了奔头、有了想头，在优质生源的巩固上也取得了前所未有的好效果，并且吸引了不少优质生源的回流。据统计，春季回流学生116人，秋季净回流学生200多人；秋季开学之时，部分学校挤爆了教室。
——坚持开门办教育、开放办教育，开创了家校共育的新局面。教科局分层召开全市小学、初中、高中学生家长代表会，学校召开多种形式的学生家长会，形成了家校共育的巨大合力，引起了强烈的社会反响。我们强化教育宣传，把我们所做的一切告知全社会，接受社会监督和社会评价，积极引导家庭教育和社会环境向有利于学生成长、质量提升的方向发展。我们让家长走进学校、走进教育，让学生走出学校、走向社会，让校长、老师们走出阆中，面向全国。一个开门办教育、开放办教育的发展新格局正在形成，赢得了社会的广泛好评。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，阆中教育还面临着诸多不容忽视的发展“短板”，制约着我市教育质量的提升与教育整体水平的提高。
——我们还面临着发展不充分、发展不均衡的教育现实。城乡之间发展的不平衡，主要表现在教育资源尤其是教师资源的配置不均衡，产生了农村学校师资不配套、城市学校普遍缺编、城乡教师交流渠道还不够畅通等各种问题。学校之间的发展不平衡，表现在还有一批薄弱学校的存在，部分学校的部分学科还相对薄弱。不同学段间的发展不平衡，主要表现在质量提升中只顾眼前，不顾长远，高中学校对初中教育的重视不够，九年一贯制义务教育阶段学校对小学教育的重视不够，附设幼儿园的小学对学前教育的重视不够，造成了质量提升中各学段发展的脱节。同时，本科上线、艺体升学也存在很大的上升空间。
——我们还面临着教师队伍整体水平不高、现代化水平落后的教育现实。由于历史与现实的原因，我市教师的整体水平尤其是青年教师的师德水平与业务能力，还不能满足质量提升的发展需要；教育现代化水平尤其是信息化水平，远远落后于全省平均水平，成为我市教育基本实现现代化的最大挑战。
——我们还面临着发展紧迫感不够、管理效益不高的教育现实。教育形势日新月异，发展任务繁重艰巨，但我们还有部分学校、部分教师，缺乏质量提升的紧迫感，缺少自我发展的自觉性，等待观望、自我满足、怨天尤人等负面情绪还有不小的市场；部分学校教学管理粗放，作风不够深入，得过且过、浮于表面、流于形式等工作陋习还没有得到有效克服。
群众的期盼就是我们工作的目标，发展的短板就是我们努力的方向。面对已经开始的2018年教育质量发展任务，我们唯有同心再同心，落实再落实，努力再努力，才能积极回应党委政府与人们群众新的期待，才能不断续写属于我们阆中教育人的尊严与荣光。
——我们要进一步深化对“聚焦主业、提升质量”工作思路的认识，确保方向不走偏。提升教育质量是社会发展的奠基工程，是教育内涵发展的核心要义，是办人民满意教育的根本要求。我们要立足“立德树人”的根本任务，继续聚焦教育教学发展主业，继续唱响质量提升主旋律，面向全体学生，着眼学生核心素养的提高，把社会主义核心价值观教育、传统文化教育等各类德育主题活动，升旗仪式、开学典礼、毕业典礼、节日庆典等常规活动，小一新生“开笔礼”、高中学生“成人礼”、中小学生励志教育与研学旅行、高中考誓师、倒计时挂牌等重点活动落到实处，守正笃实，久久为功，抓出实效。我们要创新工作举措，把活动育人与课堂育人相结合，把学生道德素养、行为习惯、学习能力、动手实践、创新精神、个性特长的培养放在与提升学业水平同等重要的地位，在选好班主任、合理配置科任教师上下功夫，在抓薄弱学校、薄弱学科建设上下功夫，在落实校级领导包级、中层干部包班、班主任和科任教师包学生的工作责任制上下功夫，按照“精细化、规范化、信息化、人性化、统筹化”的工作新要求，促进学生的全面发展，全面提升教育教学质量。
——我们要进一步发力教育“短板”，全面提高教育发展整体水平。我们将通过完善新教师招考办法与分配办法，努力争取开通优大生、研究生等人才引进的“绿色通道”；强化新入职教师的入职宣誓与岗前培训；进一步深化在职教师的规范性培训和校 48 31415 48 15289 0 0 3855 0 0:00:08 0:00:03 0:00:05 3855培训，实施“青蓝结对”工程，开展传帮带和教师集体研讨、集体备课活动，组织老教师上公开课、骨干教师上示范课、年轻教师上诊断课等活动；通过“请进来”方式借力全国各地资源培训本地“种子教师”，通过校长、教师“走出去”，参加北大、清华的校长培训班和各类教师培训班，开阔视野，提高管理和教学能力等多种渠道，全面提升我市教师队伍的整体水平。我们将通过完善教育质量评价办法、改革农村中学初中教育质量管理体制，强化对初中教育质量的管理，让初中教育的“腰板”尽快壮起来。今天宣布成立的24个学科教学专家组，聘请的82位学科教学专家，就是我们克服发展“短板”、建立质量提升长效机制的创新性举措。希望大家牢记职责使命，明确工作重点，用你们的智慧和力量，带动全市教学效益的全面提高和教育质量的全面提升。我们要加大教育信息化建设的投入，大力推进教育信息化建设，力争三年内达到全省平均水平，为教育的均衡化发展、为教育质量的高效提升提供强有力的技术支持。
——我们要进一步完善质量考核激励机制与措施保障，推动质量提升再上新台阶。一方面，我们要积极争取市委市政府及上级部门的教育利好政策，另一方面，我们也要创新工作思路，探索内部改革，争取外部力量支持，有效破解教育投入及政策制度瓶颈，增添激励措施，关爱毕业班老师生活，形成良好的工作氛围。我们将实行教育教学质量目标考核和奖惩制度，并与校长的绩效工资、单位的年终目标奖挂钩，特别注意将干部任用与教育教学质量衔接。学校要建立教育质量末位预警机制和教育质量末位转岗机制，进一步提高教师质量提升的意识。各教育督导责任区要强化对学校的教育质量常规督查，多措并举治理质量薄弱的学校与学科。教科局将对全市教育教学质量考核一直处于全市后列的学校、片区的校长、教育督导责任区主任进行约谈，并帮助解剖和限期整改。另外，我们将适时召开小规模学校质量提升研讨会，确保不放松对每一所学校、每一个孩子的质量要求。
——我们要进一步深化课堂教学改革，主动适应教育发展新形势。课堂是提升教育质量的主阵地，国家关于高考、中考招生制度的改革措施也陆续出台，教育部部长陈宝生在今年教师节期间还发出了“课堂革命”的号召。我们一定要主动适应教育发展新形势，聚焦课堂、聚焦课改，精心谋划，务实推进，让课改成为一场心灵的革命、一场观念的革命、一场课堂技术的革命、一场行为方式的革命，通过课改来改变教育生态、提升教育质量。各学校要深入研究高考、中考改革方案，主动对接，主动改变，把新的政策要求细化落实到日常的教育教学活动中。同时，在推进教育全面发展的基础上，办好各类特色学校，满足不同学生的个性需求。
——我们要进一步坚持开门办教育、开放办教育，不断优化教育发展环境。开放作为创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的重要组成部分，同样指导着教育的发展。我们要坚持主动开放、双向开放、全面开放的方针，密切教育与党委政府的联系，争取党委政府的更加重视与人大、政协的更有力支持；密切学校与家庭的联系，办好免费家长学校，通过网络教学、专家授课、电话随访、微信互动等形式提高家庭教育实效性、科学性，形成家校共育的合力；密切教育与社会各界的联系，引导全社会共同关注、支持教育发展，建设共育、共商、共建、共赢的教育发展优良环境。
——我们要进一步转变工作作风，保障各项目标任务的实现。我们的工作思路已经明确，重点工作任务已经明确，2018年的质量目标已经明确，关键在于抓落实。各级各类学校、各教育督导责任区、各直属单位以及教科局机关，要以抓铁有痕、踏石留印的务实作风，深入班级与学生，深入学校与课堂，静下心来，沉下身子，抓好工作措施的落实、过程管理的落实、督查考核的落实，坚决杜绝形式主义、做表面文章、搞“形象工程”，确保每一项目标任务抓细、抓实、抓出成效。
各位领导，老师们，同志们，习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。美好的生活离不开美好的教育，美好的教育离不开不断提升的教育质量。在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，依靠全市人民的共同力量，依靠全系统干部职工的努力工作，我们一定能够办出更高质量、更具活力、更有影响的阆中教育，一定能够办出让党更加放心、人民更加满意的阆中教育！
谢谢大家！
（责任编辑：何进）
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