国家拿2000亿做风投，中国巨无霸基金诞生
18日，国务院国资委官方微博国资小新发布重磅消息，一支为创新发展而来的国家级巨无霸风投基金诞生。
由中国国新控股有限责任公司（“中国国新”）、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、深圳市投资控股有限公司共同出资设立的中国国有资本风险投资基金股份有限公司正式成立。基金首期规模1000亿元，未来总规模将达2000亿元，主发起人和控股股东为国有资本运营公司试点企业中国国新。
这支巨无霸风投基金的产生，标志着国务院国资委一项雄心勃勃且被期待已久的蓝图，以新加坡淡马锡模式的中国国企业改革路径初显。淡马锡控股公司(Temasek Holdings)是一家新加坡的投资公司，由新加坡政府财政部100%持股。从最初的投资组合总值仅为3.54亿新元，到2013年的2150亿新元，自1974年成立以来，淡马锡控股的股东总回报率达到16%，被誉为全球国有资本运营的典范。淡马锡的成功证明了国有企业完全可以做到跟私营企业一样有效率。淡马锡模式在宏观层面由政府牢牢掌控，在微观运行、管理层面由职业经理人根据市场自行决策。
2015年9月中共中央、国务院发布关于深化国有企业改革的指导意见，被视为新时期国企改革的纲领性文件，文中强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，突出非公经济在国民经济中的地位。同时，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
对于已进入深水改革区的国有经济，国资委内部对国企改革的基本原则基本达成共识，将按照与产业的关联度分层管理国营资本，第一类行业为涉及国家安全、自然垄断、保障性产业，如中石油、中石化，由国营资本绝对控股，民营资本可以参股；第二类行业为竞争性领域，实行股份制改革，积极引入民营经济，实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，甚至参股。如涵盖多个主业，涉足消费品、电力、地产、水泥、燃气、医药、金融七大板块，强调投资效益的华润；第三类无主业，重在资本运作，以投资创新创意的新兴产业为主，如中国国新。以上分类产业色彩逐渐淡化，国营经济控制权逐渐弱化。
未来国营经济在中国经济的规模与比例仍占有绝大部分。一方面，国营经济直接进入产业领域的数量通过改组重组的方式，会逐渐减少，而在产业领域保留的国有企业的规模与体量，在全球都将属巨无霸企业。另一方面，国有资产通过投资的方式，渗透到创新创意型企业，扮演财务投资人的角色，随着中国经济规模和产业规模的逐渐壮大，国有资本的规模也逐渐壮大。这只自称为创新发展而来的巨无霸基金，积极支持小微企业创新发展，助力大众创业、万众创新，是中国创新行业领域的天使国家投资人。
作者简介：
欧灿辉 北京市京师（武汉）律师事务所创始合伙人、证券事务部主任。多年从事公司股票发行上市、资产重组、债券发行、私募基金等法律服务，具有法律、金融、证券等专业知识和丰富的资本运作业务经验。
转自司鉴财经 作者 欧灿辉
本文由「华尔街俱乐部」推荐，敬请关注公众号: wallstreetclub
声明：本文仅代表作者个人观点，不构成投资意见，并不代表本平台立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
版权声明：「华尔街俱乐部」除发布原创市场投研报告以外，亦致力于优秀财经文章的交流分享。部分文章推送时未能及时与原作者取得联系。若涉及版权问题，敬请原作者添加WSCHELP微信联系删除。