明确了：不得低于85%，实名购票、实名入场

演出市场强劲复苏

与此同时

开票“秒空”、抢票“陪跑”、票价被频频抬高

等状况也频频出现

人民网“领导留言板”上

有不少网友反映相关问题

网友留言板

“演出市场强劲复苏，久未露面的‘黄牛’倾巢而出。有的演唱会门票开售即‘秒空’，‘黄牛’却在社交网络上加价销售门票。建议如下：在大数据时代背景下，实行演唱会实名制购票及实名制观演，类似于高铁售票，这样一来能够有效打击、遏制‘黄牛’行业的气焰，规范演出行业的秩序，有利于大型演出的治安管理，保障人民权益不受侵犯。希望广东作为改革开放的前沿，能引领全国演出行业票务市场良性发展，望领导采纳！”  

——人民网“领导留言板”网友

“现在演唱会多了，提议演唱会实名制购票，进入会场票证合一，杜绝‘黄牛’，让外地游客也有机会可以买到演唱会的门票！当外地游客买到门票之后，来沈阳的食宿就是进账，这也是发展旅游业的一种新方式。当‘黄牛’抢到票之后，转手卖给的多数都是本地观众，就算有外地观众买到了‘黄牛’票，对沈阳来说也是负面宣传，毕竟‘黄牛’票特别贵！上传一张网上传的‘黄牛’购票设备图。杜绝‘黄牛’，从实名制购票进场，票证合一开始。”  

——人民网“领导留言板”网友

“社交软件上大量票务‘黄牛’和个人兜售相关门票，溢价不受市场控制，也没有职业道德限制，溢价已经超一倍甚至两倍，见有盈利空间就疯狂溢价或毁约重新售卖，完全处于无市场监管的情况，望严查。” 

——人民网“领导留言板”网友

“希望真正做到人证合一，安装检票系统，人脸识别进入。”

——人民网“领导留言板”网友

怎样找回”消失的门票“？文化和旅游部、公安部联合发布了《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》，以加强观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动（以下简称“大型演出活动”）的规范管理，促进演出市场健康有序发展。《通知》指出，当前，演出市场快速恢复发展，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加，在满足人民群众精神文化需求的同时，个别演出活动中炒票倒票、非理性追星、不文明观演等问题也较为突出，要求按照“谁举办谁负责”的原则，演出举办单位应当严格落实安全主体责任，严格建立并落实安全管理制度，明确安全责任人，建立并完善风险评估和应急处置工作机制。《通知》对加强票务管理作出如下明确要求：大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。演出举办单位、演出票务销售平台应当加强消费者个人信息保护，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失；演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利；进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。对其余15%的门票，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”；演出举办单位应当明示其授权的票务代理机构，引导消费者从合法渠道购买门票。应当履行告知义务，告知消费者购票、入场和退票规则；文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理；文化和旅游行政部门、公安机关要加强对大型演出活动举办方和场地方工作票证的管理，严格控制发放范围，防止工作票证流入市场被非法买卖。《通知》要求：文化和旅游市场管理部门、综合执法机构要加强对大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为；加大违法行为打击力度；文化和旅游行政部门要加强对演出票务销售平台的管理，依法处置未履行核验票务经营单位资质及演出批准文件义务、为倒卖门票提供服务等违规行为；公安机关要加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。《通知》同时明确：文化和旅游行政部门要依照《文化和旅游市场信用管理规定》，对大型演出活动中存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等情形的演出举办单位及票务代理机构，依法认定为文化和旅游市场失信主体。引导观众文明观演，倡议演员经纪公司及相关演艺经纪从业人员应当加强对演员的教育、提醒，积极引导演员时刻敬畏法律红线，严守道德底线。鼓励演员主动发声，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。

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来源：人民网“领导留言板”  综合‍‍‍

原标题：文旅部、公安部：大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致

封图来源：人民网

编辑：施云娟 王朦旎（实习生） 

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