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如何稳就业保民生?政协委员这样说

劳动午报 劳动午报 2023-07-24

今年政府工作报告中

就业一词一共出现了39次

位居前列


疫情发生以来,稳就业成为中国社会最为关注的问题之一。搜索大数据报告显示,近90天,“保就业”相关政策搜索热度同比上涨1046%,70后和90后更加关注“保就业”的相关内容。


政府、工会、企业应合力稳定就业


全国政协总工会界委员向全国政协十三届三次会议提交界别提案——《关于常态化疫情防控期间和谐劳动关系构建的提案》,提出四点具体建议。


稳就业方面


  • 提案中建议进一步落实职工技能和转岗转业培训、阶段性减免缓缴企业社保费等政策,统筹用好企业结构调整专项奖补资金,推动受疫情影响企业稳定岗位、保障职工基本生活,支持企业在停工期、恢复期开展职业培训。

  • 引导更多劳动者到新经济部门就业创业。

  • 给予小微企业创业担保贷款支持,鼓励创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。


提案强调


坚决防止针对湖北籍劳动者、患病职工就业歧视,高度关注困难职工、农民工等弱势群体就业情况,突出帮助困难职工家庭高校毕业生解决就业问题。


提案建议


  • 进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,围绕就业培训、工资收入、劳动保护、休息休假、社会保障、劳动争议等劳动关系重要问题开展协商协调,政府要通过政策组合系统性地解决企业稳定劳动关系遇到的困难。

  • 着力提升劳动关系风险防范和处置能力,高度关注疫情下降薪欠薪、裁员等突出问题,坚决打击恶意拖欠农民工工资等严重损害职工合法权益行为。


提案提出


  • 常态化疫情防控期间,广大企业要更加关心关爱职工,保障职工基本权益,广大职工也越要充分发扬主人翁精神,体谅企业暂时困难,为企业发展献计出力。

  • 做好疫情常态化防控,推进全面复工复产,加快恢复生产生活秩序,必须紧紧依靠广大职工群众。

  • 要加大对医务人员和困难职工关心关爱,加大帮扶力度,推动构建帮扶救助长效机制。












全国政协委员、北京市工商联主席燕瑛


在民营企业的专题调研中,发现营商环境建设方面仍然存在一些亟待解决的共性问题。

  • 一是进一步优化政务环境。

  • 二是进一步优化法治环境。

  • 三是进一步优化市场环境。



全国政协委员、香港合兴集团有限公司总裁洪明基



鉴于餐饮行业的实际困难,为帮助餐饮行业渡过难关,有序复工复业,建议国家相关部门出台精准扶持政策。

  • 一是督促各地政府对于国家已出台帮扶政策的落地实施。

  • 二是推动餐饮业实行增值税存量进项留抵退税政策落地。

  • 三是进一步明确对餐饮行业的复工帮扶政策,餐饮企业不受规模限制,均可享受国家对中小微企业的扶持政策。

  • 四是鼓励各地出台政策,给予企业稳岗补贴。

  • 五是建议政府部门出台房租减免指导意见,规范和引导房屋出租方减免餐饮企业的租赁费用。

  • 六是建议政府部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见,并牵头组织餐饮企业与外卖平台进行协调协商,切实降低外卖平台的佣金费率,防止形成行业垄断。



全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙


要从劳动矛盾预防、监督、协商、调解、解决等方面建立全方位的矛盾预防化解机制,促进劳动关系治理能力现代化。

  • 各用人单位应建立一套有效的劳动争议内部防范制度,劳动者应提高自身维护合法权益的意识。

  • 在加强政府对劳动关系的监督机制方面,应尽快制定和完善劳动监察相关法律法规。

  • 强化工会的劳动关系协调机制,工会促进企业建立平等协商机制和集体合同制度,就劳动者相关的利益问题工会代表劳动者与企业共同协商,化解企业与劳动者的分歧,通过协商将双方的义务和权益在劳动合同上形成一致。

  • 完善劳动争议人民调解机制,健全劳动争议解决机制。建立劳动争议的诉前调解联动机制,建立专业化劳动纠纷人民调解员队伍。扩大劳动争议“一裁终局”案件的范围,逐步建立劳动仲裁“一裁一审”制度,建立劳动仲裁庭与法院的互通机制。





记者:高铭

编辑:宁林林


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