养老保险全国统筹，制度为何改？待遇如何保障？到手的养老金会减少吗？权威回应！
养老金是百姓托付给国家管理的“养命钱”
事关广大职工和千家万户的切身利益
人社部养老保险司副司长亓涛22日表示
按照党中央、国务院的决策部署
从今年1月开始
实施养老保险全国统筹
养老保险制度为何改？怎么改？
如何保障养老金足额发放？
养老保险全国统筹后
我们到手的养老金会减少吗？
权威回应来了！
养老保险制度为何改？亓涛介绍，我国养老保险制度建立于上世纪90年代，2020年底，各省份都实现了基金省级统筹统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。
但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出，一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下，需要尽快实现全国统筹，在全国范围内调剂使用基金。
亓涛表示，全国统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。
同时，通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性。
作为一项重要的民生制度改革，养老保险统筹近年来稳步推进。
亓涛介绍，2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018至2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元。其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。
财政部副部长余蔚平22日表示，目前，财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺。同时加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。
近年来，相关部门采取一系列措施，确保各地养老金按时足额发放。
余蔚平表示，除加大调剂外，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。此外，还划转国有资本充实社保基金，中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
人社部数据显示，截至2021年末，全国基本养老保险参保人数达10.3亿人。2021年，我国同步调整了机关事业单位和企业退休人员基本养老金。
据财政部初步统计，目前全国养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上。基金整体上是收大于支，养老金按时足额发放是有保障的。
中国人民大学劳动人事学院副院长、国家发展与战略研究院研究员赵忠解释，一般而言，养老金来源于三个渠道：基本养老保险，也称为养老保险第一支柱；企业年金或职业年金，即养老保险第二支柱；商业养老保险，即养老保险第三支柱。
其中，养老保险第二和第三支柱都不属于基本公共服务的范畴，也不由政府主导，养老金的多少取决于单位和个人，大家都不一样，也不存在全国统筹。
第一支柱的基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的方式，资金筹集由国家、单位和个人共同负担。
个人账户的部分归个人所有，显然不可能大家都一样。
社会统筹的部分具有再分配功能，但个人能从社会统筹部分得到的养老金也与缴费年限、缴费水平等相关，而这些是因人而异的。
因此，基本养老保险全国统筹后，到手养老金会因人而异。
复旦大学公共经济系系主任、就业与社会保障中心副主任封进也指出，全国统筹并不意味着按照全国统一的标准计发养老金，仍要遵循待遇与缴费相挂钩的原则。
养老金的计算公式中，与地区的社平工资、个人缴费年限、个人缴费基数高低等因素都息息相关，一定是遵循“多缴多得”的原则，因此未来每个人根据自己的情况不同，到手的养老金肯定也都不一样。
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