2017-7-26周三 新能源汽车资讯

1、中国工信部：新能源汽车“双积分办法”近期将发布

中国工业和信息化部称，已征求完意见的新能源汽车“双积分办法”，将于近期发布。

　　在中国政府法制信息网上，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》自6月13日至6月27日向社会征求意见，目前已完成征求意见。

　　中国工业和信息化部运行监测协调局局长郑立新25日在国务院新闻办发布会上说，“这个积分办法将于近期正式发布”。郑立新同时确认，“在‘双积分办法’公示期间收到了四家行业协会的意见，将做进一步研究”。

　　据媒体报道，6月18日，美国汽车政策委员会、欧洲汽车制造商协会、日本汽车制造商协会和韩国汽车制造商协会四大汽车行业协会已联合向工信部致信，希望中国政府延迟或放宽电动车和混合动力车的配额计划。

　　据了解，“双积分办法”对中国境内传统能源乘用车年产量或进口量大于5万辆的乘用车企业，推出新能源汽车积分的年度比例。2018年至2020年，新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。这意味着，车企必须生产和销售足够多电动车和插电混合动力车型来累计积分。

　　郑立新表示，出台“双积分办法”，是针对中国新能源汽车发展的实际情况，来建立推动新能源汽车发展的长效机制，促进新能源汽车研发和推广，加强汽车产品节能减排管理，这是国际通行的做法。中国也将积极开展国际合作，与国际社会共同推进中国新能源汽车的发展。(记者 刘育英)

2、现在可能是硅谷电动汽车新创公司的最坏时代！

不是每家电动汽车新创公司都像特斯拉那么幸运

2008年年末，一个位于硅谷的博客发布了一个报告，诉说博客背后的电动汽车新创公司如何从募集了1.45亿美元的启动资金到只剩下900万美元现金流，有可能连第一部电动车都无法完成交付的窘况。

这家新创公司就是今天为人所熟知的特斯拉。特斯拉的成功点燃了近年来试图复制电动汽车初创传奇的热情，但在这个行业里，有更多的新创公司无法像特斯拉这样挺过难关。Faraday Future和Lucid Motors，都是近两年来备受瞩目的电动汽车新创公司，但从目前的情况来看，这两家公司由于现金流的困窘很有可能无法存续下去。

（Lucid Air发布现场）

Lucid Motors设计了一款华丽的电动车，命名为Lucid Air，有评论认为这款车有可能成为特斯拉的Model S的有力竞争对手。然而，Lucid Motors缺乏资金投入生产，这款车至今没有面世。该公司一直募集资金，试图在亚利桑那州建工厂，有评论员认为Lucid Motors可以试图申请能源部的分期付款贷款来支持将近7亿美元的工厂建设，特斯拉就曾在2010年得到这样的贷款。

（Lucid Air被认为是Model S的竞争对手）

但现在已经是一个完全不同的时代了。特斯拉之后，汽车厂商Fisker和太阳能公司Solyndra同样也获得了这笔贷款，但这两个公司都倒闭了，清洁能源的支持贷款政策变得更政治化。在特朗普时代想从能源部给电动汽车新创公司挖出几百万美元的几率都非常低。

（Lucid Motors前景堪忧）

3、交通部：新能源客车推广向农村延伸

近日，交通运输部发布有关农村客运、出租车油价补助的通知，其中，农村道路客运和出租车油价补助政策调整成效考核细则出炉，详情见附件。

以下是通知原文：

交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为贯彻落实《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补助政策的通知》（财建〔2016〕133号）要求，加强对农村客运和出租车油价补助政策调整和行业发展的考核，经交通运输部同意，现就做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项通知如下：

一、总体要求
各级交通运输主管部门要充分认识农村客运和出租车油价补助政策调整的重大意义，以此次油价补助政策调整和成效考核为契机，会同财政等部门全面落实好财建〔2016〕133号文件的相关要求。要坚持“总量不减、结构优化”的原则，实现补助数额逐年退坡，同时积极协调财政部门支持，将调整后的农村客运、出租车油价补助资金统筹用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等，加快推动交通运输行业转型升级和可持续发展，为人民群众提供更好的交通运输服务。

二、考核内容（附考核细则）
（一）农村客运（包括农村道路客运、岛际和农村水路客运，下同）、出租车油价补助政策调整实施方案制定情况。

（二）调整后的农村客运和出租车油价补助资金支持公共交通发展、新能源汽车推广应用及补助、农村客运发展和水路客运行业结构调整等情况。

三、实施措施
考核工作每年开展一次，省级交通运输主管部门负责对照附件1和附件2中的考核细则，对本省上一年度农村道路客运和出租车、岛际和农村水路客运等油价补助政策调整实施成效开展自评，并于每年4月1日前将自评情况及相关材料上报至交通运输部。交通运输部将委托第三方机构对各省（区、市）自评情况进行评估，分行业对各地考核情况进行排序，并将考核结果抄告财政部办公厅和各省级人民政府办公厅。

交通运输部将根据各地考核情况，适时调整完善考核细则内容，使考核结果更加科学、公正、合理。

交通运输部办公厅
2017年7月4日

附件1

农村道路客运和出租车油价补助政策调整成效考核细则

考核说明：考核总分为100分，实行分项考核。

一、农村道路客运和出 38 31843 38 12121 0 0 4540 0 0:00:07 0:00:02 0:00:05 4539车油价补助政策调整实施方案制定情况（共5分）

按照财政部财建〔2016〕133号文件要求，制定政策调整实施方案，明确相关政策调整的总体考虑、退坡安排、实施计划及财政资金使用重点和具体安排的情况。满分计5分。

二、调整后的农村客运和出租车油价补助资金用于交通运输行业发展情况（共35分）

按照“总量不减、结构优化”的原则，将调整后的农村客运和出租车油价补助资金用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等方面的比例情况。满分计35分，按比例计分，未用于交通运输行业发展的，计0分。

三、支持城市公共交通发展情况（共20分）

（一）对于纳入国家“公交都市”示范创建的城市，省级交通运输部门落实项目、资金等配套支持政策，并实现资金安排逐年增长情况。本项满分计4分，未落实项目、资金等配套支持政策的计0分，落实项目、资金等配套支持政策但资金安排未未实现逐年增长的，计2分。

（二）省级交通运输部门贯彻落实国家关于城市优先发展公共交通战略，开展省级示范创建活动、给予专项资金支持情况。本项满分计4分，已开展计4分，未开展计0分。

（三）城市建成公交智能化调度及运营管理系统情况。本项满分计4分，按照建成的城市占城市总量比例计分。

（四）新能源公交车推广应用情况。本项满分计4分，年度新能源公交车占新增和更新公交车数量的比例超过60%的，计满分，低于60%的按比例计分。

（五）除中央财政新能源公交车运营补助外，制定省级、市级新能源公交车运营补助政策情况。本项满分计4分，制定省级补助政策的，计4分；省级未制定补助政策的，按照制定政策的城市比例计分。

四、农村客运发展情况（共20分）。

（一）制定省级农村客运发展扶持政策情况。本项满分计5分。制定省级农村客运发展扶持政策的，计5分；未制定省级农村客运发展扶持政策的，按照制定相关政策的设区市的比例计分。

（二）对纳入交通运输部“城乡交通运输一体化”示范县给予省、市级支持政策情况。本项满分计5分，按照获得省、市级支持政策的示范县比例计分。

（三）农村客运卫星定位终端配备及动态监控系统建设情况。本项满分计4分，按照终端配备和纳入动态监控的农村客运车辆比例计分。

（四）省、市、县级农村客运运营补助情况。本项满分计6分。按照享受省、市、县级农村客运运营补助政策的县（市、区）比例计分。

五、出租车行业发展情况（共20分）。

（一）深化出租车改革政策制定情况。本项满分2分。已制定深化出租车改革实施意见的地级城市比例超过80%的（直辖市已制定的），计1分；有网约车服务，且已制定网约车管理具体规定的地级城市比例超过80%的（直辖市已制定的），计1分。

（二）出租车服务质量信誉考核开展情况。本项满分4分。出租车企业服务质量信誉考核结果为A级及以上的企业和驾驶员比例均超过80%的，计2分；出租车服务质量信誉考核实施质量，按实施效果计0-2分。

（三）建立出租车运价动态调整机制情况。本项满分3分。已会同相关部门建立出租车运价协调工作机制的地级城市比例超过50%的（直辖市已建立的），计1分；已建立出租车运价动态调整机制的地级城市比例超过50%的（直辖市已建立的），计1分；已实施出租车运价动态调整机制的地级城市比例超过50%的（直辖市已实施的），计1分。

（四）出租车行业监管能力建设情况。本项满分3分。出租车信息管理服务和行业监管平台已覆盖的地级城市或车辆比例超过50%的，计2分；出租车信息管理服务和行业监管平台使用情况，按使用效果计0-1分。

（五）出租汽车行业转型升级情况。本项满分3分。已实现巡游出租车通过电信、互联网等电招服务方式的地级城市比例超过50%的（直辖市已实现的），计2分；已实现符合金融标准的非现金支付方式的地级城市比例超过50%的（直辖市已实现的），计1分。

（六）出租车行业文明创建情况。本项满分2分，省级层面组织开展出租车行业文明创建活动的，计2分。

（七）行业稳定情况。未出现大规模的停运罢运和极端冲突事件、大规模司机聚集上访事件、进京上访事件、网上大规模传谣信谣的恶性事件等不稳定现象。本项满分计3分；每发生一次扣1分。

注：1. 计划单列市参照直辖市执行。2. 按照“四舍五入”原则，单项计分精确到小数点后两位，总分取整。

附件2

岛际和农村水路客运油价补贴政策调整成效考核细则

考核说明：考核总分为100分，实行分项考核。

一、岛际和农村水路客运补贴政策调整实施方案制定情况（共5分）

按照财政部财建〔2016〕133号文件要求，制定政策调整实施方案，明确相关政策调整的总体考虑、退坡安排、实施计划及财政资金使用重点和具体安排的情况。满分计5分。

二、调整后的农村客运和出租车油价补助资金用于交通运输行业发展情况（共35分）

是否按照“总量不减、结构优化”的原则，将调整后的农村客运和出租车油价补助资金用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等方面比例情况。满分计35分，按比例计分，未用于交通运输行业发展的，计0分。

三、水路客运结构调整及转型升级情况（共60分）

（一）编制发布本省、自治区、直辖市（以下简称本省）水路客运中长期发展规划或将水路客运纳入交通运输中长期发展规划的情况，本项满分计5分。

（二）制定本省水路客运年度发展计划并落实配套补贴资金的情况，本项满分计10分。

（三）制定本省水路客运安全及服务质量管理办法的情况，本项满分计5分。

（四）制定适于本省不同水域的农村渡船标准化船型的情况，本项满分计5分。

（五）按照本省公布的实施范围督促经营者落实旅客运输实名制管理要求的情况，本项满分计5分。

（六）如本省辖区内有12人以下客运船舶及乡镇客运渡船运输，制定管理办法的情况，本项满分计5分。

（七）船龄15年以下客船（指从事水路客运的全部船舶，包括渡船）所占比例超过60%（含）或者比上一年提高2个百分点（含）的情况，本项满分计5分。

（八）探索岛际和农村水路客运公司化、公交化运营的情况，本项满分计5分。

（九）本省客（渡）运经营者发生安全责任事故的情况：零事故或小事故的计15分，一般事故1件及以上的计12分，较大事故1件及以上的计8分，重大事故1件及以上的计4分，特别重大事故1件及以上的计0分。

3、充电桩系列报道（二）：四大充电桩运营商如何攻城略地？看这一篇就够了

作者/王宇

编辑/赵宇航

华夏能源网独家原创，转载须授权

说穿了，对于充电桩运营商来说，眼下就是一场幸存者游戏。

从2014年国家准许民营资本进入充电桩建设行业后，充电桩基础建设主体就呈现出多元化趋势。除去大型国企，民营资本、外资企业也都参与到其中。

而在建设中，最为主要的资本力量就是大型国企和民营企业。

现如今，在充电桩运营商中，第一梯队非国家电网、普天新能源、万帮新能源（星星充电）和特来电莫属，它们分别位列行业前四。

两家国企、两家民企的排名组成似乎预示着“诸葛亮”和“司马懿”的平分秋色，但民企面对体量巨大的国企时，真的可以做到平起平坐？许多内部人士不以为然。

在前四大厂商占据了85%的市场份额下，弄清楚这四者的战略打法是眼下总结充电桩产业发展思路最重要的事之一。

经过初步调研，记者了解到，在充电桩建设这个市场，现阶段最为主要的事情，就是圈地。在这方面，国企似乎有着“挟天子以令诸侯”的先天优势，资金足、关系硬的国企无论从市场角度还是“特权”阶层看，都有着得天独厚的优势。

在这种情况下，民营企业如何才能和国企斗智斗勇？而国企又怎样守护自身利益？这个问题，值得我们深入探究。

华夏能源网（微信号sinoergy_com）记者通过深入走访充电桩运营商后发现，国企和民企之间明显存在不同的战略思路。

拥地为王？

无论国企还是民企，在充电桩建设行业，都离不开“土地”二字。

在这个行业，土地乃是充电桩建设之根本要素，也是国企和民企扩大市场占有率的根本之争。曾有人言“土地乃万物之源头,万物之本,起点与归宿同在。”这句话极为有理。

根据土地所有权的不同，现如今想要建设充电站，在流程方面大致可以分为两类。

第一，私有属性用地

1、确定合作意向；（运营商、电网、私有属性土地所有者需共同确定）

2、勘察场地；（三方共同勘察）

3、制定建设方案、项目成本核算；

4、商务谈判、技术方案签字确认；

5、合作协议签订；  

6、充电站项目备案（备案单位：发改局、规划局）（用户方协助提供用地证明）；

7、设备采购、施工招标；

8、施工；（运营商、电网进行实际工程，私有属性土地所有者及政府规划局进行监督）

9、工程验收；（分三方验收，运营商、私有属性土地所有者及政府）

10、运行维护；

第二，公有属性用地

1、发改局组织建站会议（参与单位包括规划局、电力局、实际建设单位等）；  

2、发改局协调建站选址工作；（实际建设单位及电网需确认可行性）

3、制定建设方案、项目成本核算；

4、向区政府申请建站；

5、区政府下发建站通知；

6、办理选址意见书（主管单位：规划局）；  

7、办理建设用地规划许可证（主管单位：规划局）；

8、办理国土使用证（主管单位：国土局）；  

9、办理建设工程规划许可证（主管单位：规划局）；

10、办理充电站项目备案（备案单位：发改局）（提供用地规划等资料）；

11、设备采购、施工招标；

12、施工；（实际建设单位以及电网负责施工，政府规划局进行监督）

13、工程验收；（分运营商验收及政府验收确保工程安全使用）

14、运行维护；

不难看出，充电桩建设涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方面，利益主众多。

首都争夺战！

北京作为我国新能源汽车发展最为迅速的一线城市，充电桩基础建设处于我国领先地位。

几年前，国家电网已经瞄准高速公路充电网络，建成部分城际快充网。而随着新能源汽车快速发展，充电桩建设步入正轨，这家帝国再次提出了“七纵四横两网络”的战略。

早起，随着充电桩市场兴起，被誉为充电桩三巨头的国家电网、南方电网、普天新能源在表现上也未过于激进，这让许多民营企业占据了部分市场，得以生存。

在万帮新能源（星星充电）一位内部人士看来，当时国家巨头所谓的不激进应对，是为了后续更大的布局。这正是令民营企业所担心的。

从2016年开始，国家电网证明了其扩张能力。短短半年时间，北京门头沟、顺义落入国家电网旗下，而今，西城、朝阳等部分公共用地也成为了国家电网的“地盘”。

国家电网充换电站

作为电力产业当之无愧的巨头，国家电网现如今的表现相当激进。民企一般都是按照酒店、商圈、住宅用地建设充电桩，而国企都是按照行政区域或是更大规模建设。这一点民营企业远不能及，也无法阻挡寡头步伐。

除了公共区域，国家电网现如今的触手已经触及庞大的居民社区。这些地方原本是特来电、星星充电、比亚迪、特斯拉等民营企业以及车企的领地，如今也被国家电网深入渗透，岌岌可危。

作为民营企业，无奈之余只得默默感叹。

在采访中，一位民营企业内部人士向记者讲道：“最近国家电网已经开始打造智慧社区，这其中充电桩就是实现智慧社区很重要的一个领域。打造智慧社区关键是在用户的大数据，但居民用电、买电全都离不开电网，都得依靠国网的终端，他们想获取用户数据太容易了。”

除去国家电网，另一家国企巨头普天新能源近些年也是动作不断。

去年，普天新能源的充电站建设布局以京津冀为核心，开始向其它发达城市进军，同时也扩展到更多二、三线城市。相对较为激进的国家电网，普天新能源稳扎稳打的战略令人瞩目。

中国普天充电站正在京津冀稳扎稳打

原本，普天新能源专注和政府合作，以政府为平台开展充电桩建设。但从去年开始，普天新能源也将小区、商圈、旅游景点等公共区域纳入充电站建设范围，并将宝马、腾势等车企作为自己的二类客户发展。

民营企业曲线救国

那如今，民营企业就只能坐以待毙？其实从充电桩运营商排名能够看出，现如今的民营企业在充电桩建设方面，也有着自己的一套思路。

既然民营企业无法和国企正面抗衡，那曲线救国也未曾不可。

我们就以星星充电和特来电为例。

星星充电作为我国目前最大的民营电动汽车充电运营商，它在发展之初，就明确自身定位，那就是致力于打造更合适公共运营、政府运营的新能源汽车充电平台。

星星充电北京充电站

在大战略下，星星充电相继和国家电网、中国普天、南方电网签订了平台互联互通合作协议。此举的目极为明显，就是将自己和国企这艘大船绑在一起，既然你有实力，那我“背靠大树好乘凉”未曾不可。

另外，星星充电在发展策略上也颇具互联网思维。它将“众筹”概念引入到充电桩建设之中。即土地所有人出地，星星充电负责建设及运营，最后利润按照比列分成，这种模式在一定程度上减轻了企业拿地压力，也能为土地所有者创造利润。

这种策略不仅成功吸引了房地产开发商的注意，也吸引了很多地方政府的关注。2016年，星星充电与太原市政府开展合作，为太原量身打造全城新能源汽车充电网络并提供全套设备及运营托管平台。

对于政府而言，在现有政策规划下，只需出地，即可获得持续收益，还能免费建设大量充电桩，这不失为一件喜事。而对于星星充电，用最简单的方式获得大量土地，抢占重量级市场，就算利润需和他人分享，也值得一试。最重要的，消费者今后有电可充，这无疑是三赢局面。

另外，星星充电专注交流充电桩的建设也是它能够立足行业的一大原因。

交流桩充电慢，闲置率高，因此大多数企业的优先选择都是发展直流充电。

星星充电通过专注于交流桩——这一其他公司可能不太在意的市场，然后，逐渐提升技术，渐渐扩大潜在市场，蚕食“巨头们”没注意到的地方。

因为交流充电桩成本较直流充电桩低，那在有限投资下，星星充电可以建设更多充电桩，以数量提高充电“翻台率”。而为了提高充电效率，星星充电已经安装了最高40Kw/h的交流桩作为快充产品补充。

除了星星充电，特来电也是民营资本中的典型案例。

特来电作为国内最早进入充电桩建设的一批企业，它在发展上也有着自己的一套“门路”。

特来电采用了捆绑的方式，与车企配套。

特来电富有色彩的充电站

为了扩大疆域版图，特来电在早期发展中，并未赤膊上阵，直接和其它企业发生冲突。而是非常机智的选择和当地巨头企业进行合作，特别是与车企进行合资，以此来建设和运营充电桩。

这样一来，特来电就可以凭借当地企业的优势来扩展自己的资源。对于合资方而言，特别是车企，能够拥有自己的充电桩基础网络是他们希望看到的。所以特来电凭借这种商业模式，发展已经触及全国，版图巨大。

最好的例子，就是北汽特来电。根据相关人士透露，北汽特来电在北京已经拥有上百充电点，各类型充电桩800台左右。这样的规模如果只凭借特来电自身恐一时无法达到，但是有了北汽这样的强势合作方，事情自然事半功倍。

6、2017新能源汽车全年销售，预测80万辆基本靠谱

中国汽车工业协会关于2017上半年我国新能源汽车累计销量已经报出:全年已经累计销量达19.5万,同比累计增长14.4%。1月至6月,新能源汽车分别月度销量来看,分别完成了5,682辆、17,596辆、31,120辆、34,361辆、45,300辆、59,000辆。下半年新能源汽车销量正逐步回升,市场稳步增长是总的态势。可以预测:

(1)如果以6月份(59,000辆)为基本点,后6个月可以最少销售:35.4万辆(6×59,000),加上已经完成的19.5万,即全年54.9万辆。(注:这个水平与2016年基本持平,稍微过一点)。

(2)如果以6月份(59000辆)为基本点,按环比10%计算,则7月份销售量为:(64,900 辆);8月份销售量为: (78,529辆); 9月份销售量为:(82,637辆);10月份销售量为:(90,900辆)  11月份销售量为:(99,990辆)  12月份销售量为:(109,998辆),则后6月的销售量为53万辆。即全年销售量为:72.5万辆。(注:这个水平与2017年初中国汽车工业协会预测水平基本一致,稍微过一点)。

(3)根据目前大势趋势判定,2017全年我国新能源汽车累计销量接近(或者超过)80万辆,基本靠谱的。

基本靠谱的因素分析如下:

(1)城市公交电动化已经开始发力,没有用什么车型之争了,清一色纯电动公交车。30%目标完成在即,全年基本数据在10万辆,没有多大的增加值,但是底是可以保的。

(2)纯电动物流车是新能源商用车有力增长点。主要因素是,大的物流公司、电商企业通过2年时间观望和考察,开始发力。如京东对外声称5年内把京东物流全部电动化,菜鸟网络也做出了5年推广100万辆新能源物流车的规划。主要是物流车纯电动车技术指标目前基本上能满足其要求,这是基本点。预测全年物流电动车在15万辆左右。

(3)新能源汽车产品质量的稳步提升,个人消费者对新能源汽车的认知度和好感度会有所提升。尤其A00车及A0车在二、三城市普遍被认可。预测全年新能源乘用车在55万辆左右。

(4)“双积分政策”将刺激新能源乘用车市场增长。2018年这个政策就要实施,乘用车企业已经没有退路了。乘用车企业对新能源汽车生产和销售方面已经正式发力。

(5)政策的稳定也有利于产量稳定的增长。新能源汽车相关产业政策,2017年正在逐步完善,稳步推进。新车《公告》、《推荐目录》定期发布给予企业较大信心。

(6)动力电池销售价格持续下降,目前基本实现年初提出下降20%的目标。整车生产企业成本压力减少,生产新能源汽车的积极性有一定的提高。

(7)2017年国家出台了分时租赁鼓励政策,深圳、成都等地一些政府积极跟进。不少分时租赁运营商纷纷宣布与车企签订较大量订单。这个市场主要在省会以上形成第一波行情,时间节点在10月1号以前。

  可以这样说,2017年下半年是中国新能源汽车推广以来是最好的黄金时期。政策已经明确、监管技术和手段成熟,市场已经预热,产品质量已经稳定,售后服务体系建设稳步推进。乘用车企业正式发力后,中国新能源汽车稳步拉升,是计划之中的事情。

（来源：电动汽车资源网EV江湖 雷洪钧）

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