县市委书记抓党建丨唐晓荣：强基固本筑基石 勠力同心开新局
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编者按
新时代，领导干部要有新状态、新作为。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，本刊编辑部特约了全州11个县市委书记围绕如何进一步聚焦聚力总目标，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为开创社会稳定和长治久安新局面、打造“塞外江南”新伊犁提供坚强保证，总结经验，畅谈思路。
今天，刊发巩留县委书记唐晓荣同志文章：强基固本筑基石 勠力同心开新局
强基固本筑基石 勠力同心开新局
巩留县委书记 唐晓荣
去年以来，巩留县深入贯彻党的十九大精神，始终聚焦总目标，以强基层激活力、筑根基聚合力为根本遵循，坚持人往基层走、钱往基层投、劲往基层使，举全县之力、聚干部之智，从严从实狠抓党组织书记主体责任落实，上下联动做深做细群众工作，创新推进基层治理，提升基层党组织组织力、战斗力，深化“一抓两促”工作成果，推动全面从严治党向纵深发展、在基层落地，不断提高党的建设质量。
一、聚焦总目标，抓牢基层党建用好“指挥棒”
（一）作表率，认真履职尽责。坚持带头落实“七包联”制度，任职以来调研走访走遍了所有村队社区，坚持做到常抓常促。牵头建立书记领航、四套班子分领域负责、项目化落实、县乡村亮灯评比机制，突出党建、脱贫等重点，压实各级党组织责任。建立整改销号制度，狠抓上年度述职评议点评和28个“访惠聚”反馈问题的整改落实。注重思想建党，扎实开展“两学一做”学习教育和党的十九大精神、州党委工作会议精神宣讲和“学转促”专项活动，带头上党课和大宣讲23次，组织召开动员会、推进会10次，承办州级推进会1次，带头领办党建研究项目1个，带动乡镇场党委书记领办项目27个，有效推进党建任务落实。
（二）抓覆盖，打好“三仗一战”。坚持既挂帅又出征，认真落实自治区、自治州关于聚焦总目标、落实总目标的各项决策部署，投入4.5亿元，加快“技防”设施建设。深入开展“四个专项”行动，推动县乡80%2600余名干部下沉一线，针对困难群体、特殊群体开展扶贫帮困、政策宣传、感恩教育等工作。扩大党组织有形覆盖，在5个城乡结合部和管理薄弱区域成立党工委，延伸党组织服务触角，突出党建引领，全面加强薄弱区域的管理服务工作。
（三）盯重点，推进工作落实。整合村级力量，实施村干部编制化管理，坚持资金向一线倾斜。投入5600余万元，实现村正职月增600元、副职400元。“一肩挑”达3300元、正职3000元、其他干部2350元、小组长1200元；村社区年运转经费、服务群众经费、乡镇年均公用等经费全部足额到位。按照州党委“一抓两促”工作会议精神，2018年兑现村“两委”正职和治保主任每月工作报酬4500元，其他干部4000元；建立“阳光四步”村财内控机制，加强村务民主管理，确保到村资金落到实处。投入3900余万元，建成村级周转宿舍563套。投入4000万元，拆分6个大村社区，新建8个阵地。8个后进村晋位升级，21个经济薄弱村全部消除。成立新兴组织党组织82个，创建“五型”机关6个、州级“六个好”学校党组织4个。招聘172名未就业大学生到村任职，每月兑现4200元（含五险）工作报酬，全部纳入村级后备干部进行帮带培养，为三年内实现1/3返乡大学生担任村级党组织书记提供坚强人才保障。推行“双推双选三帮带”机制和“155”党员发展规范，严把发展党员入口关、培养关和审批关，坚持数量和质量并重，年内发展农村党员338名，完成计划的112.67%。狠抓星级化创建工作，以亮灯评比、评星激励等方式强化执行落实，创建九星级村队（社区）6个、八星级11个。深化社区大党委工作机制，推动机关在职党员下沉社区，开展联帮联带联建联学等活动。深化抓党建促脱贫，制定脱贫攻坚三年行动规划，精准识别贫困人口，精准落实扶贫措施，发挥结对帮扶、援疆1+1帮1扶贫作用，落实社会帮扶资金1168万元，实现345户1181名建档立卡户稳定脱贫。
当前，巩留县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦总目标，立足实际，精确绘制“路线图”，精细量化“责任田”，持续用力开启提升基层党组织组织力的新征程，不断夯实基层基础，谱写强基固本新篇章，努力建设“生态和美、幸福安康”的新巩留。
二、聚焦总目标，履行责任担当种好“责任田”
（一）进一步强化党建工作责任意识。按照州党委提出“党建是保证”的工作要求，坚持把党建牢牢抓在手上，深度整合各方各类资源，形成工作合力，积极构建大党建工作格局，发挥好村级“五大中心”作用，压实工作责任，推进基层党建均衡发展。深入推进“两学一做”常态化制度化，把学习贯彻党的十九大精神贯穿全年始终，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）抓实干部作风建设。始终聚焦总目标，落实县乡干部常态化下沉工作机制，用好“七个一线”工作法，扎实做好困难群体、特殊群体的困难帮扶，抓实群众工作。发动党员干部群众深挖扩面，严查严打党员干部队伍中的“两面人”，从严从实抓好党员干部作风建设，努力营造风清气正的政治环境。
（三）坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实一把手责任，带头联系一个贫困村，配强贫困村党组织班子和扶贫工作力量，深入推进抓党建促脱贫，示范带动县乡村各级干部“逐户”会诊，“志智”结合，精准施策，坚持不脱贫不脱钩；实施扶贫三年行动规划，落实“七个一批”、“六大政策”，深入开展“十四个专项行动”，发挥社会扶贫和援疆“1+1帮1”结对扶贫力量，力促2018年1244户4443名贫困群众稳定脱贫。
（四）持续用力强基层强基础。牵头领办村党组织书记能力提升和骨干培养工程，选优第一书记，配强驻村力量，固化1/3乡镇干部下沉一线，持续接力做好“访惠聚”工作。全面开展软弱涣散党组织“回头看”和倒排后进村整顿转化工作，坚持亲自抓，“七包联”领导持续抓，全面提升后进党组织组织力。按照1:3的比例，加大村级骨干培养，年内储备大中专学历后备干部600名以上，为3年内实现3个1/3高素质专业化党组织书记队伍奠定基础。坚持以“扩面提质增效”为重点，采取选派党建指导员、包联领导挂钩相结合等方式，强力推进新兴组织党建工作上水平。建立发展党员预警机制，年内发展农牧民党员430名左右。建立“星级化”逐级审核和县乡两级亮灯评比制度，年内争创8星级以上党组织达到30%以上。
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● 审核 唐丽
● 责编 王敏
● 编辑 赵永健 吾拉尼
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