南宁19个老旧小区启动试点改造，看看有没有你们家？
那边，高楼林立，流光溢彩；
这边，老旧残破，黯淡无光。
明明只隔着几十米的距离，
却仿佛穿越了几十年的光阴。
老旧小区就像上了年纪的人，
各种问题凸显，
社会各方都在努力寻找解决之道。
日前，
《致老旧小区居民的一封信》
出现在南宁市皮鞋厂第二生活区里，
拉开了南宁市城市更新改造试点的序幕。
南宁目前有多少老旧小区？
它们的情况怎么样？
老旧小区改造存在哪些难点？
如何才能实现美丽蝶变？
记者以南宁市皮鞋厂第二生活区为切入点
进行了走访调查。
位于五一东路6-3号的南宁市皮鞋厂生活第二区建于上个世纪80年代，是全市上千个老旧小区现状的缩影和代表。
据了解，南宁2000年以前建成的老旧小区共1370个、约有22万户、涉及楼栋6573栋。其中，上世纪50年代建成小区9个，60年代28个，70年代98个，80年代340个，90年代895个。
今年，南宁市上报的老旧小区改造试点项目共有19个小区，其中江南区2个、西乡塘区2个、兴宁区4个、青秀区11个。这些老旧小区主要建成于上世纪80至90年代，涉及楼栋75栋、户数3110户、建筑面积约18万平方米，估算投资超过1亿元。
皮鞋厂生活区部分外墙已经刷上了安全警示标语。
南宁市皮鞋厂第二生活区位于江南区五一东路6-3号，是原单位房改房小区。走进该小区，只见房屋结构老化，外墙装饰斑驳脱落，配套设施缺失，道路破损，小区环境脏乱差。这让人难以相信，就在30多年前，这里曾是南宁市国营企业建设最好的小区之一。
该小区建成于上世纪80年代，已经“上了年纪”，各种问题凸显。最让居民们闹心的，就是排水管网问题。由于小区排水系统已经老化，且存在设计缺陷，很多雨水管道破损，污水管道堵塞，导致小区常常臭气熏天。
老房子年久失修，杂物房破败脏乱。
多年来，该小区夏季频繁停电成了居民的一块心病。一到夏天停电就很频繁，别说用空调了，就连电风扇都不敢用，用电负荷增加，一天停几次电成了家常便饭。为此，小区的住户家里常年都配备了手电筒和蜡烛，以备不时之需。
据了解，该小区共有5栋砖混结构居民楼，11个单元，住户121户。晚上突然停电给他们的日常生活带来不便，也存在一定的安全隐患。由于小区电线老化，耗电情况很严重，大多数时候，每度0.64元，比一般的居民用电要高出不少。
老房子外墙时有脱落，电线老化，危及安全。
记者注意到，老人多且独居是这个小区的真实写照。小区各楼栋层数均为五至八层，看似不高，但由于没有便利的电梯，对年轻人来说问题不大的楼梯成了老年居民共同的“敌人”。
“我在这里住了30多年，小区环境不好，年轻人不愿意住在这里。”今年85岁的杨奶奶年轻时曾是附近小学的老师，她在这个小区住了大半辈子。老人腿脚不灵便，虽然只是住在二楼，但这几十级台阶的楼梯成了她最大的“拦路虎”。杨奶奶希望记者帮他们小区的老年人呼吁能否给他们安装便捷的电梯。
老旧小区存在停车位不足、老人爬楼梯困难等问题。
老旧小区改不改？改什么？怎么改？居民作为老旧小区的居住人，最有发言权。为此，南宁市保障住房建设管理服务中心启动了小区业主的宣传动员，面对面与小区业主代表、社区工作人员进行座谈交流。针对居民关心的改造内容、改造效果、改造出资比例等热点、难点问题进行了沟通解答。
老旧小区改造过程中碰到的都是“硬骨头”，怎么“啃”？南宁市保障住房建设管理服务中心组织各城区、各开发区住建部门召开南宁市老旧小区改造工作动员会，并多次组织涉及街道办、社区工作人员召开座谈会、培训会，就老旧小区改造的相关政策、改造内容和阶段工作重点等问题进行对接、交换意见，统一工作思路，形成工作合力。
参照外地经验做法，结合实际情况，南宁市编制了全市老旧小区改造内容，涉及楼栋设施、建筑修缮、服务设施、小区道路、市政设施、公共环境、房屋建筑提升、小区公共空间、公共设施提升9个方面共74项改造内容。同时，启动了南宁市老旧小区改造设计导则的制定，形成改造工作的标准化。
试点项目计划改造的内容主要有：安装供水供电“一户一表”、三线下地、雨污分流、增设电动自行车停车棚及充电设施、规划机动车停车位、增设公共活动场所等改造项目。
在走访调查中，记者也发现，不少市民对老旧小区改造存在一些“误解”“偏差”。仍有部分居民寄希望于通过危旧房改造“拆旧建新”的途径来改善家庭居住条件，并借此增加家庭人均居住面积。
为此，南宁市保障住房建设管理中心旨在采用“微改造”这种“绣花功夫”的政策导向，向居民进行详细深入的说明，并计划通过增加改造试点项目、扩大改造试点范围的方式，发挥成片改造的示范带动效应，提升改造效果，让更多居民从身边的改造项目看到“微改造”在改善居住条件方面起到的关键作用和真实效果。
“其实老百姓积极性不高，还有很大一部分原因是因为资金的问题，特别是涉及共用区域改造资金的分担。希望政府能继续加大财政投入力度，尤其是多渠道引入资金。同时也要探索建立居民、市场等多方共同筹措资金机制。”相关业内人士分析指出，只有让百姓真正感受到城市管理精细化带来的变化，补齐短板，提升城区品质，才能提升社区居民的幸福感和获得感。
南宁市将老旧小区改造作为一项重要的民生工程，目的就是要让社区居民实实在在享受到南宁改革发展成果，要让百姓获得感、幸福感不断攀升。“改不改”“怎么改”“改哪些”都由居民自主决定。
来源：南宁晚报 记者记者 凌剑伊/文 赖有光/图、南宁新闻综合频道
编辑：罗珊珊 实习生：左美玲
责任编辑：陈丽婕
值班主任：蒋晓伶
值班总编：曾俊峰
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