未来五年,越秀将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。
越秀区认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,抢抓“双区”建设、“双城”联动和两个合作区建设等重大机遇,立足“四个功能定位”,全力做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”。
越秀区将以珠江沿岸高质量发展引领带动全域高质量发展,着力打造“湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板”,全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇当排头兵。
01.
坚持创新打造都会现代产业新高地
争当科技和产业创新应用示范区——
争取一批国家、省重点实验室、战略性重大科技平台、重大科技项目,建成粤港澳大湾区综合性国家科学中心重要承载区;
加快培育引进一批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、瞪羚企业,鼓励企业与高校、科研院所建立联合实验室;
深化“广聚英才计划”和“领秀计划”,全方位培育、引进一流科技领军人才和创新团队,努力打造粤港澳大湾区高水平人才集聚地;
黄花岗科技园要进一步提质发展,做大做强广东省人工智能产业园、综合能源价值创新产业园等一批创新园区,建设一批“硅巷”“硅楼”、创新街区,力争5年内营业收入突破2000亿元;
花果山国家超高清视频创新产业园区吸引培育5G+4K/8K、超高清影视、动漫等创新平台和龙头企业集聚发展,力争5年内营业收入突破1000亿元;
花果山国家超高清视频创新产业园区
粤港澳大湾区生命健康产业创新区加快搭建大湾区生命健康产业技术创新中心等创新平台,培育引进一批临床应用、高端医疗、智慧医疗、精准医疗、中医药研发等领域的企业总部、研发中心、成果转化平台,建立医院成果产业化、产业成果进临床的医企融合示范,力争5年内营业收入突破1500亿元。
紧扣“一轴三带六组团”产业空间布局,加快推动11个国家级产业园区高起点规划、高标准建设、高水平运营,建立12条现代产业链“链长制”,巩固提升创新金融、生命健康、现代商贸三大主导产业,做优做强数字产业、文化创意、高端专业服务三大特色产业。实施现代服务业升级计划,力争5年内现代服务业增加值突破3000亿元;实施数字经济五年倍增计划,完善“AI+5G+8K”数字产业生态链,引导传统产业“上云用数赋智”,打造数字经济创新应用标杆城区;实施头部企业聚集计划,构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业生态;实施楼宇经济提升计划,推行重点商务楼宇“楼长制”,加速打造一批新兴产业特色楼宇,新增一批税收亿元、十亿元楼宇。围绕打造世界一流滨水活力区目标,全力推进沿江“一区三品牌”建设;全面提升二沙岛服务、文化、体育等功能,把二沙岛打造成集音乐岛、体育岛、生态岛、艺术岛于一体的中央大花园;聚焦打造国家产融合作试点区,推动海珠广场文化金融商务区与广州民间金融街一体联动发展,引进一批国际国内银行、证券、保险等总部金融机构,力争未来五年海珠广场文化金融商务区实现营业收入超5000亿元;推进北京路二期、三期工程,加快北京路“南拓西联东延”,打造具有全球影响力的千年中轴、文化核心、城市客厅。集聚更多首店首发首秀首展,引进更多名品名牌名店名企,构建涵盖直播电商、跨境电商、内容电商、社交电商的电商生态发展体系,争创国家级夜间文旅消费集聚区;
东山新河浦
推动环市东、东山口、一德路、流花等商圈联动发展,加快向高端时尚商圈、都市文旅商圈、专业展贸商圈转型升级;实施优质专业市场试点改革,争创国家级典型标杆市场。学习北京、上海等先进城市经验做法,实施城市更新行动,深入推进“新城建”试点;探索以街区为单元的更新实施模式,推动环市东、五羊新城等重点片区更新改造;采用“绣花”功夫,推动一批老城公共空间“微更新”,激活老厂房、旧公房、闲置地、烂尾楼等“沉睡资产”,做强老城区“慢”的特质和“精”的优势;推进广州火车站升级改造、流花-矿泉商圈转型升级,打造集交通枢纽、商务中心、展示中心、交易中心于一体的广州中央活力区;大力推进轨道交通征借地工作,滚动开展动物园北门、走马岗等一批地块收储开发;持续深化老旧小区改造,深入推进旧楼加装电梯,打造多场景复合的“未来社区”。实施“红色+”战略,深入推动红色史迹修缮保护利用,加快推进东园文化广场二期等项目,打造一批红色旅游经典路线,力促一批红色史迹点获评国家4A级景区,创建更高知名度、更具吸引力的红色文化传承弘扬示范区;加强历史文化保护传承,将古树名木、历史建筑、文物古迹等保护工作列入网格化管理,全力保护古树、古桥、古井等历史遗存,保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”;推进广州传统中轴线提升发展战略,加快大小马站、昌兴街、长堤-海珠南、文德路等历史文化街区活化利用,进一步提升新河浦“东山印象”品牌,把历史建筑用起来、让历史文化街区活起来;
依托国家级文化产业示范园区,做大做强新兴传媒、数字文创、动漫游戏、艺术设计、影视制作等高端产业;深化新时代文明实践中心建设,大力推动文明城市创建提档升级,助力广州创建全国文明典范城市;深入实施文化惠民工程,加快大湾区动漫体验馆、广东粤剧文化中心等文化设施建设,打造一批有底蕴、高颜值、可亲近的文化新空间。深入开展维护政治安全8个专项行动,坚决守好国家政治安全“南大门”;开展经济领域风险预警防控,切实守住不发生区域性金融风险的底线;常态化推进扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪,提升食品药品、特种设备、工业产品质量安全保障水平;强化城市安全运行体系建设,增强突发公共事件应急处置和防灾减灾救灾能力,创建安全发展示范城区。全面实施臭氧与PM2.5“双控双减”,推动扬尘源、移动源污染精准整治;高质量完成排水单元达标创建、合流渠箱清污分流、配套公共管网建设等治水工程,推进滨江岸线贯通,加快景泰涌、沙河涌等碧道建设;率先建成全域“无废城区”,打造全国生活垃圾分类样板;全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题,保持“散乱污”场所动态清零,持续提升群众生态环境获得感和满意度。实施城市生态修复、功能完善工程,有序打造绿色空间、水系格局和特色景观;高标准建设提升区属公园、口袋公园、生态廊道、绿化景观,保护好越秀一草一木,以提升城区“绿色指数”拉升群众“幸福指数”;扎实推进海绵城市建设,提高城市内涝防治标准和治理能力。
以建设新型智慧城市标杆区为目标,把城市运行综合指挥中心打造成为先进智能的数据中心、指挥中心、决策中心,努力实现城市运行“一网统管”、城市管理“一网调度”;开展城市体检评估,推动实现全时段、网格化、无盲区的精细化管理;巩固深化“厕所革命”,创建一批市容环境示范道路、容貌品质社区;以广州建设国家营商环境创新试点城市为契机,迭代推进营商环境改革“升级版”,打造现代化国际化营商环境出新出彩“越秀样板”;做大做优“越秀商家”“一件事一次办”服务专区,让“高效办好一件事”成为体验最佳、口碑最好的“拳头产品”。加快全省数字政府改革建设示范区建设,推动实现政务服务“一网通办、全域通办”。深入开展广东省信用建设服务实体经济发展专项改革试点,创新商务楼宇“信用走廊”“诚信示范商圈”“信易+”等信用应用,争创国家级信用监管示范区;制定做大做强国资国企三年行动计划,进一步盘活国有资产存量,切实增强国资国企的发展活力和核心竞争力。聚焦建设新型国际贸易交易中心,努力实现贸易新业态五年倍增;加快融入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)大市场,持续扩大与东盟、非洲、“一带一路”沿线国家的经贸合作,助力广州建设“一带一路”战略枢纽城市;依托广州越秀国际会议中心等载体,创新发展“会议+文商旅”新模式,积极承办国际一流的会展、论坛、赛事等活动,争取更多国家在我区设立商务馆、贸易代表处。深度融入“双区”建设、“双城”联动和“一核一带一区”建设——
依托国家级产业园区,联合开展重大科技、关键核心技术攻关,共建人工智能、数字经济、生命健康等产业集群。认真落实“湾区通工程”“五乐计划”,争当粤港澳共建宜居宜业宜游优质生活圈先行示范者;全面融入“一核一带一区”区域发展,打造服务湾区、面向全国的综合交通枢纽和高端城市门户。毫不放松抓好常态化疫情防控,全力交出以“双统筹”夺取“双胜利”的合格答卷;严格落实进口冷链“全过程管控、全链条追溯”,确保外防输入严丝合缝;优化“三人小组”网格化运行机制,持续推进疫苗接种,深入开展爱国卫生运动,切实筑牢疫情防控社区防线;加强疫情防控应急演练,健全疾病预防控制体系,完善公共卫生委员会制度,强化突发公共卫生事件智慧监测预警,进一步提升突发公共卫生事件应急处置能力。着力推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动,加强就业困难人员技能培训、精准帮扶和托底安置,保持城镇“零就业”家庭动态清零;织密困难群众兜底保障“六张网”,健全综合型社会救助制度,深化“慈善之区”、残障人士友好型城区创建;加大力度发展保障性、政策性租赁住房,着力解决新市民住房问题;持续提高优抚优待安置水平,创建全国示范型退役军人服务站;全面实施乡村振兴战略,大力推进东西部协作对口帮扶工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。高水平建设国家基本公共服务标准化综合试点,逐步实现全区基本公共服务有标可依;落实“双减”政策,深入系统推进基础教育综合改革12项工程,在全市率先全面实现教育现代化;建设越秀区医疗集团,完善“全生命周期、全服务流程”的整合型医疗卫生服务体系,打造“健康中国”典范城区;实施优化生育政策,建立“育、卫、教”一体化的托育服务体系,着力构建育儿友好型社会;聚焦打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推广家庭养老床位服务,实现社区颐康服务站全覆盖,力争养老机构护理型床位占75%以上,建设全国养老服务先行示范区。提升一线窗口工作人员服务意识和质量,切实增强基层治理能力和服务水平;健全党组织领导的“五治融合”社区治理体系,探索无物业管理小区多元共治新模式;持续深化数字社区建设,提升推广“越秀人家”运用,打造一批全省智慧社区标杆;构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制;切实把法治贯穿于基层治理的全过程、各方面,争创全国、全省法治政府建设示范区。
高质量发展体系更加完善,创新要素集聚、创新策源、创新成果转化能力全面增强,现代产业体系核心竞争力大幅提升,全区地区生产总值年均增长4%左右,居民收入增长和经济增长同步,“十四五”规划各项任务高质量完成;
中心城区功能更加现代化,发展空间品质、生态环境品质持续提升,具有经典魅力和时代活力的国际大都市核心区建设加快推进;
基层党组织领导的“令行禁止、有呼必应”共建共治共享社会治理格局更加完善,市域治理现代化水平全面提升,文化软实力显著提高,全面完成国家基本公共服务标准化综合试点建设,全区人民共同富裕迈出坚实步伐。
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