【独家】海上丝绸之路要闻每周快评
每周快评【2018.02.26-2018.03.0】
柬参议院选举 执政党赢得所有58议席 (联合早报 2018/02/26, 2018/03/02)
柬埔寨昨天举行第四届参议院选举，首相洪森领导的执政人民党昨晚宣布赢得所有58个议席，取得全胜。因为主要反对党救国党被迫解散，无法参与选举，所以人权组织和反对派均批评本届参议院选举是不民主的选举。
柬埔寨国防部发言人索切特2日表示，洪森长子洪马内已经出任柬埔寨三军参谋长，取代因病辞职的官金。洪马内毕业于美国西点军校，目前担任柬埔寨皇家部长副司令。
点评：
在2017年6月的地方选举中，根索卡带领的救国党曾取得了44%选民的支持。然而洪森抓住根索卡勾结美国中情局谋划颠覆政权的证据，于2017年9月3日凌晨以叛国罪逮捕了根索卡。同年11月16日，柬最高法院作出裁决，解散柬反对党柬埔寨救国党(CNRP)，并禁止该党118人五年内参政。柬国内最大的反对党解散后，形成了洪森领导的人民党独大的局面，因此本次参议院选举其毫无悬念获胜。
然而这并不代表柬埔寨局势已经彻底稳定。一方面，洪森面临着政权交接的问题，随着洪森在国内政府和军队中提拔家庭要员担任要职，除了此次提拔长子，今年1月洪森女婿被任命为副国家警察首长，去年12月最小的儿子被拔擢为上校，越来越多的人批评洪森是谋划将权利交给自己的儿子继承，成为东南亚第二个李光耀。另一方面，流亡海外的救国党并没有放弃发动颜色革命和推翻洪森政权的努力，美国和欧盟也对柬埔寨不断施压，柬埔寨局势在今年还将面临不确定性。
中国-菲律宾南海问题双边磋商机制第二次会议
菲律宾：南中国海能源合作对象只能是中国公司而非政府（联合早报2018/03/01）
路透社援引菲律宾总统府发言人的话说，菲律宾与中国在南中国海的任何能源勘探项目，合作对象只能是中国的公司，不能是中国政府。菲律宾和中国上个月同意组建一个特别工作小组，商讨如何避开主权争端，在南中国海共同勘探石油和天然气。菲律宾总统发言人罗克周四接受ANC电视台访问时说：“我们不是要达成主权国家间的勘探协议，如果能够达成协议，那一定是在两家公司之间。”
点评：
杜特尔特就任总统后，尽力避免谈及和中国的主权纠纷并积极修复和中国的关系。此举不仅缓和了因黄岩岛争端以来的两国紧张情绪，也为菲律宾本身带来了丰厚的回报。目前，菲律宾政府对国内舆论的宣传也多是强调“共同开发对菲律宾最为有利”。2月13日，中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第二次会议刚刚召开，会议上两国就海洋环境保护、渔业、海洋科学研究和油气等合作的方式进行了交流，并重申了合作不影响两国各自对于主权、主权权利和管辖权的立场。会议还确认了一系列潜在合作倡议，本次共同勘探的计划就是其中之一。按照计划，第三次会议将于下半年在中国召开。目前针对联合勘探，中菲尚未签署正式的共同开发或者勘探协议。若本次能落实下来，或许将为争议地区的资源开发合作提供范例。
阿联酋、沙特阿拉伯外长参加阿拉伯耶路撒冷委员会六方外长联席会议（阿通社 2018/2/26）
2月26日，阿联酋外长阿卜杜拉、沙特外交部大臣阿德尔本·艾哈迈德·朱贝参加了在欧盟总部布鲁塞尔举行的阿拉伯耶路撒冷委员会六方外长联席会议。此次会议是委员会继续努力和采取行动与国际各方进行沟通和磋商，以处理美国对耶路撒冷的决定的影响及其对和平进程的未来的影响，呼吁建立由联合国支持的“多边机制”，以帮助恢复以色列与巴勒斯坦人之间的和平进程。
点评：
2017年12月初，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列的首都，并签署了将美国大使馆从特拉维夫（以色列第二大城市）迁往耶路撒冷的文件。这一决定引起巴勒斯坦等阿拉伯国家的抗议。阿拉伯耶路撒冷委员会六方外长联席会议因此成立，旨在评估美国的决定并进一步制定保护耶路撒冷的策略。耶路撒冷问题不仅关乎巴勒斯坦与以色列的和平进程，对中东地区和平实现也有较大影响。以色列同阿拉伯国家的矛盾关系一直备受领土争端的影响，近些年由于利益驱使，两方的关系逐渐改善，2017年6月沙特阿拉伯和以色列协商建立经济纽带，成为激发巴以直接对话的支持手段。此次会议预计将加速巴以和平谈判的启动，为中东局面带来正面效应。
印度政府：与中国关系进入敏感期,不要参加达赖所有活动（印度快报 2018/3/2）
印度政府日前发出通知表示，与中国关系近期非常敏感，要避开参加达赖喇嘛的活动。印度政府内阁秘书辛哈在给秘书和政府部门负责人的指示中表示，不要参加达赖喇嘛相关纪念活动。印度政府强调这是与中国关系敏感时刻，为此通知要求印度政府“高级领导人”和“政府工作人员”要远离计划在3月底和4月初举行的流亡藏人领导层流亡印度60周年纪念活动。
点评：
印度曾邀请妄图分裂西藏的达赖窜访，希望借此牵制中国的资源和注意力，并将非法领土“合法化”。此举使中印关系变得不稳定，对地区局势的稳定也产生决定性影响。2017年以来，印度的非法侵入导致洞郎73天的对峙。莫迪政府此次提出不参加达赖活动释放印度外交战略调整信号，预计未来一段时间双边关系将有所缓和，但两国隔阂的引线仍未全部拆除。除了领土争端问题，在“一带一路”倡议、地区事务机制等问题上，中印两个地区性大国仍存在一定分析，未来两国外交仍需继续磨合。
印度再超中国成增长最快主要经济体，增速差距或将继续拉大（今日商业 2018/3/1）
根据印度政府公布的数据，印度2017年第四季度GDP同比增长7.2%，实现一年多来的最快增长，再次超过中国成为全球增长最快的主要经济体。中国2017年第四季度的经济增速为6.8%，全年增长6.9%。国际货币基金组织(IMF)预计，2018年印度经济将扩张7.4%，中国经济增速预计将为6.6%，增速差距或将继续拉大。
点评：
2017年印度政府为提振经济，向国有银行投入资金支持，提高基础设施项目支出，使该国经济从增长疲软中复苏。随着印度经济快速增长，政府在改善营商环境方面采取亦采取了诸多措施，国际企业也会越来越重视印度市场。如果能够切实引入外资，印度经济结构或可进一步完善，改变过去长期过度依赖国内消费支出的增长模式，印度经济增速将获得持续提振。
当前，中国已经由“高速增长”转向“高质量发展”阶段。虽然印度经济增速再超中国，但两国经济增长模式和发展阶段有关键差异，单纯比较增速的意义并不大。未来，中国应重视如何借助印度快速发展的潜力，通过深化双边合作，分享印度快速发展的增速红利，实现合作共赢。
肯尼亚拟建成国内首座燃煤发电厂 (纽约时报 2018/2/27)
在肯尼亚拉穆发，肯尼亚将在不久的将来建成国内第一座燃煤发电厂。肯尼亚的高级官员表示，该工厂将有助于满足肯尼亚快速增长的电力需求并吸引投资。该项目是中国企业在全球范围内帮助建设或投资支持的数百家燃煤电厂之一。但这一项目也引起了关于破坏该地区脆弱的海洋生态系统，威胁渔民的生计并污染环境的批判和讨论。
点评：
电力是居民基本生活和国家建设发展的基本保障，但在非洲地区的普及率却仅为30%，70%非洲人口（约6亿）目前并未享受电力覆盖。近年来，肯尼亚始终致力于在全国范围内加强电力基础设施建设。从2013年至2017年，全国电力覆盖已由27%扩大至55%。在接下来的四年，肯尼亚雄心勃勃的计划预计将使国家电力覆盖率达到95%，实现全面性覆盖。
目前，肯尼亚电力供应存在断电、供电不稳定等较严重问题。迄今为止，肯尼亚的大部分的电力是来自非矿物燃料，超过60%的电力由水力和地热能产生。2016年，全球最大的地热能工厂在肯尼亚完工运营。肯尼亚同时还在建设非洲最大的风力发电厂，预计建成后将供应肯尼亚所需的五分之一的电力。尽管可持续能源发电目前并无明显供应短缺，肯尼亚政府认为燃煤发电工厂的投入使用将可帮助肯尼亚更好地应对未来可预见的快速增长的供电需求，并且还可以降低发电成本。位于拉穆发的电厂一旦建成，将成为东非、中非和南非地区(不包括南非共和国)最大的发电设施，同时将成为肯尼亚最大的基本负荷发电设施。
本次由中国电力建设集团投资建设的燃煤发电厂与目前肯尼亚所拥有的主力发电来源不同，并且与全球温室气体减排将造成冲突，因此引起了肯尼亚社会的广泛关注。如何协调与当地NGO、社区和政府组织的关系，避免出现因环境争议带来的项目停工，是中国电力建设集团需要重点关注的问题。缅甸密松水坝前鉴不远，海外基础设施项目的潜在风险不容忽视。
马来西亚2月制造业PMI低于50，预示制造业处于收缩区间（金融时报 2018/2/28）
据马来西亚2月经济数据显示，制造业PMI指数（Purchasing Managers' Index）从50.2降至49.9。高于50的经济数据表明经济扩张，而低于50点的读数则趋于收缩。
点评：
经过二十年的经济转型，马来西亚基本成为一个以制造业和工业为主的新兴经济体。在马来西亚的制造业中，电子产品是重要的生产部分，且大部分直接面向海外出口。电子产品的海外出口为马来西亚2017年的经济增长做出了重要的贡献。与此同时，由于马来西亚货币令吉对美元的走势疲软，在推动出口的同时也使得生产成本上升，给国内经济环境带来挑战。再加上马来西亚的主要订单来源国欧盟和美国的制造业订单量连续3个月下降，直接影响了马来西亚国内制造业的采购与生产活，抑制了制造业的扩张。
越南国家主席对印度进行国事访问（人民报，2018/3/2）
应印度共和国总统拉姆•纳特•科温德的邀请，越南国家主席陈大光携夫人自3月2日至4日对印度进行国事访问。本次国事访问是越南国家主席时隔7年再次访印，也是2016年印度总理莫迪访越之后两国领导人的再度会晤。
点评：
越印关系近十年里持续升温。两国于2007年建立战略伙伴关系，并于2016年将之提升为全面战略伙伴关系。据印度媒体报道，南海问题、印度“东进”战略、两国民用核能合作及港口发展都将是越印双方讨论的重要议题。2017年以来，印度莫迪政府不断加强与越南在国防和南海油气开发领域的合作，深化与美、日等域外国家在南海问题上的战略性互动与合作，同时还扩大与南海周边国家在联合军演、军事培训、军事设施共享等领域的合作，扩大在南海地区的战略存在。未来，印度将继续借助越南、新加坡等南海周边国家扩大在南海地区的军事存在，其战略触角亦将进一步向南海和西太平洋方向延伸。
印尼劳工部长哈尼弗•达基利
印尼失业率达近20年内最低水平（安塔拉通讯社，2018/2/28）
2月27日，印尼劳工部长哈尼弗•达基利表示，该国失业率达到政府改革近二十年来的历史最低点。截至2018年初，失业率已经下降至5.5％。他将失业率的下降归功于教育部门为国家提供了更具竞争力的技术工人。同时，信息产业和创意产业的快速发展也提供了更多的就业岗位。但是，他也表示，由于政府制定的目标是将失业率降至5％左右，目前所取得的成绩仍有提升的空间。
点评：
印尼是世界第四人口大国，也是东盟最大经济体。由于青年人口众多，印尼新兴产业发展迅速。印尼创业经济机构预测，2018年，创意产业部门或对印尼国内生产总值的贡献达6.25%，相关新增就业人数达1670万。
尽管印尼拥有充足的劳动力，但缺乏掌握技能的熟练劳工，大部分劳动力的素质有待提高，来自国外的高素质劳工对印尼本国就业率形成不小冲击。近年来，印尼政府正致力于改变这一现状。2017年的财政预算中，对于教育的预算金额达到400兆印尼盾，约占总额的20%，成为印尼一直到2030年所有施政的重中之重。未来，随着印尼政府对教育的持续投入和新兴产业的发展壮大，预计印尼劳动力素质与工作岗位的匹配程度将进一步提高，失业率有望继续降低。
孟加拉商务部长陶菲尔•艾哈迈德
孟加拉主张与美国进行自贸协定谈判（孟加拉国新闻网，2018/3/1）
在3月1日举行的第25届美国贸易展的开幕式上，孟加拉商务部长陶菲尔•艾哈迈德主张同美国进行建立签订自由贸易协定的谈判。他同时表示，虽然当前孟加拉未与任何其他国家签订自贸协议，但与斯里兰卡的协议将在2018年达成，同时与泰国、马拉西亚、阿根廷和巴西等国的谈判正在积极进行。
点评：
2013年，孟加拉国发生大楼坍塌事件，逾千名成衣工人死于该事故。美国因此中止对孟加拉国的关税普惠待遇（简称GSP），并要求该国进行16项改进以重获该待遇。此后，孟加拉国逐步完成改进工作并两度要求恢复，但美方未同意并不断提新要求。近年来，随着孟加拉国经济发展水平的提高，孟加拉正在步出最不发达国家行列。一旦孟加拉国成功脱离最不发达国家行列，该国将失去“免关税、免配额”待遇，美国是否恢复GSP待遇已不再重要。
为提前做出应对，孟加拉转而开始主动推进与同美国在内的多个国家的自贸协定谈判。其中，美国方面已对孟方提出谈判建议做出积极回应，并希望尽快展开对于协定基本框架的讨论。
签署自贸协定对于孟加拉是风险与机遇并存的选择。一方面，孟加拉30%的国家收入来自关税，自贸协定的签订可能使孟国家财政受到一定冲击。另一方面，由于孟大量原材料依赖进口，签署自由贸易协定将有利于孟获得低价原材料，其生产成本将大幅下降，这将增强孟产品的国际竞争力，促进孟国内产业发展。
团队成员
朱鹤：北大汇丰商学院博士后，海上丝路研究中心副秘书长；
叶芊林：北大汇丰商学院海上丝路研究中心青年研究员；
文诗韵、刘桂君、王嵩、戚宏磊为北大汇丰商学院海上丝路研究中心研究助理。
《海上丝绸之路要闻每周快评》为北大汇丰商学院海上丝路研究中心团队独家原创，欢迎转载分享！文中图片均来源于网络。
北大汇丰，海阔天空
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