❓咱赣州人的房子，70年产权到期后到底归谁？今天终于有答案了

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前段时间，一则温州房产新闻占据了各大媒体头条：温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期，必须缴纳占房价总额约三分之一的土地出让金才能重新办理土地证。土地证上写着20年到期，有的人刚花180万买了房，转眼又要掏60万续费，简直是要上天的节奏！

有网友问：70年产权到期后，房子归我？还是上交国家？

几百块的衣服可以随便买，

上百万的房子可不敢乱买，

房子这最重要的财产，

可不容一点马虎！

但是，很多人都很疑惑：

70年后，我们的房子还属于我们吗？

到期后，我们又该做点啥？

关于诸如此类的问题，在网上并不少见。

不过，可喜的是，这个问题终于有官方回应了！

昨天（11月27日），《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布，引人瞩目的是，意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题，作了说明和安排，明确提出：研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。

这也是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。

焦点一：70年住宅土地使用权到期了怎么办？关键点：研究后续期法律安排

【文件精神】

研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

【专家解读】

北京大学法学院教授常鹏翱认为，意见尊重并回应了民意，传递了一个重要信号：既然研究的是续期的法律安排，并强调形成受保护的良好和稳定预期，那么就意味着，对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。

今年4月，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确，土地使用权出让最高年限按用途确定，其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看，大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注，不论是最高年限70年，还是低于这个年限，到期了该如何续期呢？

中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说，目前，关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。目前的法律条文由于缺乏细则，如何“自动续期”存在不确定性，难以操作。

杨立新认为，续期问题可以从三个方面来考虑：一是不够70年的，到期后必须都续期到70年；二是70年到期后自动续期，相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权，即一次取得永久使用，国家不必每次续期每次都收费；三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后，应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系，可以考虑收取必要而不过高的税金，但应当经过立法机关立法决定。

焦点二：如何遏制征地与拆迁导致的矛盾？关键点：不将公共利益扩大化

【文件精神】

完善土地、房屋等财产征收征用法律制度，合理界定征收征用适用的公共利益范围，不将公共利益扩大化，细化规范征收征用法定权限和程序。

【专家解读】

宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，意见的一个重点，就是要科学界定公共利益的范畴，防止将公共利益随意扩大化。

中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示，建议规定公共利益的认定引入听证程序。中国人民大学法学院教授刘俊海建议，在适用实际损失赔偿原则的过程中，应当引入价格评估程序。

农民宅基地权益如何保障？关键点：落实用益物权

【文件精神】

深化农村土地制度改革，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线，从实际出发，因地制宜，落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权，赋予农民更多财产权利，增加农民财产收益。

【专家解读】

“过去，宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。而在当前城镇化背景下，大量农民进城，不少地区宅基地社会保障权利弱化，财产权利性质日益突出。”孙宪忠说，在这种情况下，需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上，有序赋予宅基地的财产性权利。

消息释放后，也得到了许多网友的热烈讨论。

南京房地产促进会秘书长张辉对此也表示，完全不用担心住宅70年到期之后，房屋会被收回。另外、既然物权法已经明确指出“住宅建设用地使用权期间届满，自动续期”，自动意味着免费，收费怎么能叫自动？所以，免费续期的可能性非常大。

一、房屋产权年限如何划分？

购房者容易混淆了房屋产权和土地使用权问题。房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成，房屋所有权的期限为永久，而土地使用权期限根据1990年的《中华人民共和国城镇国有使用权出让和转让暂行条例》规定，分为40年、50年或70年不等。

二、70年房屋产权如何计算？

房屋的所有权是永久的，只要你买了这个房，房就是你的，没有时间年限。但是房屋所在的土地是国家的，有使用期限，住宅房屋土地使用期限是70年。

值得注意的是，产权时间是从开发商拿到地时算起，并不是你拿到房产证时的时间。从开发商拿地到开工建设，再到房屋建成业主入住，这之间的时间不等，至少需要两三年时间。一般情况下，买家到手后，产权会无辜缩水许多。例如房地产商2010年拿到地，房主2015购进房子，房屋产权则持续到 2010+70=2080年。

三、各种用地产权时间

居住用地七十年；

工业用地五十年；

教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

商业、旅游、娱乐用地四十年；

综合或者其他用地五十年。

也就是说，40年或50年产权的房子并不是小产权房也不是违章建筑，是可以正常购买的。但是一般这类房屋住户的水电费将按照商业的标准，比普通居民用电用水价格要高。

四、70年到期后，我们该怎么办？

1.业主延长土地使用权期限。

　　可以由房屋业主联名提出，补交土地出让金，这个价格应该低于同类的土地出让金的价格，类似于成本价和市场价的差额。

2.国家回收土地，进行补偿

　　根据规划需要，国家收回土地和地上建筑物的，对业主进行相应补偿，用类似拆迁安置的办法解决。

五、那如果到期不交出让金呢？

物权法规定，政府不能无偿、强制收回这块土地。那如果到期了居民不交土地出让金，那你就是相当于是在无偿使用这块土地，可以居住，但转让时却要补缴土地出让金。所以，如果你以后想转让、抵押房产，都需要把缺的这土地出让金补上才可以。

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编辑：KEKE

来源：新京报等网络综合

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