按月付薪没兑现，年底结算没有钱！农民工：别说过年，吃饭都成问题

今年三月份，五旬夫妇邓维杰和妻子，从四川老家一同来到海南天琴湾大酒店项目工地打工，迄今待了将近一年。当初，两人之所以愿意离家千里，飘扬过海来到海口，都是因为雇佣方给出的一个承诺，按月足额发放工资，哪想，这个承诺并没有兑现。

见到邓维杰时，他已经在项目工地上，等了一个多月，目的就是为了讨要夫妻俩被拖欠六个多月共计8万多元的工钱。项目工地的告示牌上写明，工地工资发放时间为每月10号的9点到17点，地点就在工地劳资管理办公室。和上面写的一样，当初刚来的时候，包工头王小勇也是这么跟工人承诺的，一定按月发放工资。可第一个月，承诺就成了空话。

工人 邓维杰：我们来的时候，叫老板他说，过一个月就给钱，不然这么远，我们跑到这里干嘛。（记者：他说怎么给？）每个月就给，我找他，他没钱。

本着信任，邓维杰和妻子坚持干了下去，并靠着亲戚朋友借来的钱，暂时维持生活。然而，他等来的，却是项目一次又一次的停工。

工人 邓维杰：六月份停到九月份，7月5号，现在干了三个月，又三个月，又停工了，到现在一分钱没拿，我们怎么干，还两个人在这里。

今年9月份，邓维杰夫妇将情况反映给劳动部门，之后包工头支付了2万元给他们，剩下的工钱仍遥遥无期。如今，家里有急事，妻子一个人先行回去安顿，之前给的2万元不是还给亲戚，就是维持日常生计，再拿不到钱，邓维杰过年回家都成了问题。

怎么办？面对电话那头妻子的催促，邓维杰心中着急，却只能空咬着牙。如今，和邓维杰一样，被拖欠工钱的还有三十几名工人。采访当天，记者找到包工头王小勇，他表示，钱发不下来，是因为施工方——金中天建设集团有限公司，没有按约定支付工程款。不仅是他们钢筋班组拖欠工人工钱，另外几个班组也是同样情况。

钢筋组包工头 王小勇：我现在差不多（拖欠）有七十八万 （记者：一共有多少个工人？）有三十多个，他说下个礼拜就拿钱，甲方拿钱，甲方一等再等，现在没有一个结果，也不知道多久拿到钱。

木工组包工头：做工的有40多个人（记者：你欠了多少钱？）欠我一百多万，我是去年8月份进场的，一直到现在，现在就是老板没有钱啊。

农民工按月领薪何时实现？

保障工资监管触角应前置

建筑行业就是这样，工人找包工头，包工头找施工方，施工方找开发商，这一整个链条，只要有一环断裂，殃及的往往都是最底层工人的权益。为了帮助工人维权，记者继续多方走访。

因为长期务工，50多岁的邓维杰，双手长出了厚厚的茧。如今的他，身子骨已经不比以前，可为了生活，他依旧在外拼搏，若不能拿到血汗钱，岂不让人寒心？为了帮助这些工人发声，采访当天，记者来到项目部，电话联系上了施工方——金中天建设集团有限公司的项目负责人陈大宏。

【电话采访】金中天建设集团有限公司 项目负责人 陈大宏：开发商一直说给钱，现在也没有给过来，大概这两天我准备启动劳动局农民工劳动保证金取出来，把农民工工资解决掉，六百多万左右（记者：手头一共还有多少工人工资没有结清？）一共有上千万，也不够，现在完整工程量差不多就有7千万，正常的话我们有35%的人工费，大概两千多万，中间付了几百万，还有一千万左右。

陈大宏表示，因为此前开发商——海南耀鑫实业有限公司方面，迟迟没支付工程款，项目在6月份才停了工。后来复工后，也是因为后续的进度款没有到位，工程才又终止的。那么，此前施工方为什么没有按照公示牌上的约定，按月将工人工资发放到位，而是将问题越积越大，乃至如今上千万的欠薪呢？

记者：不是说按月发放工资吗 怎么拖到现在？

【电话采访】金中天建设集团有限公司 项目负责人 陈大宏：这个项目很复杂的，一句话两句话说不清楚，你最好到甲方去一下。

对于为何没有按月发放工资，以及如今的欠薪问题又该怎么解决，陈大宏把皮球踢给了开发商。为了核实情况，记者又联系上了开发商——海南耀鑫实业有限公司负责对接此事的项目工作人员黄先生。

【电话采访】海南耀鑫实业有限公司 项目工作人员 黄先生：我们内部的股东有个分家的问题，扯皮嘛，主要和陈大宏这边，劳务合同没有扯清楚。

记者：你们纠纷一直拖下去的话，农民工工资怎么办呢？

【电话采访】海南耀鑫实业有限公司 项目工作人员 黄先生：工人工资就要让股东拿钱出来啊。

记者：那股东什么时候拿钱出来呢？

【电话采访】海南耀鑫实业有限公司 项目工作人员 黄先生：他高兴拿就拿，不高兴就不拿啊。

黄先生表示，因为公司股东内部存在分歧，他们还未处理好结算事宜，具体的决定权还得看公司的股东和法人代表。记者当天也拨打了这家公司法人代表惠柳的电话，但电话一直处于关机状态。在此情况下，工人的工资问题该如何解决呢？记者也从海口市秀英区劳动保障监察大队了解到，针对此事，他们已经立案调查。

【电话采访】海口市秀英区劳动保障监察大队 大队长 冯文：已经立案那里了，情况很复杂的，下一步我们会跟他协调（记者：现在进展到哪一步了？）我们农民工工资调查清楚后， 会给一个回复的。

记者手记

怎么办？这是采访过程中，工人邓维杰说的最多的一句话。他告诉我们，在他和妻子决定来海南之前，曾把雇佣方按月发放工资的承诺，给家人拍照发过去，让他们放心。如今讽刺的是，他向亲友借钱时，亲友却认为邓维杰按月领工资，说没钱是在撒谎。承诺若没有兑现，反倒像是一种欺骗。实际上，为加强农民工工资保障问题，近来年，政府出台多种措施，按月发放工资、农民工保证金制度都在其列，若企业没有做到，劳动部门和住建部门可依法责令企业整改，甚至责令其停工。然而，在这起事件中，不按月支付工钱的问题已经持续近一年，为何仍未得到有效监管和解决？制定完成后的规范，就是白纸黑字的承诺，可若没人执行，岂不是反倒成了一种伤害吗？如果工资按月足额发放而不是被积压到年底，也许欠薪现象就不会积重难返。由此说，与其事倍功半，等到年底帮农民讨工钱，不如把监管触角前置，以期事半功倍之效。比如，能否对企业的信用状况与资金状况先行考核？如果有信用污点，甚至有拖欠农民工工钱的前科，就应该停止其施工资质。再比如，能否要求施工企业在银行建立专用账户，用于农民工工资的发放？如果未能发放工钱，监管部门有责任督促并启动该账户运转。邓维杰等工人的工钱问题怎么办？劳动部门自会依法调查。可相关的工资保障制度没人落实该怎么办？我想，这或许更值得相关部门的反思。

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本期编辑：戴玉春

实习编辑：黄露莎

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