中央一号文件和“三农”问题 温铁军如是说
各位《中国正在说》的忠实粉们
他又来了！
上次他讲了货币主权问题
今晚他要回归老本行谈“三农”问题
今晚他要解读2017中央一号文件新亮点
说说一号文件的历史沿革和指导方向的变化
什么是一号文件？
中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件,一号文件聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题,在全年工作中具有纲领性和指导性的地位。
一号文件锁定“三农”的缘起
其实一号文件并非年年聚焦“三农”，细数改革开放以来的一号文件,其中以“三农”为主题的共有19个，中间曾有中断。
温铁军教授曾参与80年代
一号文件的政策调研，
作为历史的亲历者
听他讲述一号文件的前世今生！
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一号文件开始是什么呢？
是稳定家庭承包关系，接着家庭承包了就推出了什么呢？农村工业化。
......
从80年代初开始，农村工业化用了短短十年的时间，发展到了占全国工业增加值将近一半，农民就业转为工业就业的将近一个亿，也就是说用本地化的，甚至是本村化的搞活经济的方式，让农民不仅增收了，而且农民可以转移就业。
1987年起一号文件不再是农村问题？
1982至1986年，中央连续五年发布“三农”主题的一号文件，效果显著！但是,1987年经济工作的重心却转移了......
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因为这时候城市经济出了很大的问题，通货膨胀非常严重。当年80年代的时候，（通货膨胀率）平均都在百分十几，到1988年18.6%，物价飞涨，工作重心转移到城市了，所以一号文件就不再是农村问题了。......
进入新世纪，一号文件为何再次锁定“三农” ?
2004年，当时的领导人把“三农”政策改成一号文件，恢复80年代的提法——“一号文件”连续关注农民、农村、农业问题，从那一直延续到今天。
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90年代开始出现了大规模外出打工，背井离乡、抛家舍业，这样就出现了农村所谓“386199部队”，“38”妇女，“61”儿童，“99”老人。
.....
所以生产力三要素，土地、劳动力、资金在90年代就开始出现大量流出，一方面农民负担加重，一方面生产力要素流出，“三农”问题就越来越严重。于是我们就开始提出90年代农村政策要调整，调到“三农”问题上，“三农”问题要以农民为第一位。
新世纪以来，
一号文件已经连续14年锁定“三农”，
今年，农业供给侧改革为何浮出水面？
新时代遇见新问题，农民该怎么办？
◆ 现在很多资本下乡，感觉我们小农被挤压得没有了任何位置。就像我卖菜，当时市场是非常认可的，但他们会白送菜三天，我们就无法再跟他们抗衡下去，无法生存。怎么办呢？
◆ 年轻的人都进城发展，农村剩下的都是老年化，将来农村的地谁来种？
◆ 有些“城边村”，因为拆迁，农民拿到了一大笔钱，或者临近城市，靠租金就可以生活无忧。但除此以外，农民就没有了土地，也没有进入城市的能力，那他们的未来呢？
如何化解危机？
如何化危为机？
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《中国正在说》第二季第二期
温铁军《中央一号文件和“三农”问题》
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