你若严重失信将被曝光；周日举办自行车赛，这些路段要禁行~
1、老人历时仨月找不到档案这叫一个“急”啊，市长热线、天天帮办双管齐下，终于有了着落
2、污染指数“不降反升” 蔚县县委、县政府被约谈
3、中小学校对巨幅国旗情有独钟
4、严重失信个人将被披露、曝光
5、300多家居家养老服务中心正在建设
6、周日到市图听王子龙品诗词
7、周日举行自行车比赛，这些路段禁行
8、石市出台方案完善企业职工养老保险统筹
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老人历时仨月找不到档案
这叫一个“急”啊
市长热线、天天帮办
双管齐下
终于有了着落
日前，读者张女士致电天天帮办，想知道金桥就业服务中心搬哪儿去了。她拨打 114 查询过，该服务中心并没有登记备案。张女士说，她老伴原来在编织品批发站上班，后来买断工龄，2007 年 4 月办理退休时，退休单位就是金桥就业服务中心，退休档案当年就存放在该服务中心处，地址在康乐街 14 号。由于老伴退伍证明遗失，现在有事需要用到档案，前去查找，发现该服务中心早已经搬走了，周围人也都不知道搬儿哪去了。张女士及家人四处寻找和打问，都没有结果，情急之下，求助天天帮办。
读者求助，市长热线伸援手
接到热线后，9 月 19 日，记者辗转打了十几个电话问询几个相关部门，仅初步获悉金桥就业服务中心属正常合并分流，该中心存放的档案应该分流到市人才开发交流中心，具体归属哪个部门接管没有得到准确答案。于是，临近中午时分，记者拨打了市长便民服务热线，工作人员十分热情负责，闻听情况后，将张女士老伴王先生的姓名和身份证号要了过去，看看能不能先在人社厅网站上查询到相关信息。中午，工作人员就给记者回过来电话，告之能查到老人的退休信息，但具体档案托管单位还不好找，只有找到当时办理退休手续的相关人员，才好查到档案到底在哪里存放。又要走了张女士的联系方式，想再详细询问下具体细节，方便查找。时间不长 ,426 号工作人员就给记者反馈回来信息：已经帮助联系好两个地方 , 一个是市社保局退管站 , 一个是长安区退管站，让家属第二天带着老人身份证前去查询即可。张女士老伴的档案这回终于有了眉目，尽管寻找过程一波三折，但最终的结果向好发展，如果能彻底帮助张女士去掉这个 " 大麻烦 " 也是值得的。
解决问题，感谢之余帮他人
昨天临近中午，张女士打来电话 , 一接通就激动地连声致谢，" 找到了，找到了，太谢谢你们了。" 原来张女士的儿子昨天一早就根据市长热线提供的地址，找到了长安区退管站，顺利查到了父亲的档案，因为还缺一个介绍信的手续，所以当天未能调出档案。张女士的儿子也很激动：" 太谢谢了，这个档案我们都找了三个多月了。今天终于‘落听’了，心里也就踏实了。" 据张女士的儿子介绍，在查档案的时候，他还遇到了两个同在金桥服务中心存放档案的人，他们也是刚打听到地址前来查找档案的，只是无功而返，因为没有带着退休证，也不知道存档编号，所以只能白跑一趟了。张女士的儿子详细地给记者描述了长区安退管所的地址、查找的程序及应携带的相关证件，希望能给那些需要找查档案的读者朋友们以帮助，让大家有事少跑冤枉路。
查寻档案所需相关手续
记者将地址刊登在这里，并提请相关有需要读者朋友注意：如果你跟张女士家情况一样 , 档案也存档在金桥就业服务中心，有事需要查找档案 , 请携带档案本人身份证、退休证（或知道存档编号也可）及代办人员身份证和需借用单位出具的借阅相关用途的介绍信并加盖公章，到长安区退管站（长安公园东门口，原长安区政府院内）社会保险档案室前去查询即可。
文/本报记者 王素蕾 张宁宁
污染指数“不降反升”
蔚县县委、县政府被约谈
按照省 2017-----2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动专项督察活动安排，9 月 15 日至 18 日，第六督察组对蔚县进行了专项督察，发现存在燃煤锅炉淘汰进度滞后、建筑施工工地污染严重等突出问题。
同时，张家口市空气质量统计表明，2017 年 1-8 月，蔚县 PM2.5 平均浓度同比上升 3.6%；综合指数同比上升 6.07%，两项指标绝对值均在全市排名倒数第一。为强化地方政府改善环境质量主体责任，落实 " 党政同责、一岗双责 " 要求，推动解决突出环境问题，9 月 19 日下午，省环保厅联合张家口市政府，对蔚县县委、县政府主要领导进行公开约谈。
约谈首先通报了蔚县存在的突出环境问题：PM2.5 和综合污染指数 " 不降反升 "，" 散乱污 " 企业死灰复燃，省环境保护督察期间，已关停的群众举报非法小炼铝偷偷生产，存在死灰复燃现象。燃煤锅炉淘汰进展缓慢，监管不严不实，截至目前，民用锅炉淘汰 15 台，工业锅炉淘汰 12 台，共计 27 台，仅占任务量的 23.3%。此外，还存在燃煤锅炉脱硫除尘设施未使用，扬尘治理问题突出等。
蔚县县长王树国诚恳接受约谈，表示：通报指出的问题非常客观实际，实事求是。一定要摒弃等靠思想，按照约谈提出的整改要求和问责期限抓好整改落实；组织召开全县大气污染综合治理大会，对通报问题向全县公开，对重点工作进行再动员、再部署，攻坚克难，保证完成。蔚县县委书记刘书锋认为，约谈非常及时、非常重要，督察发现问题客观存在，主要原因是重视不够，督导检查没跟上。蔚县一定要借助此次约谈，切实改进大气污染综合治理工作。
最后，省环保厅（第二专员办代表）、张家口市政府、蔚县政府三方签署约谈纪要。
文/本报记者 马冬胜 图/来源于网络
中小学校对巨幅国旗
情有独钟
昨日上午，桥西区红旗街道新石南一社区，长安区名门华都社区的居民敲锣打鼓喜迎国旗的到来。由石家庄市委宣传部主办、燕赵晚报承办的“五星红旗飘起来”活动高潮迭起。连日来，省会100多个社区、学校、企业报名参加此次活动，尤其不少学校来电表示要展示巨幅国旗。
社区敲锣打鼓迎国旗
锣鼓喧天催人奋，国旗招展沁人心。9月20日上午，桥西区新石南一社区敲锣打鼓喜迎国旗，居民现场申领手持国旗、小区中悬挂国旗。国旗迎风招展的场面，看得大家激情澎湃，振奋人心。
20日9时30分，响亮的锣鼓声，在新石南一社区西引利小区敲响。队员平均年龄65岁的居民锣鼓队，用隆重热闹的方式迎接国旗。队员身着统一服装，精神饱满地投入演奏中，小区居民闻声聚集。“非常荣幸参加这次迎接国旗进社区的活动。此时此刻，看到鲜艳的国旗非常激动，希望能够给大家呈现出最好的状态。”锣鼓队的指挥、69岁的康玉琴说。
小区广场上，大家兴高采烈地等待申领手持国旗。当手持国旗出现在现场时，居民不约而同鼓起掌。居民王女士拿到国旗之后非常兴奋，她用手机一直在现场拍照，“每次看到国旗就感觉心情非常激动，今天这个场面，一定要拍照留念。”鲜艳的国旗，在大家手中迎风招展，欢笑声此起彼伏。
接到国旗之后，居委会工作人员立刻行动起来，插上白色旗杆，将国旗陆续在小区中悬挂起来，不少居民自告奋勇帮忙，不到半小时一道20多米长的国旗景观就呈现在大家眼前。“真的好美，好壮观！顿时就有了节日的气氛。”一位居民欣喜地说。
新石南一社区已经连续两年成为“国旗社区”，对此，社区居委会主任耿海燕介绍，去年成为国旗社区之后，大家反响非常热烈，都希望今年继续申领国旗悬挂起来。下一步计划在小区主干道包括二楼商铺统一悬挂国旗，庆祝祖国68岁生日，迎接党的十九大召开。
小朋友唱国歌祝福祖国
在国庆节即将来临之际，位于长安区的名门华都社区也加入到“国旗社区”的行列。最令人感动的是，名门宝贝幼儿园的小朋友举办了“国旗在我心中 向国旗敬礼”为主题的活动。孩子们面对鲜艳的五星红旗，用稚嫩的童音齐声高呼“定当有为 必报国家。”随后，孩子们还走进社区，向附近居民送上手持国旗，给大家唱国歌，为祖国68岁生日献上一份特殊的祝福。
巨幅国旗最受关注
为迎接党的十九大召开，本次活动特别制作了19米长的巨幅国旗，并征集省会公众场所和标志性地点进行展示。巨幅国旗展示的第一站走进了石家庄市第一中学，受到了全校3000多名师生的热烈欢迎。燕赵晚报ZAKER石家庄融媒体对这一盛况进行了同步直播，截至昨日，点击量已达到了19余万人。相关消息一经见报，立即点燃了其他多所学校的参与热情。
石家庄市第二中学校本部团委书记武丽华第一时间给本报打来电话报名“国旗学校”，希望巨幅国旗能进校展示。“石家庄市第二中学以爱国主义为核心的七层次责任教育为德育特色，注重培养学生的家国情怀，19米长的巨幅国旗在学校展示，在学生心中将进一步加深国旗之神圣、祖国之强大的情怀。”她表示，二中的学生将以展示巨幅国旗的形式，以饱满的热情，踏实的行动，优异的成绩，迎接党的十九大的胜利召开。
石家庄市第四十二中学也来电表示想在学校校园展示巨幅国旗。“十月是我们学校的爱国主义教育月，这次参与‘五星红旗飘起来’活动，作为爱国主义教育的一部分，得到了全校师生的全力支持和配合。”该校团委书记肖海然说，让巨幅国旗在学校的校园里飘扬，将是全校师生的骄傲和自豪。据悉，迄今为止，石家庄市第四十二中学已经连续3年参与“五星红旗飘起来”活动，他们每逢“十一”在校园里挂国旗，进一步激发了全校师生的爱国热情。
石家庄市华兴小学、石家庄市实验小学也纷纷报名“国旗学校”，并将举办升国旗、唱国歌、在校园展示巨幅国旗的活动，“能够参加巨幅国旗展示，将是全校师生的骄傲，这个活动非常有意义，我们会终身难忘。”
我们心中的国旗
石家庄市第二中学高二(10)班 朱玥瞳
每当我目视整齐的仪仗队，铿锵有力走向旗杆；每当旗手手中，鲜艳的五星红旗迎风飘扬；每当熟悉的国歌萦绕耳畔，每当听到二中学子坚定有力的歌唱，我心中的自豪之情难以言表。
整齐划一的步调是青少年对国旗的真挚与守护，是对国家的忠诚与信赖。一步一步，回想前辈脚下曾经的泥泞；展望未来，我们也将一步一步，继承先辈精神，以高昂的精神和饱满的热情面对祖国的明天。
清晨的朝阳将红旗映得夺目，缓缓升起，“钟楼指天，数岁月之沧桑”的气势响彻云天。二中学子歌唱的力量让她更加耀眼，“起来，不愿做奴隶的人们”的歌词刺痛胸膛，曾经的硝烟弥漫换来今日的和平安宁。如今，中国已面向世界，迈着坚定的步伐踏在光明大道之上。二十一世纪的开拓者们，未来科技精英们将不负学校的重望，沐浴神州大地的温暖阳光，成长为国家栋梁。
国旗，是十几亿中国人的信仰，是几代人的传承与热爱，是我们家国情怀的寄托，是我们使命的激情，是我们前行的力量。
二中诗赋中记“国策英明而教业兴旺，政府珍顾而重任着肩”。我们是祖国的未来，民族的希望，我们将青春的激情投入学习，投入实践，塑造以天下为己任的胸怀，为万世创太平的宏伟志向。
二中的逐梦少年，将传承大二中精神，铸就青春梦想，将“望远途之灿烂兮，更举破浪之帆”，冲向未来，将个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连，团结于国旗之下，为梦想努力奋斗！
想参加活动快来报名
今年是新中国成立68周年，党的十九大召开之年，活动主办方特制作了一面长19米的巨幅国旗，准备在国庆节前夕，在省会重要公共场所和地标性建筑进行展示，并现场举行隆重的升旗仪式，现继续征集省会公共场所和地标性建筑展示巨幅国旗。
今年也是石家庄创建全国文明城市的攻坚年，活动期间，我们会将国旗和鲜花送到创城期间的凡人英雄身边。如果您愿意当一名志愿者，就赶快来报名！
继续征集“国旗学校”，并赠送国旗，还将邀请参与过解放石家庄的老军人作为旗手，与师生一起举行庄严的升旗仪式。同时举办“我与国旗的故事”征文活动，优秀作品将在晚报上刊发。
活动期间，市委宣传部将携手燕赵晚报，向市民赠送10000面国旗。同时，征集“国旗社区”，届时市民可就近到“国旗社区”领取，领取时间及地点请关注本报报道。
“五星红旗飘起来”新闻热线96399；社区新闻部88629260、88629261、88629426。
文/图 本报记者 杜慧 丛俊儒
严重失信个人将被
披露、曝光
石市将建立健全个人信用“红黑名单”制度。在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优、公共资源交易、资质等级评定、职称评审、定期检验、融资、安排财政资金、制定财政资金管理政策等工作中，查询和应用个人信用记录和信用报告。日前，市政府办公厅下发《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》，提出这一要求。
严重失信个人将被披露、曝光
意见提出，石市将完善个人失信联合惩戒机制，明确个人严重失信行为，规范个人“黑名单”制度。各地各部门和各行业协会商会要研究制定或修订完善本部门本行业严重失信个人认定或评价标准，建立行政相对人“黑名单”制度。
个人严重失信行为主要包括：大气污染、生态环境、食品药品、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域严重危害人民群众身体健康和生命安全的失信行为；涉及贿赂、逃税骗税、恶意逃避债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、恶意欠缴社会保险费、拒不依法参保、拖欠农民工工资、非法集资、合同欺诈、计量作弊及欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信行为；司法机关、行政机关作出判决或裁定后，当事人有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重影响司法机关、行政机关公信力的失信行为；拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为；在去产能过程中恶意阻扰、拒不履行法定义务和社会责任的失信行为；在项目申报、资格认定中故意提供备案、土地、环评、知识产权、贷款合同等虚假文件和虚假证明，骗取政府专项资金支持的失信行为。
建立严重失信个人联合惩戒机制。将严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依法依规对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施，将联合惩戒措施落实到人。鼓励将金融信用信息基础数据库和个人征信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录，推送至市信用信息平台，作为实施联合惩戒的参考。
同时，石市将建立健全个人严重失信行为披露、曝光与举报制度，依托“信用石家庄”网站和市信用信息平台，依法向社会公开披露各地各部门掌握的个人严重失信信息，充分发挥社会舆论监督作用，形成强大的社会震慑力。鼓励市场主体对严重失信个人采取差别化服务，支持征信机构采集个人严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告。
选入“红名单” 在教育、就业等领域给予重点支持
石市还将选树诚信典型，规范“红名单”制度，建立优良信用个人联合激励机制。对各地各部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者、行业协会、商会推荐的诚信会员以及新闻媒体挖掘的诚信个人等建立诚信记录和信用档案，推送至市信用信息平台给予信用联合激励，在教育、就业、创业、信贷等领域给予重点支持。在办理行政许可、行政确认等过程中，对被选树为诚信典型和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。鼓励社会机构依法使用征信产品，对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和收益，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
文/本报记者 冯月静 图/来源于网络
300多家居家养老服务中心
正在建设
“新改扩建60个
综合居家养老服务中心、
240个标准化社区居家养老服务中心”
是今年政府利民惠民实事之一。
昨日记者从石家庄市民政局获悉，目前，300多家居家养老服务中心基本完成了选址工作，正在建设中。
记者从石家庄市民政局获悉，2016年11月11日，石家庄市获选国家第一批居家和社区养老服务改革试点城市（全国20个省市26个试点城市之一，河北省唯一入选城市）。今年石家庄市的《政府工作报告》中提出，提升养老服务、社会救助能力，搭建社区养老服务平台。把“新改扩建60个综合居家养老服务中心、240个标准化社区居家养老服务中心”列为2017年度市政府利民惠民实事之一。
石市出台的《养老服务体系建设“十三五”规划》中也明确提出，到2020年，将基本构建起“9064”养老服务格局，即90%的老人通过居家养老；6%的老人通过社区养老；4%的老人通过机构养老。为了促进居家养老服务社会化发展，满足居家老年人的养老服务需求，《河北省居家养老服务条例》于今年1月1日起施行。
为加快全市居家养老服务中心项目建设，2017年石家庄市民政局、市财政局结合中央试点支持政策，对全市居家养老服务中心建设项目推进进行政策性支持：建立民建公助补贴机制，完善“机居一体”服务体制，建立居家养老服务中心标准化体系、资金使用评估制度和服务监管体系。
在补贴机制方面：
一是实行一次性建设补贴，对符合当地建设规划、达到规定的建设标准、并接受政府监督要求的社会资本建设的街道级综合居家养老服务中心，经验收评估后，由市级财政给予最高80万元一次性建设补贴，按照50%、30%、20%比例分三年发放；符合上述条件的社区级标准化居家养老服务中心，经过验收评估后由当地县级财政给予10万元一次建设性补贴，投入运营后当年发放。
二是实行居家养老服务中心运营补贴。对社会力量运营的居家养老服务中心，投入运营满一年后，经市民政部门考核评估，由市级财政按建设规模和服务流量每年给予运营补贴，其中街道级综合居家养老服务中心每个每年补贴最高不超过15万元，标准化居家养老服务中心每个每年补贴最高不超过3万元，所需资金从市、县（市）区两级养老服务体系资金列支。
记者了解到，街道（乡镇）级综合居家养老服务中心（建设规模在750平方米以上），特有的“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”模式，能让老人实现老有所养、老有所乐、老有所为。标准化社区居家养老服务中心（建设规模在200平方米到750平方米之间），它的建设是以城市社区居委会为建设主体，整合社区内各种服务资源，为选择居家安度晚年的老年人提供助餐、助洁、助医、助浴、助急、助养、助行及精神关怀等基础性养老服务平台。
作为市政府今年利民惠民实事之一——新改扩建60个综合居家养老服务中心，240个标准化社区居家养老服务中心，目前，基本完成了选址，正在建设中。对这些养老服务中心项目的具体位置、拟建面积、项目负责人联系方式等，近期将在政府网站公示。
养老服务体系建设补助资金管理办法出台
记者从市民政局获悉，日前石市《市级养老机构服务体系建设补助资金管理办法》正式出台。此《办法》相对于以往相关文件实现了很多新的突破，力求在进一步规范石市市级养老服务体系建设补助资金管理的同时，充分发挥引导撬动作用，吸引更多的社会力量共同参与养老事业。
此《办法》规定申请补助资金的养老机构、居家和社区养老服务设施运营组织，参与政府购买社区居家养老服务（养老服务卡）的社会组织或企业，必须为已在“石家庄市养老服务综合管理平台”登记（注册）的法人单位。对此，市民政局社会福利和社会事务处有关人士表示，这也是为了更有效地对各种养老机构进行监管，保证资金使用效果。
该负责人介绍，《办法》规定，对社会力量利用自有土地、划拨土地、租赁土地（期限不少于10年）新建或者通过自有房屋改建的非营利性养老机构，给予每张床位4000元一次性建设补贴。并且首次规定对社会力量通过租赁房产（期限不少于5年）开办非营利性养老机构，给予每张床位1500元的一次性建设补贴。而且，对持续运营的社会办非营利性养老机构及工商注册的营利性养老机构，按照实际收入老人的数量，给予养老机构运营补贴。补贴标准为自理老人每人每月100元，半失能、失能老人每人每月200元。“这也是以政策鼓励养老机构尽可能多收入半失能、失能老人。”因此《办法》也规定，对于入住养老机构的老人将进行托养老人生活能力状态评估。
在养老护理员待遇方面，我市首次提出了“养老护理员岗位补贴”。持有初级、中级、高级养老护理员、养老护理技师职业技能等级证书、累计工作年限满两年的，每人每月分别补贴100元、150元、200元、300元，累计工作年限满五年的每人每月分别补贴150元、200元、300元、350元。对于目前国家人社部已经取消了“养老护理员职业技能等级证书”的情况，该负责人表示，将积极想办法妥善解决这一问题。
与此同时，石市还积极鼓励建设嵌入式社区照护中心，每个嵌入式社区照护中心也将给予10万元的建设补贴。市民政局等部门也正在筹划设立政府补贴的商业保险新险种“养老服务设施场地意外保险”，为老人在养老机构发生意外状况提供一份保障。
文/本报记者 赵晓华 图/来源于网络
周日到市图听王子龙品诗词
应广大读者要求，本周日上午9时30分，在市图书馆一楼报告厅，石图讲堂将再次邀请诗词达人王子龙老师，为大家做一场题为《你若幸福，必有诗香——温习最美唐诗》的讲座，深度解读唐代一流诗人，带您聆听千年前的经典回声。
王子龙，中国诗词大会季军，文学学士，历史学硕士。现任石家庄学院教师兼石家庄学院图书馆阅读推广人。2015年参加河北卫视《中华好诗词》节目，并蝉联6期擂主，2017年参加中央电视台《中国诗词大会》节目，荣获季军，并得到“万词王”的美誉。
此次讲座，王子龙老师将带您读唐诗，品唐史，以诗为径入唐朝。深度解读唐代一流诗人，带您聆听千年前的经典回声；与诗人对话，为您细品“滟滟随波千万里，何处春江无月明”的皎洁月光；带您感受“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”的壮志豪情。
公益讲座，免票入场，座位有限，坐满为止。
文/本报记者 崔虹 图/来源于网络
周日举行自行车比赛
这些路段禁行
记者今天上午从石家庄市公安局交通管理局了解到，“2017中国·石家庄 “捷安特杯”第十四届国际自行车环城赛，定于2017年9月24日（星期日）上午在河北大道、新城大道、二环路全线和正定县道举行。比赛分为公路组比赛和大众组骑游两个组别，比赛开始前在正定南门广场举行开幕式。
一、公路组比赛路线：
正定南门广场——河北大道向东——河阳路向东——新城大道向南——东二环路（西半幅）向南——南二环路（北半幅）向西——西二环路（东半幅）向北——北二环路（南半幅）向东——新城大道向北——河阳路向西——河北大道向西——正定南门广场。
7：00至9：00河堤路（南关西街至城东街）段、体育北大街子龙大桥南口以北段禁止一切车辆通行。
8:50至11:00比赛路段分时段禁止一切车辆通行，机动车（含公交车）绕行其它路段。
二、大众组骑游路线：
正定南门广场——河北大道向东——城东街向北——兴荣路向西——常兴街向南——常山东路向西——镇州南街向南——中山东路向西——燕赵大街向南——广惠路向西——南关西街向南——南关村停车场。
8:50至11:00比赛路段分时段禁止一切车辆通行，机动车（含公交车）绕行其它路段。
文/本报记者 孙会芳
石市出台方案完善企业职工
养老保险统筹
为了提升企业职工基本养老保险（以下简称企业养老保险）基金保障能力，确保离退休人员养老金按时足额发放，近日，市政府发布了《石家庄市改革完善企业职工基本养老保险统筹制度实施办法》，明确了市、县两级政府养老保险责任，加大财政投入，完善了企业养老保险扩面征缴和激励约束机制，拓宽基金筹集渠道。
市政府对企业养老保险缺口进行财政补助
市政府对市本级及所辖县(市、区，含省财政直管县）企业养老保险管理和基金安全平稳运行负主体责任。主要负责：组织市本级和各县（市）、区贯彻落实企业养老保险政策，督导县级政府按政策落实企业养老保险扩面征缴、欠费清缴、财政补助和确保发放责任，对县级预算执行情况进行考核；承担市本级企业养老保险扩面征缴、欠费清缴和确保发放工作，对市本级基金收支缺口承担财政补助责任，对财政困难的非省财政直管县（区）给予一定财政补助；对基金收支有缺口的省财政直管县（市）按照规定拨付省级统筹基金补助。
各县（市）、区政府对本地企业养老保险工作负直接责任。具体负责本地企业养老保险扩面征缴、欠费清缴和确保发放工作，统筹安排上级补助资金，对本地基金收支缺口承担财政补助责任。
企业养老保险调整基金调剂方式
企业养老保险省级统筹调剂方式调整为：市对省财政直管县实施调剂模式，对其他县（区）实施基金收支统一管理、分级核算，基金缺口分级负责、按比例负担的统收统支管理模式。上述调整从2017年7月1日起实施。本办法下发后，市人社、市财政部门要及时组织实施对各县（市）、区1-6月份基金收支和结余等情况进行结算。
留存在各县（市）、区的企业养老保险基金结余均为省级统筹基金。结算后省财政直管县（市）的基金结余仍暂留存在当地，按照市下达的使用额度使用。非省财政直管县的基金结余(含未到期定期存款)，9月底前全部上缴到市，由市统一核算、管理。
建立养老保险缺口分担机制
基金收支缺口由省级统筹基金和当地财政补助共同分担。
（一）省级统筹基金补助
省级统筹基金补助包括定额补助和调标补助。定额补助根据市本级、各县（市）、区2016年基金决算收支缺口和军队退役人员转移基金等因素确定，以后年度一般不做调整；定额补助计算办法为：2016年度决算中各项养老保险基金支出-各项养老保险基金收入（不含退役军人转移收入、财政补助、上级补助收入）。标补助按照2017年及以后年度调整企业离退休人员待遇新增支出的一定比例计算，年度累加。年度调标补助计算方法为：当年参与调待人数×省确定的人均调待标准×调标补助比例。调待补助比例根据各市上年度抚养比水平（参保职工人数/离退休人数）确定。抚养比≤2的，为90%；2<抚养比≤3的，为80%；3<抚养比≤4，为70%；抚养比>4的，不予补助。
（二）当地财政补助
省级统筹基金给予一定补助后，基金收支仍有缺口的，由当地政府给予补足。其中：省财政直管县的基金收支缺口全部由当地政府负担，确有困难的，可根据冀政字〔2017〕7号文件有关规定向省财政申请补助；其他县（区）的基金收支缺口根据综合考核结果经市政府批准后，由市、县两级政府按一定比例分担。市、县两级要将应负担的企业养老保险财政补助资金列入当地政府预算，及时足额划入当地社会保险财政专户，统筹省级统筹基金补助和地方财政补助，确保养老金按时足额发放。
对未足额缴纳养老保险费的单位实施惩戒
市、县两级要加大企业养老保险扩面征缴力度，建立政府主导、人社部门牵头，相关部门参与的扩面征缴联动机制，全面实施全民参保计划，提高参保率和缴费率，提升增收幅度和征收质量，努力实现应保尽保、应收尽收。对未按时足额缴纳企业养老保险费的单位，依法责令其足额缴纳，对拒不参保、恶意欠费的实行联合惩戒。按照省相关文件规定，建立国有资本补充社会保险基金渠道，在编制国有资本经营预算时，划转国有资本经营预算收入补充企业养老保险基金。按照国家和省政策规定，通过划拨部分国有资本，拍卖、出租政府公共资源资产等方式充实社会保障基金。
文/本报记者 赵晓华
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真的！寸土寸金的商业圈竟然有条鲜花满地、艺术范儿满满的步行街，我要去看看！
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