必看！2018年全国两会看点前瞻
全国政协十三届一次会议将于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。
开幕会上，2000多名全国政协委员将听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。
中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、中国国际电视台将对开幕会俞正声作全国政协常委会工作报告进行现场直播；中央重点新闻网站将对开幕会作实时报道。
3日下午，十三届全国人大一次会议各代表团召开会议，推选团长、副团长；审议大会主席团和秘书长名单草案；审议大会议程草案。
2018年全国两会精彩看点
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在历史的新起点，即将召开的全国两会举世瞩目。
党的十九大的战略部署如何推进？全面建成小康社会如何攻坚？全国两会将回应时代之问与人民关切。
贯彻落实十九大精神：使党的主张成为国家意志
今年两会是党的十九大后的第一次全国两会。
党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，使党的主张通过法定程序成为国家意志，化作全体人民的共同行动。
“开局起势，至关重要。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来，凝聚共识、凝聚力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
全面深化改革：新起点上如何发力？
“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”2018年新年贺词中，习近平总书记的号召铿锵有力。
改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革如何向纵深推进？
“新的时代方位，标注新的改革起点。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。从建设现代化经济体系到实施乡村振兴战略，从健全人民当家做主制度体系到推动社会主义文化繁荣兴盛，从建设美丽中国到坚定不移推进全面从严治党……全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域。
“始终坚持问题导向，坚定不移将改革推向深入，才能破解深层次的利益矛盾，破除积存多年的顽症痼疾。”迟福林说。
决胜全面小康：关键之年谋划逐梦蓝图
实现全面小康，是亿万人民的梦想和期许，也是党和政府对人民作出的庄严承诺。
2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年。金融等领域存在的风险不容忽视，3000多万贫困人口尚未脱贫、600多个贫困县需要摘帽，大气、水、土壤治理任务繁重……
统筹协调改革发展稳定，切实解决老百姓最急最忧最盼的问题，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系全面建成小康社会全局。
“关键之年召开的全国两会，将为今后一段时期取得三大攻坚战的胜利谋划部署，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”南开大学教授周立群说。
宪法修改：为新时代中国特色社会主义提供有力宪法保障
中国特色社会主义进入新时代，全面依法治国迈上新征程。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》。这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。
党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。“党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。”中央党校教授辛鸣说。
选举和决定：产生新一届国家机构和全国政协领导人员
今年两会上，换届无疑举世瞩目。
去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。
全国人大会议期间，还将举行宪法宣誓。庄重的仪式、庄严的誓词，彰显宪法权威，更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。
机构改革：涉及的面更广、更深
改革开放以来，我们积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。本次两会，机构改革再次受到关注。
十九届三中全会公报指出，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。
中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，此次机构改革称为“党和国家机构改革”，而非以往的“国务院机构改革”，意味着改革涉及的面更广、更深，不仅仅停留在简单的部门撤并和名称变化上，而是统筹党政军群机构改革，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
监察立法：实现反腐败国家立法
十三届全国人大一次会议还将审议《中华人民共和国监察法（草案）》。夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于加强对权力的监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，将进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
五年来，反腐败斗争成绩显著，力度、广度、深度前所未有。与此同时，一些体制、机制性问题也随之暴露，全面从严治党依然任重道远。
中国政法大学副校长马怀德表示，建立集中统一权威高效的国家监察制度，整合反腐败资源和力量，可以实现党的监督和国家监督有机协调。构建这一具有中国特色的国家监察体系，顺应全面依法治国要求，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。
据新华社电
政协第十三届全国委员会第一次会议举行预备会议
新华社电 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议预备会议2日下午在人民大会堂举行。
会议由十二届全国政协主席俞正声主持。
会议以举手表决等方式，审议通过了政协第十三届全国委员会第一次会议主席团、主席团会议主持人和秘书长名单，政协第十三届全国委员会第一次会议议程和日程以及政协第十三届全国委员会第一次会议提案审查委员会名单。
会议三项议程进行完毕后，全国政协十三届一次会议主席团会议主持人汪洋走上主席台，向在座的2000多名十三届全国政协委员鞠躬致意，同十二届全国政协主席俞正声亲切握手，并同在主席台就座的十二届全国政协副主席一一握手。
俞正声在会议结束时发表讲话。他说，在全国政协十三届一次会议即将开幕之际，我谨代表十二届全国政协，向新一届政协全体委员和主席团成员，表示热烈的祝贺和崇高的敬意。衷心祝愿全国政协十三届一次会议取得圆满成功，衷心祝愿新一届全国政协在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，承前启后、继往开来，携手新时代，创造新辉煌，书写人民政协事业发展新的历史篇章，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
十二届全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏、梁振英出席会议。
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议议程
新华社电 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议议程
（2018年3月2日政协第十三届全国委员会第一次会议预备会议通过）
一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
三、列席第十三届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案等
四、审议通过中国人民政治协商会议章程修正案
五、选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员
六、审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议政治决议
七、审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议
八、审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十三届一次会议提案审查情况的报告
政协十三届一次会议举行新闻发布会
新华社电 全国政协十三届一次会议2日下午在人民大会堂召开新闻发布会，大会新闻发言人王国庆回答中外记者提问。王国庆宣布，全国政协十三届一次会议将于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月15日上午闭幕。
△大会新闻发言人王国庆 新华社记者张玉薇摄
目前，大会各项准备工作已全部就绪。政协大会的开幕会、闭幕会和两次大会发言将向中外记者开放。今年政协大会首次组织三场“委员通道”，方便中外记者集体采访。
新时代人民政协履职尽责要有新作为
王国庆在回顾政协过去五年的工作时说，中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央全面领导下，人民政协事业在继承中发展、在发展中创新。特点亮点可概括为，完善了协商议政格局、强化了民主监督职能、拓展了团结联谊工作、加强了履职能力建设。
在民主监督方面，2017年全国政协组织委员开展了“营改增”执行情况、全面两孩政策实施中的问题、精准扶贫等主题的20项监督性调研活动。通过调研发现问题，围绕履责不力提出批评，针对存在的不足督促改进。
谈及政协在40年改革开放中的作用，他表示，人民政协充分发挥了代表性强、联系面广、包容性大的优势，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，支持和参与改革开放。委员们围绕改革开放的重要领域、关键环节，出招、谋策、建言，贡献智力支持，发挥了不可替代的重要作用。进入新时代，人民政协将努力为全面深化改革建言献策，不断谱写人民政协事业的新篇章。
王国庆说，人民政协将继续把学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫。思想共识要有新提高，为实现中华民族伟大复兴广泛凝聚正能量；履职尽责要有新作为，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力。
大会将审议修改政协章程
王国庆介绍，本届大会有一项重要议程是审议政协章程修正案草案。现行政协章程的总体框架和主要内容是1982年全国政协五届五次会议确定的，三十多年来已做过三次修改。这次部分修改，主要因为中共十九大提出的一系列重要的新思想、新观点、新判断、新举措，中共十八大以来习近平总书记关于政协工作的一系列重要讲话精神和中共中央出台的有关加强和改进人民政协工作的一系列重要文件精神和重大部署，均需要在政协章程中加以体现和贯彻。同时，过去五年全国和地方各级政协在工作中形成的好做法、好经验，也需要通过修改,在政协章程中得到体现。
全国政协为脱贫攻坚、乡村振兴建言献策
王国庆说，过去五年，我国的脱贫攻坚取得决定性进展。6600多万人口稳定脱贫，贫困发生率大幅下降。全国政协去年召开以“实施精准扶贫中存在的问题和建议”为主题的专题议政性常委会议。会前100多名委员分赴75个贫困县，走村入户，开展长达4个月的实地调研。委员建议，要确保精准聚焦贫困人口脱贫，注重扶贫同扶智扶志相结合，筑牢持续稳定脱贫基础，切实关注各种风险隐患。要力戒形式主义，改革考核方式，提高基层干部的扶贫工作能力水平。今年全国政协将围绕解决深度贫困地区脱贫问题召开专题议政性常委会议，为助推打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会继续发力。
谈到乡村振兴战略，他说，过去五年，“三农”是全国政协组织调研协商的主打议题之一。今年全国政协确定的10个重点协商议题中有两个“三农”议题，委员们希望为乡村振兴助力，让这个战略尽早变为现实。
中国经济将继续发挥世界经济“主引擎”作用
在回答记者关于中国经济形势的问题时，王国庆说，2017年我国经济发展不仅“颜值”高，“气质”也相当好，经济总量达到82万亿元。
展望2018年，王国庆表示，发展经济要准确认识社会主要矛盾的变化，深刻把握从高速增长转向高质量发展的内涵和特征，通过提质增效、转变发展方式实现经济高质量发展。要大力发展实体经济,坚决防范各种风险,务求改革取得实效,继续深化供给侧结构性改革,切实完善民生保障机制。此外，实现高质量的发展，还要有高标准、严法治和好文化。
他说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循。只要我们切实领会和把握，认真贯彻并落到实处，新时代中国经济的发展一定会更高质量、更有效率、更可持续，继续发挥世界经济增长的“压舱石”和“主引擎”作用。
回答记者关于国企重组带来的影响时，他说，通过重组整合，央企的战略定位更准确、功能作用得到更好发挥、国有资本配置的效率有效提高、经营成本明显下降、发展质量显著提升。央企重组整合是按照法律法规、遵循市场经济规律和企业发展规律稳步推进的，所以“重组造成新的垄断”这个担忧是没有必要的。
谈及粤港澳大湾区建设，王国庆说，中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经按程序报批，审批通过后将正式公布。通过实施粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门融入国家发展大局，深化内地和港澳的合作，实现互利共赢，为港澳地区的发展注入新的动能，香港、澳门要充分利用这一重大机遇。
综合施策夯实民生基础
在回答关于医改的问题时，王国庆说，新医改推进十年来织起全世界最大的全民基本医疗保障网，取消了实行60年的药品加成政策，优质医疗资源逐步下沉，药品供应保障机制不断健全。但步入“深水区”的医改依然有很多难题，全国政协将继续组织委员深入调研监督。
在回答关于学生减负的问题时，王国庆说，学生减负涉及教育观、人才观和相应的体制机制等深层次问题，是一个需要综合施策、全社会共同发力才有望解决的系统工程。要以真抓实干的精神，搬走年幼孩子们本不该承受的重负之山，让他们真正快乐学习、健康成长。
谈到雾霾治理时，他说，2017年“大气十条”收官之年各项考核指标如期完成，但对蓝天白云能否常态仍不能过于乐观。大气污染防治和经济发展、保障民生并不矛盾，绿水青山才是真正的金山银山。在我国经济由高速增长向高质量发展转变的当下，更应该抓住时机坚决地调整产业、能源和运输结构，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
关于“扫黑除恶”的问题，王国庆说，在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央针对当前涉黑、涉恶问题的新动向，作出的顺民心、合民意的重大决策部署。按照党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》来开展的扫黑除恶专项斗争，是在法律框架内进行的，必须严格坚持法治思维、法治方式，始终在法治轨道上稳步推进，确保把每一起案件都要办成铁案，经得起历史和法律的检验。有理由相信这次声势浩大、人心所向的扫黑除恶斗争既会赢得民心的胜利，也会赢得法治的胜利。
世界各国应齐心协力打造人类命运共同体
谈到中国加入世贸组织的问题，王国庆说，中国自从加入世贸组织以来，认真履行关税减让和市场开放承诺，反对保护主义，加强产权保护，促进公平竞争。让许多世贸组织成员感到担忧的恰是美国采取的单边主义做法，发出的单边主义声音。
他说，作为世贸组织的重要成员，中美双方都应维护世贸组织规则的权威性，共同完善以世贸组织为核心、以规则为基础的公平开放的多边贸易体制。今年是改革开放40周年，中国开放的大门只会越来越大。中国将继续推动全面对外开放，加强与国际经贸规则的对接，大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业的对外开放，创造有吸引力的国内投资环境。一个更加开放的中国市场，将对全球发展做出更重要的贡献。
谈到中日关系，王国庆说，近来日方在对华关系上释放出一些正面的信息，中日关系也出现了一些向好的苗头。希望双方能倍加珍惜，抓住这个有利契机，在中日四个政治文件和四点原则共识的基础上，不断积累积极因素，推动两国关系尽早重返正常发展轨道，为两国高层交往创造适宜的氛围。
王国庆说，西方有些人身体进入了21世纪，但大脑还停留在冷战时代。一些所谓“锐实力”的炒作反映了西方某些势力顽固地以意识形态划线，坚持冷战思维和双重标准，对中国充满了偏见、歧视和敌视，本质上是“中国威胁论”的新版本。当今世界各国尤其是大国之间，应该努力促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，齐心协力打造人类命运共同体，而不是以对抗的思维来制造藩篱，彼此隔阂，猜忌诋毁。
据新华社电
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编辑：蓓蓓 责编：卡卡