2016年测绘科技进步特等奖之全国水利一张图：水利数据共享一图了然！

水是生命之源、生产之要、生态之基。然而，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻。

水利信息化建设是提升和创新水利工作的重要手段、水利改革与发展的重要动力，也是传统水利向现代水利转变的重要途径。围绕全国水利数据资源的整合应用与共享，水利部水利数据中心联合北京超图软件股份有限公司水利环保事业部开展了全国水利一张图的建设。

项目建设从2009年开始启动，历时7年，在2015年全国水利信息化工作会议上正式发布，目前项目成果全面应用到多项重大项目建设和重要水利业务，推广至全国各级水利部门，同时，也为测绘、农业、发展改革、军队等提供了服务。全国水利一张图建设与应用成果，凭借在推动水利地理信息跨越发展和水信息科学发展进步，深化全国水利信息资源共享与应用等重要贡献，获得2016年测绘科技进步特等奖。

全业务、全要素、全时空

水利数据一览无余

以水利数据资源整合与统一地图服务为目的，建立由基础设施、数据资源、地图及功能服务、服务管理平台和安全保障组成的一张图、一体化服务体系，提高了水利信息资源全面、准确的信息共享与服务能力。主要建设内容包括水利数据模型、集约化水利云、一张图数据库、一张图服务体系和服务管理平台。

水利数据模型覆盖多层面数据

项目设计了覆盖全业务域、全要素类、动态过程化的水利数据模型，建成包括55类超过1130万对象的水利基础数据，7大领域32类的业务共享数据，以及规划计划、水政执法、水资源管理、建设与管理、水土保持、农村水利、安全监督、防汛抗旱等13类主题应用的水利数据成果。

集约化服务的水利云

项目建成了基于多机智能化GIS集群+服务分治策略建成的集约化服务水利云。

基于IaaS云基础设施即服务的弹性资源分配能力，云服务管理软件SuperMap iCloudManager可根据访问性能实际需求，自动分配需要参加地图服务的虚拟机数量并实现服务集群，保证性能和可靠性。同时，将地图、数据查询、分析、数据更新等服务，根据服务访问频道需要分别部署至不同服务器上，实现服务隔离，进一步提高核心服务的服务性能。

全国水利一张图数据库

项目整合建立了多比例尺的基础地理数据、丰富的社会发展数据、多分辨率的遥感影像数据，以及涵盖55类1130余万个对象的水利基础空间数据和7大领域32类的水利业务共享数据。

面向业务应用的共享服务体系

构建了统一的水利一张图地图服务体系，发布可用于共享的标准地图服务超过300个。

4大类、超过300个OGC标准地图服务

建立水利一张图服务平台，实现服务注册、发现、监控等功能，便于使用者发现和调用服务，全面提升资源共享服务水平，促进跨业务高效协同、实现服务化整合。

一张图统一服务访问与管理

三大科技创新

攻克水利数据整合与共享应用难题

• 水利一张图技术体系：数据多源、智能服务、持续更新、安全保障、标准统一

• 数据持续更新机制：业务应用驱动 “国家-流域-省”三级共建，“国家-流域-省-地-县”五级共享

• 一张图综合分析和信息挖掘：专业模型、空间分析、天地空数据支撑

广泛应用，彰显一张图强大服务能力

•  水利一张图提供统一标准、数据整合、共享服务、集成应用等各层级的整套业务整合方案，包括多样化的基础查询功能、丰富的信息展示方式、一体化的专题分析、灵活的定制开发服务，所实现的地图服务可为行业管理人员、决策人员、公众等全面使用。

多样化的基础查询功能

多种统计分区—行政区划、流域水系和水资源分区

模糊搜索定位

丰富的信息展示方式

一体化的专题分析查询

应对暴雨山洪、地震等突发事件，提供了专题分析功能，可快速、准确提供涉事区域范围内水库、水电站、水闸和堤防等工程设施的数量、分布和具体特征信息，方便开展险情排查和工程抢险。

地震影响水利要素定位查看

暴雨影响水利要素定位查看

•  通过水利一张图统一地图服务，支撑了国家防汛抗旱指挥系统、国家水资源管理系统、全国中小河流水文测报和山洪预警、国家地下水监测工程、172项节水供水重大水利工程建设与管理系统、全国水利安全生产信息系统、全国水域岸线登记管理系统等重大项目的建设与应用，并推广至全部7个流域机构和32个省级水利部门，合计用户数近百万；同时，也为测绘、农业、发展改革、军队等部门提供了服务。

•  应急事件具有突发性、不可预见性，并且对信息获取和应用服务提供的时间要求紧。基于数据在线提取与统计分析功能，系统为2013年雅安地震、2014年鲁甸地震、2015年尼泊尔地震，以及牛栏江堵塞堰塞湖、曲亭水库漏水、贵阳暴雨等重要水利应急事件提供快速、全面、准确的决策信息支持。

项目获得专家、行业用户的广泛、充分、高度的评价与认可。

以李德仁院士为组长的专家组认为：项目成果集成度高，创新性强，成果整体达到国际先进水平，其中在技术体系构建和应用范围方面处于国际领先水平。

水利部网络安全与信息化领导小组办公室发布用户报告称：“项目全面提高了水利业务管理和决策水平，提升了水行政管理的工作效能。”

国家测绘地理信息局（地理信息与地图司）：项目在提高地理国情普查水系信息权威性和准确性方面发挥了重要作用。

国家发展改革委（地区经济司）：项目为流域治理与发展规划提供了客观科学的依据。

农业部（信息中心）：项目为农业信息化的发展和建设提供了有益的借鉴和成功的参考。

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