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缔造智慧河长管理新模式,这个解决方案值得一看!

水利与环保事业部 超图集团 2020-02-04


河湖管理保护是复杂的系统工程,涉及各类事件、部件,上下游、左右岸、多层级、多区域和不同行业。传统的河湖管理存在问题发现不及时、管理对象不清、专业管理部门职责不明、协调成本高、数据缺乏等问题。


SuperMap河长制信息化解决方案,结合河道管理和河长制实际特点,以河长任务为核心、以河湖管理的精细化为重点,以社会化参与为补充,充分利用GIS、云计算、大数据、互联网+思维,建立“河长制”信息系统及运行机制,实现精细化管理,全面构建发现及时、处置到位、可量化的河长制河湖管理保护体系。


1、方案理念:四大原则、四个精细,创新河湖管理模式


四大原则:以河长任务为核心、以精细化为重点、以社会化为补充、以智能化为手段

以河长任务为核心:围绕水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督六大河长任务,支撑河湖情况掌握、河湖巡查督导、工作监督管理、问题协调解决、考核评价、接受社会监督六大工作。


以精细化为重点:围绕管理体系、管理策略、管理流程、考核评价,全面支撑河湖精细化管理体系的构建。


以社会化为补充:基于传统方式与互联网+方式,建立面向社会的信息发布渠道,接受社会投诉、监督与评价。


以智能化为手段:基于GIS、云计算、互联网+、大数据分析等技术,并与传统方式等相结合,实现河湖管理的查询分析、上传下达、协调处置、公众参与四个方面内容。


四个精细:管理体系精细化、管理策略精细化、管理流程精细化、考核评价精细化


管理体系精细化:横向整合水利、环保、公安、城管、市政、交通等部门,纵向建立省、市、县、乡、村五级河长体系,构建纵向到底、横向到边的河湖网格管理体系,实现组织架构保障。


管理策略精细化:建立“一河一档”、“一湖一档”,“一河一策”、“一湖一策”,实现河湖管理策略化。


管理流程精细化:建立河湖事件标准与处置流程,实现事件管理规范化与流程化。


考核评价精细化:细化考评指标,采用定量分析方法,实现区域、部门、岗位等常规考核的数字化。


2、系统组成:四位一体智慧河长管理解决方案


四位一体:河长制基础信息管理+河长制综合服务管理+河长制移动监督管理+河长制社会参与管理

河长制信息登记与管理系统

河湖基础信息的登记与管理是河长制信息化的重要基础。超图支持国家和地方实现河湖基础信息的登记与管理,为河长制的业务应用提供支撑。


  • 实现河湖网格分级与编码管理,实现河湖网格及其编码的自动构建。

  • 支持河湖分级管理名录的核对、补充和完善,维护河长制分级管理河段的基本信息。

  • 支持对河段的空间信息进行在线标绘,准确获取各河段的起止位置,实现河段空间信息的在线登记与更新。


河长制综合服务与管理系统

河长制综合服务与管理系统,实现河长信息服务、决策分析、发现处置、监督评价等河长服务管理的全覆盖。


  • 河长信息服务,实现河长基础信息、河湖水利要素信息、河湖动态监测信息等查询、统计分析等服务。



  • 河湖事件巡查发现,实现河长巡河信息记录的查询与显示,可提供基于地图的巡河轨迹与多媒体信息显示。



  • 河湖监督管理,实现河湖案件登记、案件处置、监督考核等全流程管理。


河长移动端应用系统

河长制移动端APP,实现巡查、监督、指挥一体化应用,支持河长、巡河两类角色。


  • 移动端河长信息服务,实现河长信息、河湖基础要素、河湖动态监测信息等的查询浏览功能。

  • 移动端河湖巡河管理,实现河长巡河任务查看、巡河轨迹记录、巡河多媒体信息采集、巡河记录历史查看等巡河管理功能。

  • 移动端河湖事件管理,实现河湖案件登记、案件查看、案件处置等全流程管理与案件统计功能。

  • 移动端河长通讯录事件管理,提供本级河段、横向单位、下级河段等的通讯录,提供一键通话、短信通知等功能。


河长公众服务平台(微信公众号)

河长公众服务平台,建立微信公众号发布渠道,实现信息公开、案件公示、投诉接收、处置反馈,广泛接受投诉、监督与评价。



3、应用场景:发现、上报、受理、处置、反馈、结案,全流程闭环管理


公众举报案件受理(PC端)

公众通过微信平台或“河长热线”举报河道垃圾问题,接线员在河长综合服务管理系统进行案件登记。



受理员通过系统案卷登记功能,填写案卷基本信息(案卷类型、来源、描述、登记时间、上报人信息、现场照片),标注事件位置等,完成案卷登记。


巡河问题上报(移动端)

巡查人员登录移动端,点击开始巡河,发现某排污口颜色、气味异常,点击“事件上报”模块,填报上报单相关信息,拍摄上传现场照片,在地图上添加位置信息,完成事件上报。


受理员分类派遣(PC端、移动端均可)

公众举报案卷、巡河上报案卷均进入待派遣列表中,受理员根据河长责任范围进行分类转办。


河长协调处置(PC端、移动端均可)

河长登录PC端或移动端,在“我的任务”模块查看待办案卷,然后安排下级河长及相关工作人员清理。并可通过“河长通讯录”联系相关联系人沟通处理。


巡查人员核实反馈(移动端)

事件处置完毕,打开移动端“核实反馈”模块,在案卷单上填写核实意见并拍摄上传现场照片。

结案公示(PC端+微信公众号)

受理人员在“我的任务”列表对已处置案卷进行结案,对举报公众进行反馈,并在公众平台进行公示。



SuperMap河长制信息化解决方案,将信息技术应用创新与管理创新结合,围绕四大原则、四个精细的河长制管理模式特点,设计了四位一体的智慧河长管理信息系统,突出实现河湖信息全掌握、问题发现全方位、事件处置全流程、政府社会全参与的河长制管理目标,可为全国各级河长制的创新实践提供重要思路和技术手段,也愿意与各级河长制管理部门一道不断探索、实践河长制信息化的创新之路。


责编:王敏 王凯 王宇卫

校对:黄心怡



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