大咖谈 | 胥燕婴：产业三大驱动与三大挑战

本文刊登于2018年8月第58期《超图通讯》

胥燕婴，中国地理信息产业协会常务副会长

本期“大咖谈”嘉宾为中国地理信息产业协会常务副会长胥燕婴。本文刊载于2018年8月出版的《超图通讯》，原文标题为《胥燕婴：新技术快速融合 激发地理信息产业新动能》，我们分上、下两篇分享给大家，今天推出上篇《大咖谈 | 胥燕婴：产业三大驱动与三大挑战》。

7月25日，海南海口，正逢盛夏。在蓝天的映衬下，在椰风的吹拂中，逾3000人参加的2018中国地理信息产业大会如火如荼进行。自然资源部党组成员王春峰受邀到会致辞，他笑称自己原以为会议只是一两百人规模，却没有想到如此火爆，“我们国家的地理信息产业发展速度非常快，形势喜人。”

当天下午，中国地理信息产业协会常务副会长胥燕婴代表中国地理信息产业协会作《2018中国地理信息产业报告》。这是历年来大会的重磅报告之一，参会观众无不凝神细听，探索新风向，并关注产业发展中存在的问题。

报告描述的产业发展蓝图让人十分振奋。“从业单位超过9.5万家、从业人员数量超过117万人、总产值预计同比增长20%以上、将超过6200亿元……”一系列关键数据吸引了大家的关注。但报告的大部分篇幅还是落在了产业发展特点分析，以及产业面临的机遇和挑战上。

作为联系政府、服务市场和企业的桥梁纽带和助手，近年来，中国地理信息产业协会凝聚力日益增强，每年都会增加几百个团体会员和个人会员。作为中国地理信息产业协会常务副会长，40余年来的地理信息从业经历让他对地理信息市场有着比较深入的洞察力。

在一年一届的中国地理信息产业大会余温犹热之际，本刊采访胥燕婴副会长，请他与大家分享当前的产业发展状况、新技术对产业的驱动等话题。

产业：三大驱动与三大挑战

《2018中国地理信息产业报告》指出，近年来地理信息产业持续保持稳定增长，为国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、推动高质量发展做出了积极贡献。地理信息产业正在稳步发展，向高质量方向转变。通过对今年上半年地理信息产业经济运行分析，预计今年产业同比增长20%以上，总产值将超过6200亿元，保持高速增长态势。

一个产品从无到有，或许是偶然，但一个产业的发展崛起，那一定是多方发力的必然结果。在胥燕婴看来，我国地理信息产业得以高速发展的因由主要有以下三点：

第一是得益于改革开放后国家发展战略思想的引导和重大战略项目的引领，十八大提出了“坚持新型工业化、信息化、城镇和农业现代化‘四化’同步发展”，“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设‘五位一体’”等战略。在此基础上，国家有关部门对地理信息产业提出了一系列重大战略举措。这些战略的实施，促进了中国地理信息产业的发展。

第二是得益于高新技术的支撑。胥燕婴指出，网络技术、计算机技术、地理信息技术、对地观测技术、人工智能等高新技术的产生和发展，给地理信息注入了新的动能，给地理信息产业发展以有力的支撑。

第三则是源于社会需求的驱动。随着国家整体实力和公共生活水平的不断提高，人民群众对美好生活的需求越来越强烈。这些需求也推动了地理信息产业不断发展。

以上三大动力驱动中国地理信息产业快速发展。胥燕婴介绍，目前，中国地理信息产业的发展状况可归纳为十点：产业规模稳步壮大，国际地位提升；产业结构不断优化；龙头企业成长势头强劲，带头效应明显；转型升级初见成效，新服务、新业态、新产品不断出现；产业发展环境持续优化；空间基础设施建设取得重大进展；自主创新能力持续提升；服务领城不断拓展；测绘地理信息专业就业率保持高位；国际市场开拓取得新进展。胥燕婴总结说：“中国地理信息产业的成果也是国家改革开放40年的总体成果的一个重要体现。”

既要正视取得的成果，也要直面面临的挑战。在胥燕婴看来，目前产业主要面临三方面的挑战：

一是高质量发展的要求。习近平总书记多次强调“向高质量方向发展”。目前国内地理信息产业总产值稳步增长，但发展质量、发展水平还不高，大量中小企业还处在产业链底端，效益、效率均不高；从业人员素质不高，高附加值产品、新型服务、新型业态等发展较慢。

这就要求国内地理信息行业开创新的服务业态和产品，提高劳动生产力和从业人员素质。“行业并购延长了企业的产业链，不断提升产品和服务质量，让整个行业朝着有序和高端供给的方向发展；还要用高端技术解决低端市场的问题，帮助低端市场最大化提升效益和效率。需要注意的是，企业要想高质量发展，就要在稳步增长的过程中，及时调整方向，不断提升产品和服务质量。”

高质量发展不能一蹴而就，需要一个艰难、漫长的过程。“有高质量发展的意识，有高质量发展的战略高度，还要有推进的具体手段和措施，高质量发展才能真正落实下来。”胥燕婴说。

二是核心竞争力亟须增强。原国家测绘地理信息局李朋德副局长曾指出，我国测绘地理信息科技水平与国际上各相关领域的最高科技水平仍有一定差距，处于“小部分领跑，大部分并跑、少部分跟跑”状态。在技术竞争力方面，部分领域的基础研究、关键技术及高端仪器装备制造存在短板和瓶颈。在规模竞争力方面，面对跨界竞争，在市场营销、人力资源等方面处于明显的规模劣势。在品牌竞争力方面，面对用户，获得更高利润的品牌溢价能力整体上都有待提高。国内国际知名品牌不多。在国际竞争力方面，面对国际竞争，综合竞争力整体处于较弱水平。国际市场份额低。

三是营商环境亟待完善。目前国内市场存在很多不规范行为，比如招投标条件不合理、政府履约存在问题、低价竞争等，在人力资源、融资环境、税收负担、创新扶植都方面也有存在一些问题，“市场环境离规范、公平、合理、健康还有很大差距，还需要政府、协会、企业共同努力改善。”

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在下期的大咖谈中，中国地理信息产业协会常务副会长胥燕婴将与大家分享新技术如何驱动产业发展、地理信息产业布局、团体标准发展等话题。敬请关注！

作者 | 王静静 吴晓燕

责编 | 王宇卫

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