三大突破，驱动济南规划信息化创新向前
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编者按：超图集团在2020地理信息优秀工程奖评选中取得了7金10银10铜的优异成绩，另有多个生态伙伴单位使用SuperMap GIS产品的项目获奖。超图获奖项目涵盖自然资源管理、国土空间规划、不动产登记、地质大数据、智慧城市、智慧警务、街乡治理、应急、水利等多个领域。我们精选了部分获奖案例陆续分享给大家，一起来看看吧！
2020地理信息优秀工程奖金奖
项目名称：智慧规管系统和城市规划大数据平台（一期）
业主单位：济南市自然资源和规划局
承建单位：上海数慧系统技术有限公司
为落实“互联网+政务服务”和“放管服”改革要求改革要求，进一步提升规划管理和公共服务水平，济南市启动了智慧规管系统和城市规划大数据平台（一期）项目的建设。
项目围绕规划编制、规划审批、规划监管、行政办公和公共服务，全面梳理和优化业务体系，利用信息化技术，强化规划信息化的创新驱动能力，搭建包括综合办公、业务审批、公开公示、移动等应用系统，为全局各机关、所有分局工作人员和全部审批业务事项，提供图文一体化的全程网办支持，实现全市规划用地、项目、现状的“一本帐”和“一张图”和全市“一盘棋”的动态规划监控，形成业务衔接网上贯通、规划管理动态监控、规划决策定量科学、政务事项有序调度的良好模式。
以智慧管理为导向，项目采用分布式服务架构全面升级信息化基础支撑平台，引入BPM思想实现对业务流程端到端的建模，建立了一个满足业务全生命周期的管理和持续优化的技术支持环境，使得业务能够柔性延伸和扩展，为局内信息化建设提供技术支撑。
协同推进业务梳理和系统建设
贴合业务需求强化应用支撑
项目梳理了规划管理各项业务事项，并按照事项来源、办理规则、办理流程对现有业务体系进行重构，形成9大类68小类的业务体系，并通过统一业务办理规范，明确了业务办理流程、办理规则和办理结果，实现市局、分局业务的一体化和标准化办理机制。在此基础上，贴合业务需求开展应用建设，项目实现了规划审批的业务标准化、过程电子化、场景业务化、决策智能化、使用便捷化和服务网络化，为机构改革、业务调整提供了有力保障。
项目建设成果使管理更高效、决策更智慧。一方面，项目集成了安全加密系统（电子签章、签名等）和信用信息系统、综合办公系统等，通过统一集成衔接，进一步强化了线上办公的安全性，有效落实了信用济南要求，实现了政务工作中人、事、资源的有序调度。此外，项目建设了基础相关的移动应用，业务人员可以随时随地审项目、看规划，领导可以移动办公、动态监管、实时调度。
通过建设全市规划用地、项目、现状的“一本帐”和“一张图”和全市一盘棋的动态规划监控平台，并结合多种终端和应用的配合，对规划管理工作进行科学监管。同时，项目针对宏观决策建设了智慧规划驾驶舱，对重点项目、重点地区、重点规划指标、重点事项等形成专题，以量化数据和联动图表，提高了决策的效率和科学性。
以公开公示系统为核心，项目提供包括PC端、微信、移动APP等多方式的公众服务渠道，方便公众多方位了解周边规划、项目情况，增强市民了解济南市城市规划管理、获取规划知识和信息服务，进一步提高了人民群众的满意度和获得感。
为支撑规划管理的科学决策，项目开展了数据资源规划的顶层设计，按照“一数一源”构建了分类清晰、层级有序、流动互通、动态更新的数据资源湖，整合了局内、外各类空间数据、新兴大数据及文本资料数据，并汇集了规划编制、规划实施和现状市情等3大类、近5000个项目电子档案数据资源，整体形成了统一权威的数据支撑体系。
为响应“互联网+政务服务”和“放管服”改革要求，我局以“一云、一湖、一平台、多应用”的总体设计为指导，按照立足当前、谋划长远，统筹全局、分步实施的建设思路，有序开展以智慧规划管理和城市规划大数据平台建设，推动济南规划管理工作的规范化、智能化水平，助力空间治理能力和治理体系现代化建设。
项目建成规划业务审批、行政管理、信用信息管理、公开公示、规划监控、三维城市空间信息沙盘、城乡规划一张图、数据管理与共享服务、图斑核查辅助分析等多个系统，利用企业级SOA架构进行平台架构升级的同时，按照智能化应用为导向，在业务支撑方面，对规划审批、政务管理、规划监控、公示公告等业务方面进行同步提升，打造了规划管理全过程数字化、规范化应用，推进“互联网＋政务服务”的落地，助力放管服改革，提高规划管理的效率；在数据应用方面，以三维的城市空间信息沙盘和二维的“一张蓝图”为核心，打造二三维互动、多源信息集成、多层次服务、多方位共享的信息决策支持体系，提升规划管理的科学化、合理化水平。
项目于2017年11月由上海数慧系统技术有限公司承建，2018年9月上线运行，系统运行正常、平稳，为提升我局规划管理水平和社会服务能力提供了有力支撑。系统应用范围覆盖局系统50余个部门、800余名用户，实现9大类60余项业务小类业务、3大类231余个数据资源专题，超2万个办理事项，实现了我局业务标准化、过程电子化、决策智能化、服务网络化、使用便捷化的目标。
信息化建设不是一蹴而就的事情，是在使用中不断改进优化的过程，随着国家政策要求的变化，将在已有建设成果的基础上开拓创新、与时俱进，通过信息化支撑局内业务变革。
——济南市自然资源和规划局
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