49岁新疆女副市长从“功臣”沦为阶下囚贪污百万！
关键词：
“专家型贪官”
核 心 提 示
当今社会，随着经济飞速发展，一些国企、重点行业涌现出的专家型、业务型骨干人才抱着侥幸心理贪污、受贿，从而一步步走向犯罪。他们有一个共同特点：认为所收钱财是自己业绩价值的回报，把侵吞单位资金当做给自己发的补偿。本案主要涉案人员——霍尔果斯市人民政府原党组成员、副市长李某某就是一名典型的规划、工程领域专家，她的贪念、目无法纪和心存侥幸，既败坏社会风气，又害人害己，给社会和家庭造成了无法挽回的伤害。
院长、会计贪污347万元
现年49岁的李某某，中共党员，系霍尔果斯市人民政府原党组成员、副市长，曾任伊犁州城乡规划设计院院长、伊犁州建设局规划管理服务中心主任、伊宁市规划局局长、挂职伊宁市副市长。
漂亮干练的李某某何以踏上腐败之路?讲究“技术含量”的她又如何倒在了自己的贪欲面前?
“案发后，说起李某某，同事们都很惋惜，因为她曾是单位的领头人，业务能力强，把一个效益不好的单位搞得红红火火，可是单位效益变好后，李某某却没能逃出‘有钱变质’的怪圈，直到受到法律的审判才幡然醒悟。”4月12日，伊犁哈萨克自治州人民检察院反贪局侦查员告诉记者，李某某这种“专家型贪官”的犯罪案件值得党员干部们警惕。
李某某家庭条件优越，事业一帆风顺。经过个人努力，她考取了国家注册规划师资质证书，据她本人描述，当时全疆获得该资格证书的人寥寥无几。因此，李某某成为城市规划领域的专家，走到哪里都受人尊重。因有深厚的业务功底，李某某养成了做事果断、强势的性格，工作时，说一不二，是典型的女强人。
2007年，李某某担任伊犁州城乡规划设计院院长。原本打算大展身手的李某某，到了设计院后才发现单位效益差，经费紧张，维持日常运转都困难。面对这块难啃的“骨头”，李某某决定扭转局势，打一场漂亮仗。
在随后的时间里，李某某一门心思抓业务，她亲自带头跑业务，揽规划设计项目，频繁出入各种饭局，为了给单位揽到项目，她拼尽全力，长期在外应酬，身体也累出了病。付出大量时间和精力后，李某某终于得到了回报，单位业绩回升，效益一天天好起来，同事们对她都十分佩服。
随着权力的膨胀，李某某的个人私欲也随之失控。
起初，伊犁州城乡规划设计院2004年至2006年规章制度规定：院长奖金按一线人员奖金的平均数两倍发放，专用于跑业务，院长基金按营业收入的10%提取。
李某某上任后，为了避嫌和收获名利，在2007年初取消院长奖金发放和基金制度。
此时，该院会计汤某某提出李某某和自己常要出去跑业务应酬，个人花销大而且辛苦，能否多发一些钱。李某某也认为自己劳苦功高，于是默许了汤某某的提议，由其全权处理。
2007年4月至2011年6月，李某某利用任伊犁州城乡规划设计院院长职务之便，与汤某某通过编造虚假人员及工资表的方式，先后从单位侵吞、骗取公款共计15.6289万元。其中，李某某以7名编造人员的名义领取8.2205万元，用于个人日常消费。
尝到甜头后，李某某更加相信汤某某，两人此后放开手脚，以虚假劳务费、测绘费、耗材费等票据提取单位营业收入10%的资金，然后以六四分成，甚至二次分成的方式侵吞公款，把底线原则抛至九霄云外，把党纪国法忘得一干二净。
2007年7月，李某某与汤某某以支付饶某测量费10.9054万元、张某设计费2.5150万元的名义套取单位资金13.4204万元。李某某分得8.05万元，汤某某分得5.3704万元。
2010年11月，李某某与汤某某分别以支付耗材费、图纸费、晒图费等名义套取单位资金19.7750万元，扣除税金，李某某分得11.1615万元，汤某某分得7.6337元。
经法院审理查明，2007年7月至2011年9月，李某某利用职务之便，与汤某某采用虚开设计费或打白条等方式，先后30次侵吞、骗取公款共计347万余元，李某某分得171万余元，用于购买股票、房产等个人消费。
追求“高品质”消费 权钱交易疯狂受贿
有了权钱后，李某某的事业更进一步，同时兼任伊宁市规划局局长。随着手中权力逐渐增大，李某某开始变得独断专行，肆意妄为，随意插手规划设计测绘等项目，一个人就可以拍板算数，将项目交给对自己行贿的人。
一些工程老板开始给李某某送钱，用金钱开路拉关系。李某某明知这样的钱不该收，但内心贪念作怪，总抱着侥幸心理，认为推不掉就可以收下。
在金钱的腐蚀下，李某某放松了警惕，养成大手大脚花钱的习惯。她进商场买衣服从不看价格，化妆品都是高端品牌，一个皮包动辄上万元。
在金钱面前，李某某迷失了自我，为了购买奢侈品、股票和房产，她开始频繁利用手中的权力敛财。
2009年至2014年间，李某某利用任伊犁州城乡规划设计院院长、伊宁市规划局局长的职务之便，分9次收受测绘公司老板蒲某(另案处理)现金11.5万元，为其在规划测绘项目中谋取利益。
2013年底、2014年3月，李某某利用任伊宁市规划局局长的职务之便，先后收受工程承包商张某(另案处理)现金40万元、郭某(另案处理)现金20万元。
除此之外，李某某还通过明显低于市场价购买房产的方式收受贿赂。
2013年8月，李某某利用任伊宁市规划局局长的职务之便，以明显低于市场价的优惠价27.63万元，从某房产公司购买一套面积为111.43平方米的房屋。2014年8月，该公司帮李某某销售该房屋得款55.7万元，其中27.63万元打入李某某亲属的银行卡中，28.07万元打入李某某爱人的银行卡中。经评估，涉案房屋交易时当地市场价格为38.9万元，李某某通过上述方式变相受贿11.26万元。
案发后，李某某向伊犁州纪委、伊犁州检察院退缴赃款259.84万元，汤某某退缴赃款125万元。
2016年11月，自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院作出一审判决，李某某犯贪污罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处罚金50万元;犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元，决定执行有期徒刑十二年，剥夺政治权利二年，并处罚金70万元;没收李某某退缴赃款259.84万元。
收到判决后，被告人李某某不服判决提出上诉。2017年2月，自治区高级人民法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。
“专家型贪官”的犯罪心理
据办案人员介绍，李某某到案后，卸去身上的光环，才深感后悔。她表示，最对不起父母和真心关心她的人。父母常常提醒她，让她廉洁，她没有听进去。在她春风得意时，下属曾经提醒过她，但她却寻找机会对其排挤打压。
此案的相关办案人员接受记者采访时表示，李某某是一名典型的“专家型官员”，有很好的仕途背景，业务能力强，有升迁可能。由于权力的过于集中，加之缺乏身边人的监督，在贪腐过程中，李某某具有一定的反侦查意识，其作案手段十分隐蔽。她将贪污侵吞的公款大多转入亲属、朋友的银行卡中，本人不出面操作。而且，李某某认为自己是单位的“功臣”，拿点、收点也可以视为“院长奖金”。
李某某的腐败之路说明，反腐工作只有进行时没有终结时。无论官员多么才华横溢、万众瞩目，败在了为官之德上，最终都可能成为阶下囚。当官就不要想发财，为官就要认真工作，为百姓谋福利。
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