【中卫审判50】 以人为本激发队伍潜能 中卫中院工作迸发强大司法“正能量”
11月8日，从自治区高级人民法院传来好消息，中卫市中级人民法院研究室成功申报“2015—2016年度全国青年文明号”，这是该院“文明单位”创建工作结出的又一硕果。
居高声自远，非是藉秋风。在全面推进依法治国、全面从严治党的征程中，3年来，中卫市中级人民法院运用法治思维和法治方式，以人为本，坚持“以创建带队建，以队建促审判，以审判促公正”的工作思路，激发队伍潜能，迸发出强大的司法“正能量”，队伍素质整体有了新提高、法院工作整体有了新发展、法院形象整体有了新转变。
据统计，2014年1月1日至2016年10月31日，中卫市两级法院共受理各类案件38905件，审（执）结34676件，结案率为89.13%，并成功审理了一系列大案要案，受到自治区纪委、高级法院的肯定和好评。
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敢于担当主动作为，打造宁夏司法“一面旗” 在新形势下，怎样才能做好审判工作？中卫市中级人民法院党组书记、院长尹效恩认为：“运用法治思维和法治方式，一切从讲规矩、讲规则开始。要用制度‘硬杠子’促规范管理，营造崇尚制度、敬畏制度、维护制度的良好氛围，从而推动中卫法院工作取得新突破、新进展。” 中卫中院现有干警111名，除20名聘用干警外，91名正式干警存在不同身份、不同年龄、不同级别、不同岗位。为了带好队伍，2014年底以来，中卫中院在原有23项队伍管理制度的基础上，修订完善了《党组议事规则》《院务会议议事规则》《院长办公会议规则》等7项制度，进一步提升队伍管理水平。针对案件审理的15个环节找出193个容易出现的执法风险点，编印成册，供干警在执法办案中借鉴、参考。在坚持落实原有审判（执行）业务管理等方面69项制度的基础上，增加《审判委员会工作规则（暂行）》《司法公开和不公开双清单制度（试行）》《裁判文书签署规定（试行）》3项制度，进一步规范审判管理。特别是裁判文书依法上网公开率达到100%，以司法公开倒逼规范司法行为，促进司法公正，树立司法公信。截至今年10月底，该院今年所办案件评查合格率100%，法定审限内结案率100%。 树立改革思维，积极推进以司法责任制为核心的司法体制改革。推行院领导办案常态化，实现从“批案”向“办案”的回归，院领导2016年度已办结案件60件，件件案结事了。深化落实"1+1+1"绑定对口包片联络人大代表、政协委员工作机制，逐条整改落实2016年两会期间代表委员提出的55条建议，通过“居家中卫”微信平台不定期向市人大代表、政协委员推送工作信息和动态，邀请代表委员旁听庭审、见证执行数百人次，主动接受社会各界监督，推动干警文明规范办案。此外，院领导带头切实增强调查研究能力，扎进各部门，走访代表委员，召开律师及群众代表座谈会，2年来累计形成各类调研文章16篇，转化为院内规章制度9项，有力促进了审判执行各项工作开展。探索推行以以案定岗、以岗定责、以责定补为核心的“三定管理”机制，实行责酬相对应的办案激励机制，充分调动干警办案积极性。严格有序开展员额制法官遴选工作，确保把政治素质好、办案能力强、专业水平高、审判经验丰富的法官选进员额。研究制定《进一步推进全市法院廉政监察员工作任务的实施方案》，强化廉政监察员的监督、联系、示范作用，受到自治区高院肯定，转发全区法院学习借鉴。 “第一次接到中院的《党风廉政约谈通知单》，我既纳闷又吃惊，因为以前没有遇到过。现在中院将约谈作为一项制度规定下来，全市法院干警平时都很注意自己的言行。”沙坡头区法院李院长向记者回忆他第一次接受中卫中院纪检组约谈的情景时，深有感触。 2014年11月底，自治区高院暗访组对中卫市两级法院的立案诉讼服务大厅、安全检查系统、审判区和办公区的纪律作风进行了暗访，发现了一些不足和问题。为此，中卫中院纪检组根据《中卫市中级人民法院党风廉政约谈实施办法（试行）》，约谈了辖区各基层法院院长、纪检组长。同时，通过党建工作引领法院工作全局。全市法院以此为契机，提出“全院是窗口、人人是窗口、全程是窗口”理念，以立案、执行、审判监督等部门及诉讼服务中心、执行指挥中心、人民法庭为重点，进一步改进服务设施、提升服务水平和质量。2015年，中卫市法院诉讼服务窗口群众自测满意率达99.9%。 一系列制度的实施，为中卫中院审判质效的提升提供了保障。用制度来管人管事，如今已经在中卫中院深入人心。事咋办，一切都由制度说了算。事实证明，中卫中院不断探求队伍管理的新思路、新举措、新途径，不仅带动了全院各项工作百尺竿头、更进一步，也为中卫市环境保护、生态旅游、西部云基地建设等提供了有力的司法保障，成为宁夏司法战线的一面旗帜。 以人为本，激发队伍潜能迸发司法“正能量” 一切幸福感都有两个共同之处：充溢的情感和高涨的精神。法院工作也不例外。 最近，体现中卫中院文化建设的一组照片传遍了当地的微信朋友圈，“中卫中院的工作环境真好啊”“法官职业就是有尊容”等评论不绝于耳，该院干警也留下了诸如“单位越来越有家的感觉”“幸福时光不过如此”“在活动室和院长零距离接触，好有亲切感”等话语。 尹效恩认为：“干警的成长，就是法院的成长。做好审判工作，人的因素是关键，抓好队伍建设是法院工作的重中之重。” 去年以来，中卫中院紧紧围绕“以人为本”理念，定下3年争创全国文明单位的目标，提出“文化育院”，并围绕该理念做了大量工作，改善了工作环境，转变了全院干警的工作理念，拉近了普通干警与院领导的距离，促进了法院整体工作提升。 针对建设布局不够规范、文体设施更新不够及时、文化氛围不够浓厚等问题，该院按照“功能齐全、布局规范、设施先进、简单实用”的原则，在二楼门厅建成融中卫地方元素与法律文化元素为一体的大型砂岩雕，在办公楼、审判法庭每层楼梯、走廊两侧建成12个长约1.5公里的文化长廊，墙壁上悬挂社会主义核心价值观、中国梦、遵德守礼、法院精神、廉政文化和健康养生方面的格言、警句、提示语，新建党员活动室、道德讲堂、电子阅览室，对健身房、舒缓减压室、乒乓球室进行改造，为全院干警学习研究、沟通交流、健康养生、休闲娱乐提供平台。 记者在该院看到，各功能室开放时，广大干警“忙里偷闲”，或上网浏览资料，或阅读图书，或喝茶品茗，或讨论交流，或锻炼身体，或舒缓减压。目的只有一个，那就是养精蓄锐后投入下一段工作。 中卫中院党组成员、政治处主任李万刚说，院党组坚持从优待警，从带薪休假、住院慰问、节日慰问、体检保健等方面，出台措施优待干警；加强院机关餐厅的管理和服务；在各楼层建设备勤室，为干警换装提供方便，充分体现人文关怀，彰显法官职业尊荣。这些设施的建设和活动的开展，让干警学有园地、乐有去处、用有器材、动有场所，为干警打造了温馨舒适、贴心关怀的工作环境，让干警切实感受到了大家庭的温暖，激发了队伍活力和干警的潜能，凝聚了全院干警的战斗力。 以人为本，就要司法为民。该院在经费紧张的情况下，对诉讼服务中心进行改造，配置了案件信息查询系统、打印机等便民设施，运用“五心工作法”，实行“柜台式”“一站式”服务，坚持有案必立、有诉必理，特别是2015年5月1日推行立案登记制以来，实行一次性告知、一次性立案，为当事人和群众诉讼提供了极大方便。大力推行预约立案、网上立案和人民法庭直接立案，深化完善“12368”诉讼服务热线、远程视频接访、网上申诉信访，为群众提供现场、网上、线下多渠道服务，进一步提升便民服务水平。加强信息化建设，将7个审判法庭由过去的标清法庭改造为高清法庭，建成审判执行综合信息管理中心和点对点、总对总查控室，开通远程视频接访系统，建设法院门户网站、微博、室内外电子屏，为当事人提供高效便捷的服务，夯实了公正司法的基石。积极开展司法救助活动，加大诉讼费缓减免、刑事被害人困难救助和涉诉信访救助力度，让困难群众打得起官司，让刑事受害人重拾生活信心。2014年以来，中卫中院共为困难当事人减缓免诉讼费159.11万元，发放各类司法救助款73万元。 近年来，中卫中院被评为全区机关档案管理规范化单位、全区法院法治宣传先进单位，院党总支和3个党支部先后被最高人民法院、自治区党委政法委、自治区高院和中卫市委评为优秀基层党组织，研究室被自治区高院推荐报送为全国法院调研工作先进集体，立案庭获评自治区老年法律维权工作先进集体，该院工作多次受到自治区高院院长李彦凯、中卫市委书记张柱及相关领导的批示肯定…… 取得这些成绩，原因何在？“院里的一系列队伍管理制度体现从严治警的同时，更体现从优待警，干警受制度约束的同时，干工作的劲头也更足了！”中卫中院研究室主任马玉红一语道破“玄机”。 信息来源：宁夏法制报 |
加班加点忙结案 争分夺秒提质效
中卫中院“大干一百天”首月结案率提高近10个百分点
“大干一百天”活动的号角吹响以来，中卫中院干警上上下下心往一处想，劲往一处使，集中火力，加班加点忙结案、提质效。截至10月31日，该院结案率为87.51%，同比上个月提升9.45个百分点。
十月的中卫，气温不知不觉已降到零下，初雪也早早地带来了冬的颜色。但无论是清晨还是夜晚，中卫中院的办公楼里总有许多盏灯一直亮着，总有许多人还在电脑前忙碌着。他们不惧严寒，放弃休息，争分夺秒的和时间赛跑，和办公桌上那一摞摞高高的案卷博弈。除了业务庭室的干警，就连综合部门和后勤部门的干警也都在加班加点为审判工作提供保障和服务。审管办的同事一个个不是忙于评查卷宗，就是忙着统计数据、分析审判态势，经过他们及时准确的统计，办公楼大厅的电子屏上每天都实时滚动播放着每一个庭室和每一位法官的收结案情况；研究室的同志们则夜夜在电脑前起草各种总结汇报材料和宣传通讯，这些文字在经过一次次的斟酌和一遍遍的修改后，都变成了向各级领导和人民群众展示法院整体工作的亮丽名片；政治处的干部们为了顺利完成人员分类定岗、首批入额法官工作套改、自治区文明单位验收等工作忙碌着……
近一个月来，在尹效恩院长的动员和院、庭室领导的带头下，该院全体干警积极调整工作方法，主动放弃周末和平时休息的时间，自觉加班加点，克服各种困难，尽全力完成各项工作任务。在各部门的通力合作下，尤其是审判执行一线干警们的不懈努力下，该院办案效率持续提升，结案率从9月底的78.22%提高为87.51%，上升了9.29个百分点，仅一个月时间就提高了近十个百分点。据统计，截至10月31日，中卫中院共受理各类案件1353件，同比上升27.40%，审(执)结1184件，同比上升42.82%，未结169件，同比下降27.47%，结案率为87.51%，同比上升9.45个百分点，实现了“三升一降”的良好态势。
接下来，该院还将继续通过落实加班常态化、完善审限动态监控机制、组建专业审判团队、开展内部控制基础性评价等工作，进一步盘活审判资源，提高办案效率，实现繁案精审、简案快审，用实际行动落实能动司法、智慧司法的要求，力求圆满完成今年各项工作任务，向社会各界交出一份满意的答卷。（黄滢）
不忘初心，永远在路上
中卫中院干警热议专题教育片《永远在路上》
“反腐倡廉永远在路上，司法为民永远在路上。专题片完整呈现了党的十八大以来从严治党的伟大历程，具有很强的警示和教育意义，发人深省，是一部真正的“反腐大片”。我们法院干警要志存高远、不忘初心，干净做事，清白做人，公正廉洁地履行工作职责。”中卫中院干警小刘在观影后这样总结。
近日，为认真贯彻落实中央全面从严治党相关要求，进一步加强党风廉政建设教育，深入开展反腐败斗争，强化干警廉洁司法意识，中卫中院号召全院干警抽出时间登录全区法院纪检监察教育平台观看专题教育片《永远在路上》，各党支部还组织进行了讨论发言。全体党员干警从心灵深处接受了一次严肃的党风党纪警示教育。
大家一致认为，教育片展示了党中央严惩腐败、从严治党的决心和信心。党员干警一定要坚定理想信念，提高人生品位，谨慎廉洁用权，将《永远在路上》与党的六中全会精神、“两学一做”学习教育及“大干一百天”活动结合起来，在审判执行工作中严格模范遵守党纪国法，把对党绝对忠诚放在工作首位，把全心全意为人民服务作为履职航标，自觉抵制司法不正之风，确保圆满完成2016年各项目标任务。（海西）
本栏目由中卫市中级人民法院协办
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