【民生关注】宁夏被征地农民养老保险、宁夏城镇职工基本医疗保险区级统筹政策解读，不看你就后悔了！
【政策一】宁夏被征地农民养老保险政策
一、哪些人可参加被征地农民养老保险？
2012年1月1日以来，经依法批准市县政府统一征地，具有宁夏常住户籍，被征地时享有第二轮农村集体土地承包权，被征地后完全失地或人均耕地川区不足0.5亩（含）、山区不足0.8亩（含），且被征地前没有参加企业职工基本养老保险的16周岁以上在册农业人口（不含在校学生）。
二、如何参保缴费？政府怎么补贴？
符合条件的被征地农民可自主选择参加企业职工或城乡居民养老保险。选择参加企业职工养老保险的，以自治区上一年度社平工资的60%为基数，按20%的费率分年龄段（见下）趸缴养老保险费，其中，政府承担12%、被农民个人承担8%。参加城乡居民养老保险的，补贴费用全部计入个人养老保险账户。以2012年社平工资为例，符合趸缴15年的人员，政府一次性补贴52875元。
被征地农民男、女三个不同年龄段及趸缴年限。16周岁≤男＜45周岁、16周岁≤女＜40周岁，可一次性趸缴5年；45周岁≤男＜55周岁、40周岁≤女＜50周岁，可一次性趸缴10年；男≥55周岁、女≥50周岁，可一次性趸缴15年养老保险费。
【政策二】我区城镇职工基本医疗保险自治区级统筹
自治区政府第79次常务会议审议通过的《关于城镇职工基本医疗保险自治区级统筹管理的意见》明确，从2017年起推行“统一参保征缴、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办服务、统一协议管理、统一信息系统”的城镇职工医保区级统筹制度。这是我区提高社保制度公平性，让百姓享有更多获得感的重大惠民政策。
参保范围和征缴标准
【变化】区级统筹前大额医疗补助年缴费标准72元-156元不等，2017年统一为156元。
《意见》指出，全区所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，个体经济组织业主及其从业人员、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和灵活就业人员等（以下简称“参保人员”）均可以按照《意见》的规定参保缴费。简单地说就是除了城乡居民医保覆盖范围的人群都可以按照这个办法参加职工医疗保险。
参加职工基本医疗保险的人员，不得同时参加自治区城乡居民基本医疗保险，不得重复享受基本医疗保险待遇。
《意见》明确了用人单位和职工个人的缴费标准：
——缴费基数的核定。参保人员工资收入高于上年度自治区城镇在岗职工平均工资300%的，按300%核定缴费基数；低于60%的，按60%核定缴费基数。
——征缴费率的确定。用人单位按本单位职工工资总额的8%按月缴纳，职工个人按本人工资收入的2%缴纳，由用人单位代扣代缴。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和灵活就业人员按本人申报工资收入的10%一次性缴纳。对于灵活就业人员在年内新参保的，由社保经办机构核定本年度剩余月份应缴费用，由参保人员一次性缴纳；已参保的，在当年第四季度核定下一年度应缴费用，由参保人员在当年12月底前一次性缴纳。参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时，累计缴费年限达到男30年、女25年及以上的（含视同缴费年限），退休后不再缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险待遇。
——普通门诊统筹费率。按自治区城镇在岗职工上上年度平均工资的0.6%计算，由各级社保经办机构从基本医疗保险统筹基金和个人账户中各按0.3%提取。
——大额医疗补助缴费标准。参加职工基本医疗保险应同时参加大额医疗补助，大额医疗补助人均缴费标准原则上每年确定一次，2017年大额医疗补助缴费标准为156元/人，以后年度的大额医疗补助缴费标准根据基金运行情况适时调整。大额医疗补助实行按月或按季度缴费，由社保经办机构从参保职工个人账户中代扣代缴，有条件的用人单位可以为职工缴纳大额医疗补助费用。
而在区级统筹前，银川市和中卫市的年大额医疗补助缴费标准为156元，吴忠市为90元，石嘴山市72元，固原市120元。
——缴费年限的补足。参保人员退休时累计缴费年限达不到男30年、女25年的，按照相关规定，对职工应参保未参保年限，按照应补缴年度上一年自治区在岗职工平均工资×6%补缴；对视同缴费年限、实际缴费年限和通过补缴获得的缴费年限合并计算后，仍然达不到男30年、女25年的，办理法定退休手续时，按退休时上年度自治区在岗职工平均工资×10%（当年的城镇职工医疗保险缴费费率）×（男30年、女25年-已有缴费年限）补缴。
统一后的待遇标准
【变化】报销起付标准一级医疗机构从普遍200元调整为300元；三级甲等综合医疗机构从最低700元统调为1200元。
——个人账户如何支付和使用？
个人账户可以用来支付医保有关目录规定的范围，同时允许个人账户资金支付定点医疗机构住院个人自负费用、门诊非医保诊疗项目和药品费用、协议零售药店非医保药品、消毒用品和医疗器械（具）费用，切实提高个人账户基金使用效率。个人账户资金及利息归个人所有，可结转使用。参保人员死亡的，个人账户结余资金由法定继承人依法继承。
——住院治疗后按什么标准和水平报销？
参保人员在协议医疗机构发生的符合医保政策范围内住院医疗费用，起付标准以下的，由个人支付；起付标准以上最高支付限额以下的，由统筹基金（或大额医疗补助资金）和参保人员按规定比例承担。一级医疗机构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心）、二级医疗机构、三级乙等医疗机构（含三级甲等专科医疗机构）、三级甲等综合医疗机构城镇职工基本医疗保险起付标准分别为300元、500元、800元、1200元，起付标准以上医保政策范围内支付比例分别为95%、90%、85%、80%。而在区级统筹前，银川市分别为200元、400元、500元、800元；石嘴山市和吴忠市分别为200元、400元、400元、700元；固原市和中卫市分别为200元、400元、400元、800元。
参保职工在一个自然年度内多次住院的，第二次及以后住院的，个人自付的起付标准按80%计算；城镇职工基本医疗保险基金年度最高支付限额为5万元。基本医疗保险最高支付限额以上至累计支付40万元的住院医疗费用，医保政策范围内的大额医疗补助支付比例为90%，累计支付40万元以上的住院医疗费用，医保政策范围内的大额医疗补助支付比例为70%。
——门急诊急救费用是否纳入住院报销范围？
参保人员经门诊急诊急救后住院治疗的，符合基本医疗保险规定的急诊急救医疗费用可并入住院医疗费用之中；参保人员因突发疾病在门诊急救抢救留观72小时以内死亡所发生的医疗费用，视同一次住院医疗费用报销。参保人员在协议医疗机构住院治疗期间，因所在医疗机构医学检查条件有限，由医疗机构委托其他医疗机构所做的符合基本医疗保险规定的医学检查、诊断费用，可以计入住院医疗费用之中。
——保险关系转移接续、异地就医结算及转诊转院按什么规定执行？
除急诊急救、恶性肿瘤、透析住院、器官移植等特殊情况外，均需按规定分级诊疗和转院，未按规定转院直接到区内三级医疗机构和区外住院的，报销比例减半。异地安置居住人员，需办理异地就医备案手续，方可在经办机构规定的协议医疗机构享受异地就医直接结算。
待遇享受时间及缓缴规定
【变化】首次缴费后享受待遇等待期统一调整为6个月，困难企业缓缴期限延长为不超过12个月。
用人单位及其职工参加职工基本医疗保险的，自缴费之月起享受职工基本医疗保险个人账户待遇，次月起享受其他各项医疗保险待遇。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和灵活就业人员首次参加职工基本医疗保险的，自缴费之日起当月享 受职工基本医疗保险个人账户待遇，缴费满6个月后享受基本医疗保险门诊统筹和住院等待遇。未达到法定退休年龄停止缴费的，自停止缴费日起不享受医疗保险待遇。值得注意的是，参保人员首次缴费后享受待遇等待期统一调整为6个月，而之前最快的是即缴即可享受，慢一点的是次月起享受，更慢的是3个月到6个月。
参加职工基本医疗保险的用人单位连续3个月不缴纳医疗保险费的，社保经办机构应从欠费的第四个月起，停止支付其职工医疗保险待遇，补缴拖欠费用后恢复待遇，停止期间的住院、普通门诊统筹和门诊大病待遇予以补支，个人账户资金予以补划。补缴欠费应按有关规定缴纳滞纳金。对确因经营困难用人单位可依规与医保经办机构签订缓交协议，缓缴最长不超过12个月。
缓缴期间参保职工个人正常享受（除个人账户划入资金外）职工基本医疗保险相关待遇。以灵活就业人员身份参保中断缴费的，从中断缴费的次月起，停止支付住院、普通门诊统筹和门诊大病医疗保险待遇，个人账户可以继续使用。中断缴费后续保的，只能补缴中断缴费期间的缴费年限，实际缴费年限可以与补缴年限合并计算，中断缴费期间不享受住院、门诊统筹医疗保险待遇，不补划个人账户。未补缴的，扣除中断时间，中断缴费前后的实际缴费年限可合并计算。续保后，享受待遇执行新参保人员待遇享受时间。
信息来源：宁夏人力资源和社会保障厅
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