我们现在需要千千万万个侯金知，梁俊霞在侯金知经验的基础上，又有新的创造和发展，她把互联网用上了、信息化办法用上了，积极分子都调动起来了，她这个事跟侯金知不相上下。
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【今日头条】厉害了！中卫社区民警梁俊霞创出社区治安管理服务群众“章鱼式”工作法！“不安全小区”变身70天零发案！
实施创新驱动战略，无疑是发展现代警务的法宝。作为一名扎根基层10多年的社区民警，梁俊霞创新“章鱼式”工作法和评分制度，把群众工作牢牢抓在手里。正如宁夏公安厅厅长许尔锋评价的那样：
人物简介
梁俊霞，女，36岁，中共党员，2002年7月毕业于宁夏人民警察学校，从事社区工作14年，现任中卫市公安局沙坡头区分局文昌派出所黄河花园社区民警。2010年，获评分局优秀社区民警；2014年，获中卫市公安局嘉奖。
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人物特点
性格热情、开朗、直爽，易与人沟通，爱钻研业务，善做群众工作。
★大众点评
她做社区工作踏实，性格泼辣，肯动脑，能盘活资源，让群众真正得实惠。
——沙坡头区公安分局副局长李芳
有领导范儿，对同事很照顾，工作特别用心。
——协警马文瑞
她是个急性子的人，决定的事情立马就干，雷厉风行，对工作认真，慢不得。
——协警赵丽华
坚守社区唯一目标就是不发案
公安厅长为她点赞：把做好群众工作的要点掌握了
对梁俊霞的了解，始于她和自治区副主席、公安厅厅长许尔锋的一次对话。
6月14日至15日，许尔锋深入中卫市各县区调研公安工作。
在沙坡头区公安分局文昌派出所黄河花园警务室，许尔锋了解了辖区治安和警务室工作开展情况，得知小区已累计70天零发案，便问梁俊霞：“你是怎么做到的？”
梁俊霞回答说：“这都得益于我在分局推广的10个APP基础上，总结出来的适合小区实际的‘章鱼式’服务群众工作法。”
梁俊霞把警务室比喻为“章鱼”的头部，辖区的治安防控全靠它来指挥、协调、组织、调控。她根据辖区实际，分门别类建立了11个微信工作群，发展了200多名治安积极分子，作为“章鱼”的身体。章鱼最大的特点是触手多，对外界的变化反应敏锐。沙坡头区公安分局研发了散装汽油实名登记、电动车“户籍化”管理、重点人员管控登记、一村一警“民意通”等10个手机APP系统。对于梁俊霞来说，这些APP和200多名治安积极分子，就形成了“章鱼”的触手，探伸到治安管理的各个角度收集信息，汇集到移动警务综合信息应用平台，再由“大脑”分析筛选后，供她判断、执行。
去年，黄河花园一居民路过小区西门，发现一个小伙子正在路边低价出售一辆崭新的电动车，十分可疑，随即通过微信向梁俊霞反映。闻讯后，梁俊霞带领民警赶至现场，嫌疑人一看民警来了，扔下电动车撒腿就跑。虽然人未抓住，但梁俊霞用手机登录分局“电驴侦探”APP，输入车牌号，很快找到了失主。
“过去我到出租房入户采集信息，拿着本子去，回来还要手工录入到电脑上。现在有了出租房屋流动人口APP，一举实现同步采集、同步录入、同步上传，工作量和效果如何，在平台上一目了然。”梁俊霞说，如今通过这些APP，她利用手机就能完成大部分警务工作。
黄河花园警务室管辖地域面积8.4平方公里，占到文昌派出所管辖地域面积的一半，人口近3万，是沙坡头区管辖地域面积最大和人口最多、治安最复杂的一个警务室。加之辖区搬迁户、安置户、进城务工人员居多，管理难度非常大。2015年之前，这里“三车”盗窃案频频发生。梁俊霞曾统计，文昌辖区每发生10起案件，其中6起就在黄河花园小区。该小区也因此被沙坡头区公安分局列为“不安全小区”挂牌整治。
随着梁俊霞在黄河花园警务室推广“章鱼式”工作法后，案件高发、多发态势得到有效遏制。2017年第一季度，辖区发案量同比下降65%，截至目前累计10周70天零发案。
许尔锋说：“群防群治，不能光靠几个人来做，要发动群众。怎么调动群众的积极性？在沙坡头区要多培养这样的人，梁俊霞把做好群众工作的要点掌握了。我们有无数个小区、无数个社区，如果都能像梁俊霞这样去做群众工作，我们的安防，包括群众工作，没有做不好的。”
我不能“栽”在这里
亲力亲为找出问题根源
在梁俊霞看来，社区民警不是管理者，而是“引导者”“心理疏导员”。
黄河花园小区居民不少属于“候鸟式”，夏天回到老家种瓜种地，冬天返回小区居住。小区虽然封闭，但对外开的门就有17个。很多是拆迁返还房，进城农民们对物业收费有抵触情绪，自行车、摩托车和电动车等宁愿放在楼道，也不入车棚，加之防范措施跟不上，户主前脚刚上楼，后脚车就被偷。
梁俊霞从社区干起，最熟悉的就是社区。在东园社区期间，她硬是把东园社区警务室打造成了全区第一个一级警务室。带着这样的荣光，2012年，梁俊霞被组织安排到黄河花园警务室。
面对案件高发，梁俊霞想了不少办法，带着1名民警、2名协警，加大夜间巡逻力度、加装摄像头等，但收效甚微，甚至群众对此还排斥。梁俊霞做了宣传贴，向居民宣传自行车入棚集中管理，第二天发现，被居民撕掉贴到了她的电动车上。小区出口太多，治安隐患极大，梁俊霞协调物业公司，将一些出口砌墙堵死，不想一夜之间，就被人推倒，原因是居民认为砌了墙，要绕一圈才能回到家，自己不方便……
3年下来，工作没少做，但案件高发依然是常态。每周一全局开例会，黄河花园治安问题都要被通报，每到周天，梁俊霞都要想周一怎么过。她坦言，2015年前后，是她最痛苦、最难过的一段时间。
缺少硬件可以购置，但是人心不齐，就是最大的拦路虎。梁俊霞暗下决心：“组织这么信任我，我不能‘栽’在这里！”
小区93号楼住着一位70多岁的李大妈。老人住在二楼，以前家里丢过自行车，加之向物业反映家中漏水，问题未解决，时间久了，老人便拒绝交物业费。梁俊霞详细了解情况，得知老人楼上的住户在老家种地，经常不在家，但老人坚持认为楼上有人住，是故意不给她开门。梁俊霞先后4次主动上门，嘘寒问暖，和老人拉家常。渐渐地，老人相信了她，梁俊霞便邀请老人和左邻右舍、物业公司，以及第三方开锁公司一起，开锁进到楼上住户家中，并用执法记录仪记录全过程。老人这才相信楼上确实长期无人居住。不过，漏水原因找到了，是三楼和二楼地板夹缝管道有裂纹，造成老人家中管道渗水。经物业公司维修，老人反映了几年的漏水问题，伴随着她心头的疙瘩，一并解开了。老人主动交了所欠物业费，还逢人就说“梁警官好”。
“章鱼式”工作法评分制度让群众动起来
感知、管理、消化是“章鱼式”工作法的立意所在，更核心的是依托工作法产生的评分制度。
有一次，梁俊霞到村里走访，发现村委会给考上学的农村孩子发放奖励。受此启发，她想，何不在社区推行积分制奖励办法，以此调动治安积极分子参与群防群治工作的热情呢？
梁俊霞区分不同人群，制定了奖励评分办法，既有现金奖励，也有精神奖励。她按照治安积极分子发挥作用的情况，按月评分，兑现奖励，奖励按照评分结果，分5分、10分、15分3个档次兑现。如，提供涉毒人员、重点管理人员等活动信息一条记0.2分，调解矛盾纠纷一起记0.5分，佩戴红袖标参与治安巡逻一次记0.2分，进行治安防范宣传一次记0.1分，提供案件线索侦破案件奖励15分。保安人员由物业公司兑现现金奖励：5分10元、10分20元、15分30元，不设上限。行业场所由警务室结合评分结果兑现评星定级等次。物业公司员工由建设局物业办通过绩效工资、评先评优进行奖励。机关干部工作人员由所在单位通报表扬给予肯定，并将每月考评结果反馈给综治办公示，综治办将在考核综治工作时对该单位进行考评。
该办法实施后，黄河花园小区保安员蔡明，成为第一个受益者。蔡明嘴勤腿勤、工作热心，当他用累计 53 29433 53 15791 0 0 2601 0 0:00:11 0:00:06 0:00:05 2874分兑换奖励120元后，在整个保安队伍中引起轰动。尽管钱不多，激励作用却不小。此后，20名保安员对工作更加上心。
此外，根据积分，居民在申请廉租房、低保、救济时，区别对待。年底社区慰问低保户和困难群众时，可能大家发的都是一桶油，但有积分奖励的群众就能比别人多领一瓶洗洁精，多了一份荣誉。
目前，在黄河花园小区，享有积分的居民已近100人。
“三色法”管理让违法者无处可藏
梁俊霞还有一个“法宝”。在她的电脑上，有一个特别的平面图，将辖区出租房每个单元一层层，用绿、红、黄3种颜色标注，上面既有户主姓名，还有电话。绿色表示正常，红色表示重点管理人员和精神失常人员，黄色表示需要帮助的困难住户。
有了这样一张图，小区住户构成一目了然，梁俊霞处理起日常工作，就更加得心应手。
梁俊霞还有“杀手锏”。一旦发现出租房违法，梁俊霞就在该单元楼周围张贴房主违法信息，同时现场说法，用小喇叭叫来群众围观，告知大家这样租房是违法行为，下次租房再不到警务室报备，查出来就要依法处罚，用身边事扩大宣传警示效果，强化租房报备意识。目前，房主租房报备达到70%。梁俊霞的这个做法，很受居民喜欢，觉得她做事有理有据。潜移默化中，居民都接受了她。
有了出租房管理的成功尝试，梁俊霞把“三色法”也用在了辖区宾馆酒店的管理上。她将酒店等级分为安全、较安全、不安全，用蓝色、黄色、红色3种小卡片，标注放心入住、选择入住和慎重入住，并将其张贴在酒店显著位置，客人到店后，安全不安全一看便知。
2015年底，辖区宏盛酒店因事先没有消防前置审批，被公安机关责令停业。其间，梁俊霞天天上门盯着酒店整改，包里随时装着封条，客房只要营业就随时查封。酒店经理刘某感触地说，见过很多民警，没见过像梁俊霞这样较真的人。后来宏盛酒店整改合格正式营业，主动向梁俊霞申请：“给个蓝牌牌吧，以前真的是错怪你了！”
梁俊霞的第三个“法宝”，就是“不经意”接触。在她看来，这是融入群众、融入社区的一个有效方法。
辖区居民曹某，肢体残疾，长期坐轮椅，出行困难，心理自闭，拒绝帮助。梁俊霞每次都会“不经意”地路过，老远看到曹某，就问一句“又出来晒太阳了”，有时曹某没出来，她就敲敲门，“在屋里没有啊，今天没有出来啊，我是警务室的”。慢慢地，曹某话也多了，和梁俊霞的交流也多了，开始接纳帮助。
“我坚守社区的唯一目标，就是不发案”
梁俊霞热爱自己的工作，因顾不了家，和丈夫也产生过摩擦。
梁俊霞的丈夫以前在上海一家国企从事技术工作，非常有前途。丈夫劝她去上海，但梁俊霞放不下警察这份职业，最终丈夫选择了妥协，从上海返回宁夏，进入一家国企，并定居银川。此后，丈夫考取了律师资格，辞去工作，做起了律师。随着孩子的出生，梁俊霞奔波两地，从银川赶往中卫，等到宿舍已经凌晨2点多了，第二天一早还得按时上班。时间长了，不仅辛苦，丈夫对此也有了意见。两人矛盾升级，丈夫下了最后“通牒”：你要么辞职，要么离婚。
梁俊霞知道，这是丈夫心疼自己，但她又怎么能舍弃自己的职业呢？每次丈夫催的时候，她都推说自己再考虑考虑。直到后来，沙坡头区法院面向社会招聘执行法官，梁俊霞鼓励丈夫报了名，并成功应聘，如今已成长为该院骨干法官，还入了员额。自此，两人的矛盾得到了有效调和。或许，都在政法系统，丈夫对她的工作有了更多的支持和理解，让她能一心扎在社区，做自己想做的事。
“我坚守社区的唯一目标，就是不发案。”梁俊霞说。
说起梁俊霞的“章鱼式”工作法，沙坡头区公安分局局长肖军说：“创新驱动发展是现代警务的必由之路，今年中卫市公安局4名社区民警得到提拔使用，且都很年轻，这在全区并不多见。我们就是引导民警不停开动脑筋，让民警放手去做，目标只有一个，那就是沉到社区，挖刑事案件线索、稳住重点人员、做好服务。发案控制不住，其他工作就是空谈，老百姓就不会满意。哪怕扎根社区，只要你用心做，一定就会有出息，能看到闪光点。”
信息来源：平安中卫
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