案例一：2018年7月5日，张某某因不满法院对其草原补偿款判决一事而到沙坡头区政府上访，在沙坡头区政府南门口张某某不听从区政府工作人员、信访局工作人员劝解，大声喊叫长达约33分钟并推搡区政府大门，严重扰乱了区政府的正常办公秩序。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，决定给予张某某行政拘留六日的行政处罚。
案例二：崔某，沙坡头区某村人，2017年8月17日、10月30日，多次到外地及自治区信访部门非法上访，严重扰乱国家信访部门的正常工作秩序。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，决定给予崔某行政拘留八日的行政处罚。
案例三：2017年9月10日，麦某某与沙坡头区宣和镇政府签订息诉罢访承诺书。2017年9月19日麦某某到自治区信访局越级上访，扰乱了自治区信访局的正常工作秩序。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，决定给予麦某某行政拘留八日的行政处罚。
案例四：2018年5月7日，张某等二十余人以索要工程款为由到自治区党委门口上访，大喊大叫，不听工作人员的劝阻，严重影响了自治区党委正常的办公秩序。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，决定给予欧阳某某等两人行政拘留十日；赵某某等六人行政拘留八日的行政处罚。
案例五：2017年4月20日，沙坡头公安在中卫火车站抓获涉嫌扰乱公共场所秩序的李某某等五人。经核实2017年4月17日，许某某伙同李某某等人到外地上访，严重扰乱公共场所秩序。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定，决定给予李某某等五人行政拘留七日的行政处罚。
案例六：2017年9月30日，冯某某不听劝阻多次到外地越级上访，扰乱单位秩序，被当地政府工作人员劝回。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，决定给予冯某某行政拘留十日的行政处罚。
案例七：贺某某，沙坡头区某村人，2018年3月28日，到外地非信访接待区信访。因贺某某严重扰乱公共场所秩序，被当地民警训诫。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定，决定给予贺某某行政拘留七日的行政处罚。
案例八：2018年3月27日，沙坡头公安在工作中发现：有四十多人到中卫市人民政府南门非正常上访。经查，2018年3月26日，某厂工人曹某及五六十人到中卫市市政府非正常上访，被政府工作人员劝到信访局后就上访诉求进行了答复并答应解决问题。3月27日，曹某等四十余人再次到中卫市市政府非正常上访，公安民警及信访工作人员劝离上访人员时，曹某不听劝阻，辱骂推搡工作人员。其行为影响了市政府的正常办公秩序。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，决定给予曹某行政拘留五日的行政处罚。
什么是非正常上访？
信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全等行为均属非正常上访。
如何正确地表达诉求？
1、反映信访诉求要依法、理性。
信访群众应当到指定接待场所反映，多人反映同一事项的要推选出5人以下的代表。
非正常上访的弊：缠访闹访不利于合理诉求的解决，一旦出现违法的非理性上访行为，还要依法追究法律责任。
2、群众依法逐级走访，越级上访不受理。
国家信访局出台了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，明确指出信访人应到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。
非正常上访的弊：对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出。
访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出。
这样处罚对吗？
应对非正常上访是有法可依的！
公安机关对于发生的非访行为，将根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国人民警察法》、《国务院信访条例》等法律法规依法处置。
1、对非访人员初次实施违法行为、情结轻微的，以批评教育为主，依法予以警告、训诫和制止；
2、对警告、训诫和制止后，继续或者再次实施违法行为，严重危害社会治安秩序、威胁公共安全的，采取强行带离现场、依法予以拘留或者法律法规规定的其他措施，防止造成更大危害；
3、对行为人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对组织聚众闹事、实施极端闹访等行为的，依法从严惩处，对符合刑事案件立案条件的要立案侦查。
非正常上访是绝路
请不要执迷不悟
沙公郑重提醒坚决打击非正常上访！采取极端方式上访、缠访、闹访和参与非法群体性聚集的，将追究其法律责任。最重要的是，非正常上访还会影响子女等直系亲属考学、入党、入伍、报考公务员、就业等，不要把自己的一辈子毁了，还把孩子的前途毁了！
信息来源：平安沙坡头订阅号
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