【曝光台】中卫2起！宁夏纪委监委曝光6起扶贫领域形式主义官僚主义问题典型案例！

关于六起扶贫领域形式主义官僚主义问题典型案例的通知

为进一步加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作力度，现将近期查处的6起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例通报如下：

1. 西吉县沙沟乡满寺村党支部原书记何万栋在建档立卡贫困户识别工作中责任心不强等问题。2016年3月，经何万栋出具村委会证明，其岳父将本人户籍户主变更为女儿，并将自己户籍迁至儿媳户内，使其儿媳户籍人口由2人增至3人；6月，何万栋父亲凭村委会证明，将其户籍迁至儿子户内，使儿子户籍人口由2人增至3人，通过违规变更户籍何万栋3户亲属均符合移民搬迁条件，2017年底搬迁至宁东移民点。2015年，满寺村在开展建档立卡“回头看”工作中，何万栋责任心不强，把关不严，识别不精准，违规将3名未成年人确定为建档立卡贫困户。何万栋作为村党支部书记负有领导责任和直接责任。2018年6月12日，西吉县纪委给予何万栋撤销党内职务处分。

2. 同心县丁塘镇杨塘村党支部书记杨虎、村委会主任杨成学等村干部在扶贫工作中审核把关不严问题。2015年6月，丁塘镇杨塘村5社社长杨雄之子以自己的名义在村委会申报了危窑危房改造项目。杨雄在负责上报本社危窑危房改造项目中，为了让其子多享受补助资金，在明知其妻子已于2014年享受过危窑危房改造补助资金的情况下，仍以其妻子的低保证进行上报。丁塘镇杨塘村在负责上报该村危窑危房改造项目工作中，审核把关不严，致使杨雄之子在其危窑危房验收合格后多领取补助资金5500元。2018年3月16日，同心县纪委分别给予杨雄党内严重警告处分，给予村党支部书记杨虎、村委会主任杨学成党内警告处分，收缴违纪资金。

3. 泾源县泾河源镇河北村党支部书记马六四在实施精准造林工作中履行监管责任不力等问题。2017年春季，泾源县泾河源镇人民政府要求河北村完成500亩绿化造林任务。4月2日，河北村召开村民代表大会，要求全村每户出1个劳动力参加全村绿化造林，且要求绿化造林苗木应由建档立卡贫困户提供。由于河北村建档立卡贫困户中能提供符合绿化造林标准要求的苗木不足，该村村民于付有和马万明两人便私下以个人名义与本村31户建档立卡贫困户达成口头协议，由两人进行供苗和栽植，享受建档立卡贫困户供苗政策，栽植面积100亩左右。春季绿化造林验收时，由于两人所栽廖木成活率不足30%，泾河源镇人民政府未上报河北村供苗花名册，也未兑付苗木补助款。马六四在组织河北村2017年春季绿化造林工作中，审核把关不严，明知该村村民于付有、马万明不是建档立卡贫困户，却没有及时制止两人以建档立卡户名义供苗。另外，2012年初，马六四利用职务便利，为其儿子违规办理农村低保，2017年7月，其儿子名下有机动车辆，泾河源镇政府将其农村低保取消，共领取低保金7144元。2018年6月，马六四将其儿子违规领取的农村低保金7144元上缴至县纪委廉政账户。2018年8月7日，泾源县纪委给予马六四党内严重警告处分，收缴违纪资金。

4. 中宁县徐套乡红柳村党支部书记周占仁失职失责问题。2017年11月，徐套乡人民政府通过核查评估，清退不符合政策的建档立卡户17户，其中1户因当选为红柳村委会委员后被清退，其余16户因不符合建档立卡户条件被清退。不符合政策被清退的16户在进入建档立卡户期间，均享受了国家给予的扶贫“双到”资金、扶贫贷款等扶贫政策。周占仁作为村党支部书记，对红柳村精准识别工作不深不细，将不符合条件的农户纳入精准扶贫建档立卡户并享受扶贫政策，负有直接责任。2018年6月6日，中宁县纪委给予周占仁党内严重警告处分。

5. 隆德县神林乡辛平村党支部副书记辛国才履职不力问题。2017年6月，辛平村村“两委”集体研究由村党支部副书记辛国才负总责，验收本村蔬菜、药材、养殖等涉农扶贫项目。在验收过程中，辛国才敷衍塞责、履职不力，没有按工作规程到实地丈量验收，只按之前申报种植蔬菜的底册签署了表格，上报到神林乡政府。8月，县乡对该项目抽验时，辛国才等人把抽验组带到本村蔬菜种植园区，随意指认地块欺瞒抽验组通过验收，导致该村6户建档立卡贫困户虚报蔬菜种植面积40.5亩，套取蔬菜补贴资金20250元，补贴结果公示后，引起该村群众集体上访。2018年1月至2月，辛平村村党支部对该问题进行整改，说服相关群众将虚报套取的蔬菜种植补贴款全部退赔到县农业技术推广服务中心账户。2018年8月18日，神林乡党委给予辛国才党内警告处分。

6. 海原县三河镇学梁村村干部不认真履职等问题。2017年，三河镇学梁村实施牛羊养殖项目。村党支部代理书记张秉吉、村委会主任马生元、村监会主任张秉顺和村会计马俊仕在村委会组织自验过程中，不认真、不细致，没有准确掌握农户信息，使验收情况不实。公示期间，群众反映个别农户虚报羊只情况，造成不良影响。经三河镇政府调查核实后情况属实，随即停止了项目补贴资金的兑付。2018年5月11日，海原县纪委分别给予张秉吉、马生元、张秉顺党内警告处分，辞去马俊仕村会计职务。

以上6起典型案例，均发生在基层扶贫工作一线，有关涉案人员对党中央三令五申置若罔闻，对法纪毫无敬畏，利用脱贫帮扶从中谋利，有的弄虚作假，有的责任心不强、不担当不尽责，有的工作作风不实、形式主义官僚主义严重，有的费劲心思骗取，有的明目张胆作假，这些问题使党的扶贫政策在落实中变了形、走了样，严重侵害贫困群众的切身利益，损害党和政府的公信力，影响脱贫攻坚进程，有的甚至引起群众的集体上访，必须依纪依法严肃查处。广大党员干部特别是基层一线的扶贫干部，要从中认真汲取教训，深刻反思，举一反三，引以为戒，端正思想，改进作风，切实把党的脱贫攻坚工作作为最重要的政治任务，牢固树立“四个意识”，强化政治担当，自觉投身脱贫攻坚的伟大实践中。

各级党委、政府要切实履行主体责任，加强对脱贫攻坚工作的组织领导，逐级压实责任。各级扶贫主管部门和相关职能部门要发挥好主责部门的专门优势、履行好自身的监管职责，加强对扶贫项目、资金的监管和督查。各级纪检监察机关要把整治扶贫领域腐败和作风问题摆在突出位置，持续深入开展三年专项治理，坚持把监督和纪律挺在面前，抓早抓小、防微杜渐。坚决查处和纠正脱贫攻坚工作中盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等作风问题，集中整治把党中央大政方针只当口号喊、贯彻党中央精神只见表态不见行动等突出问题。要发挥“监督再监督”作用，加强对职能部门履行监管职能的监督，对职能部门监管职责履行不到位导致扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实以及资金、项目等方面发生严重问题的，严肃追究党委政府的主体责任和职能部门的监管责任，以严肃追究问责倒逼责任落实，不断压紧压实各级党委（党组）书记抓扶贫的政治责任，推动脱贫攻坚工作顺利实施。

信息来源：宁夏纪委监委

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