【今日头条】点赞！中卫中级法院执行法官凌晨2点，在灵武火车站逮回中卫一“老赖”！
“我们是中卫中院执行干警，请你跟我们走一趟……” 11月6日夜，正在灵武火车站停靠的银川前往北京Z275次列车上，面对突如其来的执行干警，躺在卧铺上正准备入睡的被执行人蔺某一脸“惊愕”。
宁夏某冶金公司与宁夏某经贸公司（法定代表人为蔺某）、蔺某、董某（系蔺某妻子）买卖合同纠纷案，经中卫中院一审判决、自治区高院二审调解，确定蔺某夫妇及其公司应支付宁夏某冶金有限公司货款1200余万元及利息。2017年2月9日，宁夏某冶金公司向中卫中院申请强制执行。执行期间，执行干警通过网络执行查控系统，对三被执行人银行存款、不动产、车辆、证券、股权等财产进行了全面查询，并依法通过司法拍卖平台淘宝网将蔺某夫妇名下七套商品房进行公开拍卖，执行到位案款590余万元。由于蔺某没有按时如实申报财产，执行干警依法将其纳入失信被执行人名单、发出限制高消费令。在法院向买受人交付房产过程中，被执行人蔺某拒不配合，也不露面，和执行干警玩起了“躲猫猫”，阻碍了房屋交付进程。其后，蔺某更是将法院依法查封的其名下两辆车辆私自抵顶他人，对与申请人达成的和解协议也未按期履行，案件执行工作一度陷入僵局。执行干警只能通过传统方式查找可供执行的财产线索，同时通过做蔺某妻子董某的思想工作，积极寻找蔺某的下落。
2018年10月中旬，申请执行人向法院提供了蔺某近期频繁往返北京的线索。鉴于蔺某被限乘飞机的实际，执行干警主动联系公安机关对其进行布控。10月30日，执行干警得到蔺某已购买当天银川前往北京火车票的线索后，迅速抽调法警奔赴银川火车站蹲守，然而狡猾的蔺某提前退票并未现身。执行干警又得知蔺某还购买了10月31日前往北京的火车票，为了能将蔺某成功带回配合执行，执行干警决定第二天再次前往火车站围堵蔺某。为确保行动成功，执行干警积极和银川火车站铁路派出所取得联系，派出所了解情况后立即派员协助法院查找蔺某行踪。经过近两个小时的伪装蹲守，进站口、检票口、列车上均未发现蔺某的身影。无功而返的执行干警没有道一声苦提一句累，但一定要抓住蔺某的想法却在他们心里扎下了根。
为了再次掌握蔺某的出行线索，执行干警每天通过网络平台为蔺某订购火车票，通过订票行程是否存在冲突来判断蔺某是否订购了当天火车票。经过数十次的反复尝试，11月6日下午6时，执行干警手机上终于出现了“出票失败，蔺某（二代身份证**）存在于本次购票行程冲突的车票”的信息。在前往中卫火车站核实确定蔺某购票信息后，执行干警决定让蔺某放心在银川车站上车，直接赶往该次列车首个停靠站——灵武车站，定点守候失信被执行人蔺某。列车停靠灵武车站后，在车站派出所民警的协助配合下，执行干警径直前往蔺某所在的车厢铺位，成功将蔺某“请”下火车，出现了开头戏剧性的一幕。在对蔺某进行批评训诫后，执行干警向其出示了拘留决定书，连夜将蔺某带回中卫，移送中卫市拘留所。此时，已是7日凌晨两点。疲劳困顿的执行干警终于松了一口气，心里充满了成就感。
此次行动，既是一次决心和毅力的考验，更是一场胆量和谋略的比拼。中卫中院执行干警再次用实际行动捍卫了法律尊严，展现了新时代人民法院智慧执行、执行为民的良好形象。
“从严管理”理念在中卫中院的实践轨迹
“今后，全院的一切工作，‘严’是常态，无论是党的建设和反腐败工作，还是业务、管理等各项工作，都要‘从严’；无论是治党，还是治院、治警，都要比以往更严格、更规范，标准更高，要求更高。”2018年2月12日，中卫中院党组书记、院长尹效恩在全市法院2017年工作总结暨2018年工作部署会议上掷地有声地指出。自此，从严管理理念在中卫中院落地、生根并茁壮成长。
细化从严管理蓝图
年初，中卫中院根据中央、自治区党委、市委及上级法院重大工作部署，研究制定全市法院2018年工作要点及分工方案，明确涵盖法院审务、队伍、政务的10项重点工作和49项工作措施，逐项明确工作措施、责任领导、牵头部门和完成时限，确保各项工作任务有序推进、顺利完成。
在顺利推进各项工作的基础上，中卫中院班子通过讨论研究，进一步圈定重点工作中的机关党建、党风廉政建设和反腐败、预防和减少诉讼案件增量试点（遏制案件增量）、打赢“基本解决执行难”决胜仗、精准扶贫、《中卫市法院志》《中卫市志·法治卷》编纂等六项重点工作，制定重点工作细化方案，逐项分工细化，明确工作目标、实施步骤、完成时限、责任领导、责任人，由院党组书记、院长负总责，要求其他领导以团队作战的方式抓好工作落实。
“从院领导岗位上退下来后，我现在主要的工作任务是履行好本院督办员的工作职责。”中卫中院正处级审判员毛玉德说。为了确保本院重大决策部署、重要专项工作、上级交办的事项按照确定的时间表、路线图保质保量、如期完成，中卫中院成立了由院长为主任、三名处级以上干部为成员的督办室，按照《中卫市中级人民法院督办工作规定》进行督办。
“党的十九大描绘了新时期的发展蓝图，身处这样一个新的伟大时代，人民法院必须以从严治党、从严治院、从严治警的新要求，实现新作为，完成新使命。”尹效恩同志如是说。
从严治党永不竣工
“机关党建工作是必须抓好的政治任务，中卫中院必须适应新形势新任务，走在党的基层组织建设前列，为推动法院工作发展提供有力保障。”中卫中院党组副书记、副院长高立柱同志告诉记者。
今年以来，中卫中院按照机关党的建设“三强九严”工程要求，结合本院工作实际，坚持问题导向、坚持从严从实、坚持抓落实强服务，列表分解细化“三强九严”要求。充分利用“新时代e支部”手机app，加强对党员的管理、教育，丰富党内政治生活。根据全面从严治党要求，健全完善去年建立的全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，进一步完善党风廉政建设责任体系，切实压紧压实主体责任，推动责任落实。每半年一次指导督查基层法院党建工作，不断提升全市法院党建工作水平，形成推动工作合力。加强支部阵地建设，建成了现代化、智能化支部活动室。队伍建设和机关党的建设工作受到中卫市委副书记马和清，市委常委、组织部部长朱利军的充分肯定。
“我们院今年的党建工作抓得可严了，每周五的党建知识学习、每月一次主题党日活动都是必不可少的。”中卫中院党员干警小张说。
从严治院重点突出
执法办案是人民法院的第一要务。“法院只有先把案子办好了，才能立足审判职能，服务地方发展大局，提升司法公信，前提必须是从严管理。”中卫资深法官老李告诉记者。
努力预防和减少诉讼案件数量。中卫中院创新提出并落实遏制诉讼案件增量理念，以“努力将诉讼案件降下来，把司法公信力升上去”为目标，从“内挖潜能提质效，外联借力减纠纷”两个端口入手，围绕“去存量、遏增量、控变量”，增强群众自我解纷能力，激活社会组织纠纷化解功能，预防和减少诉讼案件增长数量，实现审判工作与社会治理有机结合、良性互动，努力打造共建共治共享的社会治理格局。从阶段效果来看，诉讼案件增长数量渐趋放缓。自治区党委办公厅、政府办公厅将该做法纳入《2018年全面推进依法治区工作要点》，明确中卫中院为预防和减少诉讼案件数量增长试点工作责任单位。中卫市委办、市政府办联合下发试点工作方案，由中卫中院牵头在全市范围内推进落实并纳入目标管理考核。中卫中院在“新时代中国区域法治发展理论与实践暨首届宁夏法治论坛”学术研讨会上交流了工作经验，与会专家普遍认为该做法为新时代中国区域法治发展和法治宁夏建设探索总结了经验、提供了很好的实践样本。《法制日报》《宁夏日报》等专版介绍了这一做法。
决战基本解决执行难。 “基本解决执行难”总攻动员以来，中卫中院坚持 “四个基本”“ 一个100%、三个90%和一个80%”目标，坚持问题导向和责任导向，成立由党组书记、院长任组长的决胜“基本解决执行难”攻坚战活动领导小组，强化“一把手”责任，相关领导立下军令状，层层传导压力，狠抓执行攻坚。截止9月底，中卫中院受理各类执行案件215件，执结165件，结案率76.7%，同比分别上升65.4%、139.1%、23.7%，案件执结率排名全区第一，自治区高院专项巡查时对执行工作给予充分肯定。
落实“多快好省”理念。中卫中院把工业领域“多快好省”的最佳建设方法引入审判领域，要求全市法院及全体干警认真落实“多快好省”理念，在办案、管理及各项工作中数量要多、效率要快、质量要好、成本要省，并按照“多快好省”的要求进行绩效考核和奖金分配，旗帜鲜明地树立积极进取、多劳多得、少劳少得、不劳不得的正确导向，坚决为敢于担当、踏实干事、实绩突出的干警撑腰鼓劲，坚决打压那些说得多做得少、只出工不出力、要待遇不担当的庸人、懒人、负面心态的人的生存、活动空间，全力营造良好的工作氛围和风清气正的政治环境。今年前三季度，中卫中院受理案件数、审（执）结数、结案率同比分别上升18.7%、20.6%和1.3%。
扶贫工作不含糊。站在服务民生和保障地方发展大局的高度，强调扶贫工作既是每个干警的工作任务，也是每个干警的政治责任，要求举全院之力抓精准扶贫。发出了“谁想敷衍扶贫工作，就追究他的责任；谁在扶贫工作上给法院抹黑，就让他身上脱皮”的最强音。
从严治警常抓不懈
2018年10月1日的《人民法院报》以《宁夏中卫中院设立投诉举报曝光台》为题，介绍了中卫中院在全区法院系统首家设立“红橙黄绿”投诉举报曝光台公开曝光投诉举报干警的问题线索的做法。这只是中卫中院创新加强干警管理工作的一个缩影。
中卫中院研究制定《贯彻落实司法责任制廉政风险防控管理工作实施细则（试行）》《中卫市中级人民法院党风廉政建设履责全程纪实规定（试行）》，加强廉政风险防控。出台落实《司法作风监督举报奖励办法》并向社会公布，列明干警在执行公务过程中可能影响司法作风的14种行为，鼓励公民举报并奖励，以实际行动调动广大群众监督司法作风的积极性，剑指全市法院干警庸、懒、散、拖及不作为、慢作为、乱作为和司法不公等问题。扎实开展深化群众评议机关作风、“四风”问题集中整治专项活动、司法作风专项督查等活动，坚决从严查处违法违纪行为，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。今年前三季度，共开展审务督察4次，专项督查2次，日常纪律作风督查14次，发出通报14期，核查各种问题线索11件，提醒谈话2人，函询谈话5人。
“党风廉政建设永远在路上，必须经常抓、长期抓、反复抓，真正做到永不懈怠、警钟长鸣，才是对干警最好的保护，这是给干警的最大福利。” 中卫中院党组成员、纪检组长肖爱玲这样诠释对干警的从严管理。
今年以来，中卫中院规范干警请、休假行为管理，坚持上下班签到签离、召集会议和集体活动点名、不定期查岗，强化司法巡查和审务督察，从细微处加强纪律作风，坚持查早查小，及时纠正发现的问题。同时，深化司法能力提升工程，广泛开展案例研讨、庭审观摩、“大学习” “大调研” “大评比”等活动，组织干警参加各类业务知识和岗位技能培训86次469人次。
“法院干警队伍是审判事业的推动者，只有牢牢把握 ‘五个过硬’总要求，坚持从严管理、加强约束，才能全力锻造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。”这是中卫中院党组成员、政治处主任李万刚的心声，也是该院全体干警对从严治警的理解和支持。
中卫法院倡导落实“多快好省”理念见实效、
面对当前社会矛盾纠纷多发、群众司法需求显著增加、法院案多人少、办案压力及成本增大的严峻形势，中卫中院2018年年初在全市法院工作会议上要求将“多快好省”工作理念落实在所有工作中，有力推动了两级法院工作，进一步提升了工作质效。
“多快好省”一词源自毛主席《在扩大的中央工作会议上的讲话》中，意思是成果多、进度快、质量好、工料省，是一种最佳的建设方法。市中院党组在深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，拓展学习成果，把“多快好省”引入审判执行工作中，作为法院办案、工作的理念。“多”，即要多办案、多工作，是对工作数量的要求；“快”，就是办案、行文等工作的速度、进度要快，是对工作效率的要求；“好”，就是质量要高，能经受住考验和检验，是对工作质量的要求；“省”，即对工作成本的要求。
“多快好省”理念实施以来，充分调动了全市法院干警干事创业的积极性，强化了责任意识和担当履职的信心。截止10月底，全市法院共受理各类案件22561件，同比上升28.42%，审结17231件，同比上升33.85%，结案率76.38%，同比上升3.1个百分点，案件执结率较去年同期平均上涨9.11个百分点，办案成本明显下降。全市法院院、庭长充分发挥党员法官示范作用，带头办大案、办要案、办“骨头”案共894起，结案率较去年同期增长1.43个百分点，办案天数同比缩短3.8天。进一步贯彻落实遏制案件增量理念，深入推进预防和减少诉讼案件数量增长试点工作，诉讼案件数量增速逐步放缓，受到法学理论界和审判实务界肯定和广泛关注，被专家认为该做法为新时代中国区域法治发展和法治宁夏建设探索了有益经验、提供了很好的实践样本。截止10月底，市中院受理各类执行案件229件，执结177件，结案率77.29%，同比分别上升62.41%、121.25%和20.55%，案件执结率排名全区第二；多项工作受到自治区高院、中卫市委表彰及肯定，荣膺“全国法治宣传先进单位”。
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