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近日,中卫市纪委监委制定出台《关于充分发挥纪检监察职能服务保障民营经济健康发展的意见》,要求全市各级纪检监察机关要把习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面重要要求和区、市党委、政府关于促进民营经济健康发展的政策措施落实情况作为当前和今后一个时期内执纪监督的重点任务,为中卫经济健康发展提供坚强的纪律保障。 《意见》立足纪检监察职能,从“营造良好营商环境”“保障民营企业合法权益”“提升服务水平”三个方面,明确推动构建亲清新型政商关系,强化政治监督,保障各项重大决策部署落地落实,督促各级领导干部带头担当作为,坚决整治民营经济发展中的形式主义官僚主义问题,严厉惩治妨碍民营经济发展的违纪违法行为,切实保护民营企业合法权益,建立问题解决监督机制,健全诬告陷害查处制度等9项具体措施,为全市各级纪检监察机关服务保障民营经济健康发展提供了“指南”。 《意见》要求,全市纪检监察机关各级纪检监察机关要切实提高政治站位,把践行“两个维护”落实到服务保障民营经济健康发展的实际行动上,强化对习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面重要要求和促进民营经济健康发展的政策措施落实情况的监督监察,以严明的纪律督促全市各级各部门和广大党员干部自觉把思想和行动统一到中央和区、市党委的决策部署上来,压紧压实各级各部门支持、服务、推动民营经济健康发展的主体责任,对损害民营企业合法权益、影响民营企业发展的行为,及时约谈提醒党委(党组)主要负责人,督促整改落实。 《意见》强调,要坚决整治影响民营经济发展的形式主义官僚主义问题,坚决纠正贯彻落实中央和区、市党委促进民营经济发展决策部署上态度不坚决、工作不扎实,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施等问题;坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,检查考核过多过滥、上推下卸责任以及上有政策、下有对策等问题;坚决纠正责任弱化、精神懈怠、纪律松弛等问题,着力查处欺上瞒下、弄虚作假、消极应付、失职失责等突出问题。要严厉惩治妨碍民营经济发展的违纪违法行为。严肃查处以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等腐败问题;严肃查处党员干部违规干涉企业正常生产经营,违规插手干预工程建设、项目招投标和企业股权转让、资本运作、经济纠纷等行为;严厉惩处危害企业生产经营的涉黑涉恶腐败和“保护伞”,对黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”,坚持深挖细查,依纪依法严惩。 《意见》明确,要切实保护民营企业合法权益。坚持以法治思维和法治方式查办案件,准确把握政策界限,严格区分企业法人财产与股东个人财产、涉案人员个人财产与家庭财产、违法所得与合法财产等,保障民营企业及其经营管理人员的合法财产安全。正确运用政策和策略,对民营企业或民营企业经营者历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪行法定、疑罪从无的原则处理。 《意见》指出,要研究制定《党员干部和公职人员政商交往清单》,进一步厘清政商交往边界,规范政商交往行为。要建立问题解决监督机制,将受理的民营企业发展中的难题及时向行政职能部门移送并提醒履职、同步跟踪问效,及时反馈处理情况,让民营企业“疑难杂症”得以有效解决。 同时,《意见》对诬告陷害党员干部和公职人员的行为也进行了规定。要健全完善党员干部澄清机制,对反映问题不实的予以澄清;对有诬告陷害行为的干部依纪依法严肃处理。对有打击报复、诬告陷害、行贿“围猎”公职人员行为的民营企业经营者依法追究法律责任,造成严重不良影响的,协调有关部门将其纳入失信“黑名单”。(桂萍) 信息来源:中卫市纪检委网站 中卫市纪委监委关于服务保障民营经济发展的公开承诺 一、推动构建新型政商关系。全面贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要论述,引导领导干部和民营企业经营者准确把握交往尺度,推动构建亲清新型政商关系的思想自觉和行动自觉,共同营造诚信守法、风清气正、交往有道、廉洁高效的民营企业发展环境。 二、保障重大决策部署落地落实。紧紧围绕各部门(单位)和各县(区)对中央和区、市党委、政府涉企决策部署、改革举措、政策法规等落实情况,加大监督检查力度,用严明的纪律确保各项重大决策部署落实落地。 三、督促党员干部带头担当作为。对领导干部联系企业、政商沟通协商制度落实情况开展监督检查,督促各级党委、政府和部门(单位)把领导干部支持民营企业发展、落实涉企政策等方面的工作情况,纳入监督检查、干部考核考察、追责问责范围。 四、坚决整治形式主义官僚主义问题。坚决纠正执行政策态度不坚决、工作不扎实,做表面文章、过度留痕等问题;坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,检查考核过多过滥、以及上有政策、下有对策等问题;坚决纠正责任弱化、精神懈怠、纪律松弛等问题,着力查处欺上瞒下、弄虚作假、消极应付、失职失责等形式主义、官僚主义突出问题。 五、严肃查处涉企违规违法案件。对妨碍民营企业发展、损害营商环境的违纪违法问题线索,优先受理、限时办理、及时回复。坚决惩治以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等违纪违法行为;严肃查处党员干部违规干涉企业正常生产经营,违规插手干预工程建设、项目招投标、政府采购和企业股权转让、经济纠纷等行为;坚决查处黑恶势力背后的“保护伞”。 六、切实保护民营企业合法权益。严格遵守办案纪律,严格执行审批程序,严格审慎使用调查措施,正确运用政策和策略,稳妥发布涉企案件信息,保障民营企业的合法经营及其财产安全。对有的民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,坚持以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。 七、严格规范政商交往行为。制定政商交往正面、负面清单,厘清政商交往边界,规范政商交往行为。引导民营企业及其经营者在与行使公权力的单位及其公职人员交往中,严格遵守法律法规,对有违规违法行为的,按照“受贿行贿一起查”的原则,及时依法依规查处。 八、建立问题解决监督机制。畅通信访举报渠道,及时受理涉及民营企业的举报投诉。加强对领导干部的日常监督管理,建立向行政职能部门移送问题、履职提醒和处置情况反馈机制,督促落实问题整改。 九、健全诬告陷害查处制度。健全完善党员干部澄清机制,对受到不实举报的干部及时澄清;对有诬告陷害行为的干部依纪依法严肃处理。对有打击报复、诬告陷害、行贿“围猎”公职人员行为的民营企业经营者依法追究法律责任,造成严重不良影响的,协调有关部门将其纳入失信“黑名单”。 十、主动接受监督。坚持“打铁必须自身硬”,严格遵守纪检监察干部“十项禁令”,严禁纪检监察干部违规违纪违法办案,严禁利用职权非法干扰企业生产经营,严禁以权谋私,对于顶风违纪、乱作为的纪检监察干部,一律从严查处。 以上承诺,敬请社会各界监督。 市纪委举报网址:www.nxzwjwjcj.gov.cn 举报电话:(0955)7068510 举报信邮寄地址:中卫市行政中心市纪委信访室(216室)
中共中卫市纪律检查委员会 中卫市监察委员会 2019年2月25日 |
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