中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发乌海至玛沁公路房屋征收项目房屋征收与补偿安置方案的通知
迎水桥镇、东园镇、镇罗镇、永康镇人民政府，区财政局、建设交通局、审计局：
《乌海至玛沁公路房屋征收项目房屋征收与补偿安置方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
中卫市沙坡头区人民政府办公室
2018年12月3日
乌海至玛沁公路房屋征收项目房屋征收与补偿安置方案
因乌海至玛沁公路房屋征收项目需要，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，区人民政府决定对乌海至玛沁公路房屋征收项目范围内房屋实施征收。为切实做好项目范围内房屋征收与补偿安置工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、房屋征收部门：中卫市沙坡头区建设交通局
二、房屋征收实施单位：中卫市沙坡头区迎水桥镇、东园镇、镇罗镇、永康镇人民政府
三、房屋征收签约期限：2018年12月3日—2019年2月28日，征收期限88天。
四、房屋征收范围：乌海至玛沁公路房屋征收项目沿线东园镇、镇罗镇、永康镇共涉及被征收人36处宅基地，涉及迎水桥镇7家光伏企业。凡在此范围内的所有建（构）筑物、附属物均属征收对象。
五、法律法规及政策依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》；
（二）《中华人民共和国土地管理法》；
（三）《中华人民共和国城市房地产管理法》；
（四）《中华人民共和国物权法》；
（五）国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》；
（六）住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》；
（七）宁夏回族自治区实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》办法；
（八）中卫市人民政府办公室《关于印发〈中卫市棚户区改造货币化安置实施方案（试行）〉的通知》；
（九）其他法律法规政策规定。
六、被征收房屋面积及性质认定
区人民政府作出房屋征收决定前，协调市发改、国土、住建、审计、财政、规划部门依法对征收范围内的宅基地和房屋的区位、用途、结构、建筑面积进行调查、认定和处理，并将调查结果在项目范围内进行公示。对认定为合法的给予补偿，对认定为违法、违规的不予补偿。土地面积以市国土资源局提供数据为依据，房屋面积以市住建局测绘中心实测面积为准。
（一）违法违规土地认定情形。
1.无国有土地使用权证；
2.无集体土地宅基地使用证；
3.当时不符合申领条件，违法取得集体土地宅基地使用证的；
4.无所在乡镇出具的土地使用权证明；
5.法律法规规定的其他违法违规行为。
（二）违法违章建筑认定情形。
1.未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但单位未按批准范围、内容施工的；
2.未经批准在宅基地外、屋顶等自建建（构）筑物；
3.未经批准在承包地上新建、改建和扩建的建（构）筑物；
4.在非法占有的国有、集体土地上新建、改建和扩建的建（构）筑物；
5.未经批准占用过道、马路、公共绿地、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；
6.在征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建（构）筑物；
7.法律法规规定的其他违法违规行为。
七、评估机构的选定
房地产评估机构选定工作由房屋征收部门负责，房屋征收实施单位组织。被征收人在市财政局、市国有资产监督管理委员会联合印发的《关于统一确定市本级行政、企事业单位资产评估代理机构有关事项的通知》（卫财〔2015〕265号）规定入选的房地产评估机构名单中协商选定；在规定期限内（自印发选定评估机构文件之日起5日内）协商不成的，由征收部门组织被征收人投票；如投票形不成多数意见的，则采取摇号、抽签等方式随机选定。由公证部门对选定过程和结果进行现场公证，并出具公证文书。
八、被征收房屋价值的确定
被征收房屋价格由选定的房地产评估机构按照住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》规定评估确定。对评估确定的房屋价值有异议的，自收到评估报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内向中卫市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
九、房屋征收补偿计算标准
（一）光伏企业搬迁补偿费。涉及的光伏企业搬迁补偿费用由乌海至玛沁公路建设单位协同有关部门与涉及企业按照搬迁所占用光伏发电板及附属设施的方式协商确定。
（二）被征收房屋、装修及附属物价值补偿。由委托选定的房地产价格评估机构依法评估确定。
（三）政策性补助费。
1.临时安置补助费：按被征收房屋建筑面积每月每平方米6元计算，补助期限为18个月。
2.搬迁补助费：按照被征收房屋建筑面积每平方米10元的标准计算。
（四）政策性奖励。
1.提前签约奖。签约期限为88日，征收补偿决定发布后，2018年12月3日—2019年1月30日内签约的，奖励6万元/宅基地（整院）；2019年1月31日—2019年2月28日内签约的，奖励3万元/宅基地（整院）；2019年2月28日后签约的取消奖励。
2.提前搬迁奖。在签订《房屋征收与补偿安置协议》后5日内，完成搬迁并腾空交房的，奖励4万元/宅基地（整院）；10日内完成搬迁并腾空交房的，奖励2万元/宅基地（整院）。
（五）政策性补贴。
1.困难补助：残疾人、享受低保的困难家庭在征收期限内签订征收补偿协议的，经核实，每户分别给予5000元和3000元的困难补助。
2.补偿补贴：在方案规定的签约期限内签订《房屋征收与补偿安置协议》的，在被征收人房屋评估价值基础上增加35%的补偿。
十、征收补偿安置方式
本项目征收补偿全部采取货币补偿方式进行。光伏企业补偿总价包括光伏企业搬迁补偿费。宅基地及其他企业补偿总价包括
被征收房屋、装修及附属物价值的补偿，以及政策性补助费、政策性奖励、政策性补贴。
被征收人签订《房屋征收与补偿安置协议》后，房屋征收实施单位在3个月之内将补偿款一次性支付给被征收人。若付款期限超出3个月，则对超出天数按基准利率赔偿给被征收人逾期付款损失。
十一、安置办法
迎水桥镇、东园镇、镇罗镇、永康镇人民政府依据《房屋征收与补偿安置协议》以货币补偿方式直接补偿被征收人。
十二、房屋征收有关事项的处理
（一）被征收房屋存在租赁关系的，在本项目《房屋征收决定公告》发布之日起，被征收人（出租人）应当与承租人自行解除租赁关系，房屋征收部门不承担房屋租赁所产生的任何经济和法律责任。
（二）经营用房停产停业损失的补偿，按照被征收房屋评估价值7‰的比例乘以停产停业期限（月）计算，一次性发给3个月的停产停业损失补偿。被征收房屋登记为住宅用房，但办理了工商营业执照和税务登记证，同时经营年限在1年以上，且实际用于生产经营的房屋，参照经营性用房给予停产停业损失的补偿。
（三）房屋征收工作经费按征收房屋评估总价的1%核定，评估费用依据市财政局、市国有资产监督管理委员会联合印发的《关于统一确定市本级行政、企事业单位资产评估代理机构有关事项的通知》（卫财〔2015〕265号）规定核定；建筑垃圾清运费按10元/平方米核定。
（四）征收设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关法律、法规规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商。抵押人和抵押权人就解除房屋抵押权达成协议并且已到抵押登记部门办理了解除抵押物登记手续的，房屋征收部门按照双方协议对被征收人给予补偿。达不成协议，房屋征收部门应当将补偿款向公证机关办理提存。
（五）只征收围墙、门房、大门、锅炉房、小煤房、树木等附属物的，不享受奖励政策（包括政策性补助费、政策性奖励、政策性补贴）；企业和宅基地未全部征收的，不享受政策性奖励。
（六）种植树木补偿以市人民政府《关于规范中卫市沙坡头区土地征收附属物货币补偿标准的通知》（卫政发〔2014〕107号）规定的地面附着物补偿标准为依据。
十三、具体要求
（一）房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建和改变房屋用途等，违反规定的不予认定补偿。
（二）在本方案确定的签约期限内，达不成补偿安置协议的，由房屋征收部门报请沙坡头区人民政府按照本方案作出征收补偿决定。
（三）本征收补偿方案仅适用于乌海至玛沁公路房屋征收项目房屋征收与补偿安置。
（四）本方案未尽事宜按有关法律法规规定执行。
信息来源：沙坡头区人民政府
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