5月25日，宁夏银川市兴庆区人民法院依法对被告人纳金宝、王兵、郭向东、陈振平等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、强迫交易等罪一审公开宣判，32名被告人分别获刑。其中，被告人纳金宝犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、窝藏、包庇罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、诈骗罪、非法占用农用地罪、职务侵占罪、行贿罪、盗伐林木罪、开设赌场罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；被告人王兵等人分别被判处有期徒刑二十三年至一年不等刑期。
银川市兴庆区人民法院经审理查明：2007年，被告人纳金宝采取不正当手段担任大新镇大新村党支部书记、村民委员会主任。上任后，纳金宝利用职权撤掉大新村部分队长的职务，并扶植亲信被告人王兵、郭向东、陈振平等人担任队长职务，把持了大新村基层组织。期间，被告人纳金宝因非法转让土地使用权受到撤销党内职务处分。后被告人王兵通过纳金宝的扶植及采用行贿、请客送礼等不正当手段，自2013年起担任大新村党支部书记、村民委员会主任。被告人王兵任职后，扶植被告人郭向东、陈振平、纳金贵等人担任村两委班子成员职务，纳金宝虽然退出书记职务，但凭借其与王兵等人的关系及任职期间的影响力，继续参与大新村地界工程的“协商”、“谈判”及施工，成为该组织的幕后指挥者。被告人张川、渠增勇、闫波、唐绍银等人为达到获取利益或攀附势力等个人目的，参加该黑社会性质组织。形成了以被告人纳金宝、王兵为组织、领导者，以被告人陈振平、郭向东、张川、纳金贵、项全国为骨干成员，以被告人赵年才、渠增勇、闫波、唐绍银、张祥、杨小明、吴志刚、吴宝柱、张月玲、宋明丽、赵玉荣、杨金波、闫红平、苏建国、赵建国、胡志兵、胡宁华、刘春节为一般成员的黑社会性质组织。为获取非法经济利益，被告人纳金宝、王兵先后倚仗其大新村党支部书记的身份，领导、纵容、支持组织成员或者亲自参与实施强揽大新村地界工程、未批先建、加盖违章建筑等违法犯罪活动，攫取巨额经济利益，用于组织成员分红和壮大组织的经济实力。该组织先后实施聚众扰乱社会秩序犯罪2起，窝藏、包庇犯罪1起；敲诈勒索犯罪2起，敲诈数额119万元；强迫交易犯罪2起，交易数额达900余万元；诈骗犯罪3起，诈骗数额850余万元；非法占用农用地犯罪1起、职务侵占犯罪1起、行贿犯罪1起、盗伐林木犯罪1起、开设赌场犯罪1起。以被告人纳金宝、王兵为首的黑社会性质组织，操纵破坏基层换届选举，把持基层组织，侵蚀了基层政权；骗取巨额国家拆迁补偿，侵占集体财产，致使国家、集体资产遭受特别巨大损失；同时，利用挡工、“协商”等手段，威胁、恐吓大新村地界内的建筑施工单位，多次实施聚众扰乱社会秩序、强迫交易、敲诈勒索等犯罪行为，造成了特别恶劣的社会影响。
银川市兴庆区人民法院认为，以被告人纳金宝、王兵为首的犯罪组织具备黑社会性质的组织特征、经济特征、行为特征和危害特征，依法应认定为黑社会性质组织。被告人纳金宝、王兵为黑社会性质组织的组织者、领导者，依照其组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行，依法予以数罪并罚，对其他黑社会性质组织的参加者，依法按照其所参与的犯罪处罚。
该案判决书长达453页26万余字。部分人大代表、政协委员、基层党组织代表、各界群众及被告人家属等旁听了宣判。
信息来源/银川市兴庆区人民法院
记者4月1日从吴忠市扫黑除恶办获悉，3月29日，吴忠市中级人民法院依法公开开庭审理了上诉人马某甲等5人涉恶二审案件，部分人大代表、社会各界群众及被告人家属旁听了案件的审理。
青铜峡法院一审审理查明，被告人马某甲、马某乙、马某丙、马某丁系父子关系，系利通区板桥乡高家湖村村民，马某甲自称“马三爷”，利用家族势力，长期横行乡里，欺压百姓。马某甲多次以利通区板桥乡高家湖村委会未结清工程款、拆迁户青苗补偿款为由，煽动、纠集被告人马某乙、何某某、马某丁、马某丙等人到施工工地、村委会、乡人民政府、检察机关、司法所阻拦、辱骂、殴打、威胁工作人员，在公共场所起哄闹事，扰乱办公秩序，造成较为恶劣的社会影响，逐步形成以马某甲为首，马某乙、何某某、马某丙、马某丁为成员的恶势力团伙。
青铜峡法院一审认为，被告人马某甲以高家湖村委会拖欠工程款、挪用拆迁户青苗补偿费为由，纠集被告人马某乙、何某某、马某丁、马某丙密谋、策划，马某甲组织、指挥马某乙、何某某、马某丁、马某丙多次到吴忠市利通区板桥乡高家湖村同心街施工工地、板桥乡人民政府、板桥乡司法所、高家湖村村委会、利通区人民检察院拦截、辱骂、恐吓、威胁工作人员，情节恶劣，任意占用村集体房屋，情节严重，在公共场所起哄闹事，造成单位办公秩序严重混乱，其行为均已构成寻衅滋事罪。被告人马某甲、马某乙以非法占有为目的，隐瞒真相，虚构高家湖村委会以房抵顶工程款的事实，签订房屋买卖合同，骗取马某某现金14.2万元，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。一审法院分别对五名被告人判处一年至六年有期徒刑不等，四名被告不服一审判决，上诉至吴忠中院。
吴忠中院受理此案后，专门组成专业合议庭积极做好各项庭前准备工作，认真查阅一审卷宗，庭审过程中重点围绕各上诉人的上诉理由进行法庭调查及质证，控辩双方围绕事实和证据进行了充分的辩论，各上诉人在法庭上做了最后陈述，法庭在庭审中充分保障了诉讼参与人的各项诉讼权利，该案将在合议庭合议后择日公开宣判。（宁夏日报记者 苏峰）
提示】
“自从‘郭哈子’被打掉，吴忠社会治安好多了，人们更有安全感了。”5月9日，在吴忠市从事经商活动的朱先生说起扫黑除恶，直言扫得好、打得实。
2018年2月13日上午，随着庄严的法槌敲击声，吴忠市利通区人民法院一审公开宣判了由公安部、最高人民检察院联合挂牌督办的宁夏首例聚众赌博破坏社会秩序的涉黑案件，郭金发等52人涉嫌黑社会性质组织者分别获刑。作为宁夏开展扫黑除恶专项斗争以来宣判的第一起涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，此案意义重大。
52名被告人、70本侦查卷、长达50多页的起诉书、涉案罪名多达9项、庭审笔录1500多页……这些数字背后，是办案人员的艰辛付出。
极度膨胀
“小马仔”变身黑老大
郭金发的”发迹”，源于他在另一起黑恶势力团伙中的小角色。
2007年12月19日，吴忠市召开打黑除恶专项斗争公开逮捕大会，对原潮黑恶势力团伙的35名犯罪嫌疑人进行公开逮捕，郭金发正是其中的一个”小马仔“。2011年11月，郭金发刑满释放后恶习不改，反而拉拢刑满释放人员及社会闲散人员寻衅滋事。1981年出生的郭金发仅有小学文化，却不乏手段。逢年过节，郭为拉拢人心，大摆宴席“犒劳”手下兄弟。
2013年至2016年，郭金发带领组织成员马亮、赵兵、马俊等10余人在吴忠市利通区、灵武市等地开设赌场50余次，累计抽头渔利200余万元，并通过殴打、恐吓、要挟等手段，迫使部分个体老板、地产商人为其担保贷款100余万元。该团伙插手民间经济纠纷、工程建设，将非法所得用于维持团伙的“发展”。从2014年开始，该团伙通过开设赌场，逐步垄断、控制吴忠市的地下赌博点；为收取保护费，长期在吴忠市利通区各大娱乐会所强行消费、随意殴打他人、打砸娱乐场所。2015年以来，该团伙甚至通过拉拢基层村干部赌博、娱乐等手段，强行插手工程建设，攫取不法利益。
2016年4月30日，愈发膨胀的郭金发为排除异己，指使团伙成员马亮、赵兵、白明涛、马俊在利通区一酒吧将受害人魏某某砍伤。
吴忠警方闻警而动，抽调40名民警，全面展开收网抓捕行动。经过4昼夜作战，将外逃到青海的郭金发成功抓获，同一时间，其他6名骨干成员在银川市区、灵武等地落网。
证据说话
打早打小露头就打
“这个案件最成功的地方就是打早打小、露头就打，以打促防，实现了无命案、无重伤。“吴忠市公安局副局长惠兴文对记者说，为查清该团伙的组织构成和违法行为，吴忠警方很早就组织专人对该黑社会性质团伙进行外围调查，发现该团伙形成了较稳定的组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，具备黑社会性质组织犯罪的全部特征，遂在其还处于萌芽期、初长期，就给予精准打击。
办案民警告诉记者：“一些群众长期受到黑社会成员压迫，不愿意说真话，调查取证非常难。”
吴忠市警方从9个派出所抽调所长、教导员充实到办案一线。有时为了备战第二天的审讯，民警睡觉时，也将笔记本放在身边，半夜想起啥，随时记在本子上。
在审讯骨干成员吴涛时，对方始终闭口不言。民警坚持用证据说话，仅仅是调取吴涛等在某娱乐场所三四年来的消费票据，就装满了一个大号纸箱，3名民警用了近一周的时间才整理完，发现有些小票落款正是“黑社会郭哈子”。取证细致入微，让黑社会成员无可抵赖，吴涛最终被零口供定罪。
依法办案
既要打准又要打实
利通区人民法院刑庭庭长张莉琴、副庭长郭小娟是该案一审的审判员，在她们看来，这次审判是一次团队的胜利，胜在细节。
审理前，3名法官花了3个月的时间进行准备，并对52名被告人一一提审。
为了避免串供，影响庭审进度，利通区法院提前做了6套预案，从车辆、电力设备保障、医疗救助、消防应急、武警执勤以及被告人用餐等，无一遗漏。
利通警方抽调100多名警力从押解到被告人出庭，双方在时间衔接上做到分秒不差。
审判员和书记员对几万字的判决书逐字逐句反复推敲，字字句句，彰显法治精神。
郭金发一案也是利通区人民检察院恢复重建40年来办理的第一例涉黑案件，涉案人员多、涉及罪名广、案件复杂度高。在受案之初，便由院领导挑选7名业务骨干成立专案组，提前介入，严格指导办案。
期间，专案组完成了两次关键退侦，共提出99个补侦问题，阐述详尽，为补侦工作提供了有效指引；积极主动听取律师辩护意见，联系上级检察院、公安机关及时沟通解决，确保打击犯罪全面、准确；追诉犯罪嫌疑人5人，建议公安机关撤回移送审查起诉2人；将一起故意伤害案及时分案，办案高效，程序干净、不拖沓，充分兼顾了打击犯罪与保障人权；建议侦监部门批准逮捕一名犯罪嫌疑人，最大限度实现了对同等行为的犯罪嫌疑人采取相同的强制措施，保障了公平正义。
打蛇打七寸，切断黑恶势力的经济来源，必须“打财断血”。记者了解到，近日，利通区人民检察院刑事执行检察部门通过调查了解发现该案首犯郭金发名下有财产可供执行，依职权向利通区人民法院发出首例涉黑涉恶财产执行案件检察建议，确保刑罚严格执行。（宁夏日报记者 强永利）
核心提示
徐风祥，绰号“茶壶”，是称霸110国道宁蒙交界处的黑恶势力头目。2007年，徐风祥尚在缓刑考验期内，利用私自铺修的3条道路疯狂敛财。车流顶峰时期，一天收取的“过路费”达17万元。此外，徐风祥组织、领导黑社会性质组织，组织卖淫，寻衅滋事，赌博，非法占用农用地，虚开增值税专用发票，非法采矿，罪恶累累。
4月28日，石嘴山市惠农区法院在石嘴山市中级人民法院一审公开审判，被告人徐风祥、王超、惠龙等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织，组织卖淫，赌博，寻衅滋事等罪一案，51名被告人、5家被告单位分别获刑，判决书长达384页、22万字。这也是扫黑除恶专项斗争以来，石嘴山市辖区内首例涉黑案件，也是石嘴山市法院审理过的被告人人数最多的一起涉黑案件。
插图 宁夏法治报记者 段涛
举报信牵出神秘人物
“110国道惠农区宁蒙交界处，有人长期私开道路，设卡收费。”2018年1月5日，石嘴山市公安局收到一封实名举报信，随后立即抽调精干力量，成立“1·05”专案组。
办案中，60多名经常往来于宁蒙边界的大货车司机，不约而同都提到了一个绰号“茶壶”的神秘人物。这些司机不知道“茶壶”姓甚名谁、长啥模样，却无一例外都给“茶壶”留下过“买路钱”。在几年时间里，每个受害人累计交给“茶壶”的过路费从几万元到十几万元不等。
警方抽丝剥茧，“茶壶”终于现出原形——本名徐风祥，1972年出生，小学文化，做过蔬菜水果批发生意，开过“黑车”。1996年因犯销赃罪被原惠农县人民法院判处管制2年，并处罚金2000元。2005年12月因犯故意伤害罪被惠农区法院判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年，缓刑考验期自2005年12月25日至2007年12月24日。
2007年上半年，尚在缓刑考验期的徐风祥和妻子王志霞在惠农区开办了芊芊足浴店，长期组织妇女卖淫。此后，徐风祥将该店转手给张志国。同年4月3日晚，“茶壶”团伙骨干成员李龙伙同刘俊杰酒后到芊芊足浴店嫖娼。因嫖资问题，两人和张志国及同事发生口角并厮打，刘俊杰受伤逃出。李龙对此事怀恨在心，第二天，他指使刘俊杰纠集10余人购买10根洋镐对芊芊足浴店进行报复。李龙等人在打砸芊芊足浴店的同时，砸坏了周围多家商铺、住户的窗户玻璃，影响恶劣。事后，李龙将此事告知“大哥”徐风祥。徐风祥以刘俊杰被打伤为由敲诈勒索张志国，张志国害怕再生事端，赔偿2万元了事。
2012年2月至3月期间，徐风祥伙同东北人莫成共同出资在惠农区某宾馆内组织赌博10余场，“打水”放板抽头获利20余万元。所获赃款除给每个参赌人员发放200元至500元的散场费，其余均被他与莫成平分。
为了巩固团伙势力，徐风祥不但给手下按照层级，开出几千至上万元的工资，而且利用各种手段笼络人心。只要手下人惹了事儿，徐风祥就会为他们摆平。在他的庇护下，其手下更加肆意妄为，打架成为常事。
罪恶的“茶壶大道”
为了疯狂敛财，徐风祥将罪恶之手伸向了过往的超载大货车司机。
110国道宁蒙交界处，是跨省交通运输必经之路。往来于乌海市海南区乌斯太和石嘴山市惠农区两地间的运煤车司机，为了逃避超限超载检测站的检查，往往“另辟蹊径”，选择从110国道附近一处林场绕道。有人从中看到了“商机”，这个人，就是七旬老汉邱建国。2012年，他以车辆碾压林场土地为由向运煤车司机讨要“过路费”，否则不准通行。有胆大的司机强行通过，初时，邱建国也奈何不得，直到经别人牵线，结识了徐风祥。二人一拍即合——徐风祥派出马仔，协助邱建国收费，而后利益共分。
尝到甜头的徐风祥，很快购买了铲车和砂石料，将110国道宁蒙交界处一条隐蔽的土路，加班加点修补成了一条全长9.8公里的砂石路，不仅绕开了110国道石嘴山收费站、超限超载检测站，还缩短了去工业园区的路程。路修好后，徐风祥派骨干成员李龙、王亮以及一批马仔24小时收费。徐风祥还自掏腰包，给手下统一购买了迷彩服、军大衣以及洋镐、对讲机等工具，免费提供吃喝，定时发放工资。
平日里，徐风祥不亲自出面收费，但他自制票据，要求手下每收一辆车的“过路费”，都要在票据上填写走“茶壶大道”车辆的车牌号和日期，并盖上具体收费人的章。手下人做了什么、收了多少钱，他一清二楚。
“茶壶大道”的收费标准，也是根据运煤车的车型和煤炭市场的行情定价。2013年，每辆四桥车收费150元，半挂车收费300元。2015年涨到300元至600元。2017年因治超严重，收费继续涨高，最高时一辆半挂车收费1000元。为了舍小钱保大利，一些司机只得认栽。
徐风祥因此暴富，内心急剧膨胀。2013年8月，他又纠集手下成员，自110国道麻黄沟超限超载检查站沿110国道修建了一条全长3.8公里的硬化路面。同时，购置多台运输车，组建了“茶壶车队”，做起了运输生意。与此前“茶壶大道”不同，这条路禁止煤泥运输车辆通行，仅供徐风祥自己的车队和熟人车辆通行。
为了躲避检查，徐风祥团伙与警方玩起了“猫鼠游戏”。
110国道东侧向东有一家停产的洗煤厂。徐风祥经过多方打听后，以每年1万元租下这个厂子。洗煤只是一个幌子。没过多久，全长6.2公里的“茶壶备用道”出现了——由洗煤厂后方蜿蜒而入，中途绕过超限超载检测站。同样，司机要过此路，少不了“买路钱”。
徐风祥利用私自铺修的3条道路疯狂敛财，车流顶峰时期，一天收取“过路费”达17万元。
2014年，一位煤泥运输经营者需要把煤泥从内蒙古拉到惠农区，迫于无奈和徐风祥商量。徐风祥在提高运费的同时还强加一项过路费，该经营者被迫接受，3年内共付给徐风祥310余万元。2015年4月，徐风祥用其子名字注册成立了隆鑫公司，其亲信们将各自的货运车辆挂靠或参与到隆鑫公司承揽运输业务。至此，以徐风祥为首的黑恶势力控制垄断了110国道宁蒙交界段煤泥运输市场，逃避车辆通行费、超载超限罚款，共同非法攫取高额利益。
此外，该团伙还肆无忌惮地非法采矿。2017年1月至2018年5月期间，该团伙成员胡涛利用参与贺兰山自然保护区环境清理整治活动的便利条件，雇用铲车司机，组织十几名人员对宁夏贺兰山国家级自然保护区沙巴台矿山整治区的多处煤炭资源点进行盗采，获利近234万元。胡涛为掩饰盗采痕迹，非法占用农用地，造成林地地表原有生态植被彻底毁坏，森林资源损失严重。同时，该团伙还做着虚开发票的“生意”，先后虚开增值税专用发票价税合计超过826万元。
多名被告人当庭认罪悔罪
天网恢恢，疏而不漏。2018年5月9日，在重庆某高档宾馆里，徐风祥与同伙正在策划外逃时，被专案组一举抓获。与此同时，抓捕工作在银川、吴忠、石嘴山、乌海4市同步展开。经过专案组一个多月的努力，该团伙30余涉案人员相继落网。
因案件犯罪行为存续时间长，报警记录多，包括运煤车司机在内的很多当事人心存顾虑，不愿出来作证，加上一些涉案人员四处逃窜、参与卖淫人员难以查找等客观原因，案件侦办工作一度困难重重。专案组民警先后赴重庆、黑龙江、内蒙古、海南等20多个省市自治区开展调查走访，共调查走访相关知情人和受害人达200多名。全方位开展线索深挖和研判，又陆续抓获10多名犯罪嫌疑人。
因“1·05”专案影响重大，自治区党委政法委、公安厅、自治区人民检察院先后挂牌督办，石嘴山市成立了以市委副书记、政法委书记为组长的专案指挥领导小组。
庭审的5天中，石嘴山市公安局以及交警、武警、法院等部门抽调警力160人，提前做好各种预案，全力保障安全。5天时间，100多名警员每天来回奔波，连续工作12个小时以上，最后一天庭审还押工作持续到晚上11点半。
“徐风祥等51名被告人组织、领导、参加黑社会性质一案，团伙成员众多，交叉作案多，涉及罪名多，犯罪事实多。案件证据材料繁多复杂，案件卷宗107册，在阅卷过程中，公诉机关还补充了大量证据。”惠农区法院主审法官告诉记者，3位法官连续两个多月不分白天黑夜加班加点，反复阅卷，对案件的事实和证据进行充分论证，对案件涉及的疑点难点进行合议，对庭审可能出现的问题进行反复演练。为保障被告人的合法权益，惠农区法院通过法律援助中心为19名未委托辩护人的被告人指定了辩护人，确保案件律师辩护率达到100%。
随着庭审一步步地开展，徐风祥等51名被告人一组组犯罪证据被展示、一起起犯罪事实被揭开、一个个犯罪罪名被确定。
在铁的证据和法律面前，徐风祥等多名被告人表示认罪悔罪。（宁夏日报记者 强永利）
信息来源：宁夏日报
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