【明查暗访】宁夏中卫五家危化品生产企业主体责任落实不力 基础工作仍需打牢

9月22日至24日，国家应急管理部防范化解安全风险第十四专项执法检查组在宁夏中卫，对危化品生产企业进行了重点检查。在对五家企业的检查中发现，企业的安全生产主体责任落实仍然有所欠缺，包括设计、制度等在内的基础工作需要进一步加强。

企业人员对风险认识不足

9月22日上午，在宁夏渝丰化工股份有限公司（以下简称渝丰股份）液氨装车点，一名未穿戴有效防护装备和携带便携式气体检测仪的操作员，在已开启阀门进行液相充装的情况下，发现气相接口处漏气，竟然在保持充装状态的同时，拆下气相返回管更换垫片。现场陪同检查组检查的渝丰股份工作人员没有人叫停此操作。见此情景， 检查组专家立即要求操作员关闭液相充装阀门，责令该企业停止液氨装车。

经过半天的检查，检查组在该企业共发现各类问题、隐患11项，有些问题甚至让人感到莫名其妙。该企业是一家合成氨企业，但风险评估得出的结论竟是“公司没有危化品”，企业人员缺乏基本常识，对风险缺乏认识。

针对该企业存在的问题、隐患，检查组要求从董事长开始，健全完善安全生产责任制并规范落实；把今年以来历次各级安全检查和专家指导服务查出的问题与隐患进行逐一梳理，未整改完成的要有整改计划和进度安排；当地应急管理部门和企业所在的工业园区管委会履行好监督职责，对重大隐患进行挂牌督办。

危化品车辆混停且发现烟头

9月23日下午，还未进入宁夏华御化工有限公司（以下简称华御化工）办公区，检查组便发现很多危化品运输车集中停放在停车场。在随后的检查中，检查组专家发现，各种危化品运输空车、实车、固体车辆混放，有的车辆因后车阻挡无法倒车；一些槽车司机、押运员不见踪影；有的车静电接地未触及地面；停车场门卫脱岗，台账记录混乱。而且，就在这些运输车辆停放区域的地面上，检查组发现了不少烟头。检查组要求马上对此处隐患进行整改，采取临时管制措施。

在对中卫危化品生产企业进行检查后，检查组发现了一些共性问题：一是应急预案专业性、精准性、科学性不强，可操作性差，预案与演练不匹配，在渝丰股份和华御化工进行的两次消防演练都存在较多的问题，应急预案多停留在纸面上，未有效执行。二是企业安全生产制度仍不完善，无法将责任层层传递，导致管理混乱。自治区应急管理厅9月16日至18日组织危化品企业主要负责人参加了化工园区和危化品企业风险排查“两个导则”的宣贯培训，被检查企业主要负责人都参加了培训，但有的企业在措施落实上仍存在差距。三是一些装置存在先天设计问题，在工艺流程上存在隐患。四是普遍存在一些细节性问题，比如大多数应急空气呼吸器压力不够，防毒面具滤罐过期等。

检查组在中卫市各企业共查出问题、隐患50余项，并向当地政府和相关企业进行了反馈。检查组要求，各企业进一步落实主体责任， 做好隐患治理工作。针对检查组提出的问题，中卫市日前列出清单，下发通知，要求各方高度重视、认真整改各项问题隐患；各相关企业举一反三，开展自查；严格值守，强化应急，做好国庆节期间的值班工作，确保生产安全。

信息来源：中国应急管理报  

记者：杨 凯

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