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关注|拜登会如何与中国交往?

北北 北美报告 2020-11-15

北美报告(微信ID:Canadanews)编辑



中美战略博弈将经历变局




虽然从理论上来说,特朗普目前还没有确定败选;目前的结果,是美国主流媒体根据计票推算出来的。真正的官方结果,要等到12月14日,各州将选举人票提交到联邦国会,由参议院院长宣布拜登和特朗普的各自得票,才算是正式确认谁最终当选。


不过,美国主流媒体推算双方得票、宣布大选结果,已经成为美国历届大选的惯例,而且多数时候都被证实可靠,拥有极高的权威性。因此,外国领导人多以此为依据,向获胜者发送贺电。


目前,美国主流媒体,包括长期力挺特朗普的福克斯新闻,都已经宣布拜登获胜,加拿大、德国、法国、英国等国领导人也先后表示祝贺,预示着拜登的一只脚,基本上踏进了白宫


作为华人,是时候转过头来,分析一下拜登上台后会怎么对付中国了。这对特朗普有点残酷,但是没办法,政治从来都是这样,人走茶凉,换一个领导人就换一个玩法。



未来几年,拜登政府的对华外交,主要取决于美中大局、国内形势、党派观念和个人风格四大方面。


对任何一个国家来说,“大局”都是外交的主导性因素。两国一旦形成对立局面,各自的政府就不可能相互迁就,和平相处。


很不幸,今日美中关系,就处于几十年来的最低点国力上的挑战,贸易上的逆差,制度上的差异,地缘上的冲突,精神上的疏离,都让中美两国渐行渐远,从合作伙伴变成了竞争对手


在这种情况下,拜登团队作为民选政府,只能顺从美国民意,继续维持特朗普时代的强硬立场。简单地说,他们同样会抑制中国国力上升,确保美国国家安全;推动海外企业回流,增加国内就业机会;逼迫中国“公平交易”,为美国企业保驾护航。


德媒《柏林日报》就发文指出,无论特朗普连任,还是拜登当选,都不会改变美国对华强硬路线。


德媒《柏林日报》11月3日的新闻


更重要的是,与特朗普政府相比,拜登团队与中国的冲突更多一层。特朗普对中国政府的不满,主要集中于经贸领域,很少关心意识形态和人权,甚至连中国的香港台湾问题,都没真正放在心上。


拜登和他的副手贺锦丽,以及众议院议长佩洛西,则必定会彰显民主党的价值观念,对中国意识形态和人权,抱有更强烈的质疑。他们对特朗普不关心的很多内政,都可能发表严厉批评,从而引起意想不到的波澜。


但是,美国国情和个人风格,又决定了拜登不会像特朗普那样,全力对着中国“狂轰乱炸”,通过贸易战为美国争取利益。



对当前美国来说,最大的问题不是“中国威胁”,而是疫情失控、经济下滑和种族撕裂。因此,拜登上台后一年内,只能集中精力控制疫情,恢复经济,弥合种族裂痕,顾不上对特朗普遗留下来的对华政策改弦易张


这意味着,半年至一年内,拜登团队既不可能取消对华加征的关税,也不会祭出更严厉的制裁。最大的可能,是在维持现状基础上,与中国政府进行接触摸底,为接下来构建新的对华政策做好准备



等到美国走出疫情,经济有所恢复,拜登政府才会多管齐下,实施新的对华强硬外交。拜登与特朗普是两种不同类型的人,这种不同将使得他们的对华外交呈现出极大差异。


特朗普唯我独尊,不顾对方,喜欢通过极限施压,迫使对方妥协屈服。在他眼中,美中两国几乎没什么共同利益,也无需合作。中国所要做的,就是大量购买美国产品,弥补美国的贸易顺差。至于中国能不能做得到,后果如何,他并不关心。



拜登是一个传统政治家,做事要脸面、重规矩、顾长远。他从参选时就批评特朗普的贸易战,认为贸易战伤敌一千、自伤八百,并不是解决美国经济问题的根本之道。贺锦丽也曾致信莱特希泽,批评对华电子产品征税,伤害美国消费者和企业。


因此,拜登政府站稳脚跟后,即使不取消对华加征关税,也至少不会再火上浇油,将贸易战作为解决两国冲突的主要砝码。他很可能转入常规施压,在确保中国能够落实的前提下,最大限度为美国争取利益。


特朗普已经为美国争取的好处,拜登肯定不会放弃。但是,拜登政府未来争取的重点,应该不是强制中国购买、人为削减逆差,而是逼迫中国改革,打造“公平贸易”环境


“公平贸易”听起来似乎有点虚无缥缈,但实际上,如果拜登政府真的逼迫中国“公平交易”,中国生产成本就会增加,出口竞争力就会受到影响,有的企业还可能撤离中国。长远来看,这确实是拜登政府改变对华贸易不平衡的根本之道。



有人可能会说,民主党政府以前又不是没这样要求过,中国不是该怎样还怎样嘛?中国,完全可以将拜登政府的逼迫,消解于无形。


没错,这确是美国民主党人的软肋。中国深得孙子兵法之道,以退为进,以柔克刚,从容应对。上一届大选,美国人推出特朗普,就是希望找个横冲直撞、不计后果的人,弥补美国传统政治家的致命弱点。


不过,这一次拜登上台,情况可能不同于以往。过去几十年,美中两国的合作高于冲突,在反恐问题上甚至有求于中国,他们的政治家不会竭尽全力,过分逼迫中国。


现在,两国冲突远远大于合作,美国上下已将中国视为主要竞争对手。有特朗普在前对照,拜登政府必须拿出十二分力气,维护美国国家利益。


从拜登讲话来看,他的团队很可能会联合欧美同盟,集体向中国施压,而英国、澳大利亚、加拿大、瑞典等与中国“交恶”,也迫切需要向美国靠拢,抱团取暖。未来几年,中国面对的将不再是单个的美国,而是一个以美国为首的欧美阵营。


再说,拜登、贺锦丽等人原则上不赞同贸易战,并不意味着会完全抛弃贸易战。特朗普已经尝试过,贸易战极具杀伤力,而美国似乎又能承受,确实是一道非常有效的“杀手锏”。如果拜登政府对华交涉遇到困境,也不排除以贸易战相要挟


就此而言,特朗普连任,中国的困难是短期战术上的,仅考虑经贸领域的应对即可;拜登上台,中国的困难是长期战略上的,必须通盘筹划,确保不犯方向性错误。


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作者:碧云天

责任编辑:马家辉
出品:北美报告
微信ID:Canadanews

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