掸邦各族武装组织：族际冲突是不加入内战的主要因素
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译自《掸邦先驱新闻社》
宰万宰（Sai Wansai）-2023年4月21日
掸邦进步党/掸邦军。/掸邦进步党宣传部
联邦政治谈判协商委员会成立于2017年，由阿拉干民族联盟/阿拉干军（ULA/AA）、克钦独立组织/克钦独立军（KIO/KIA）、缅甸民族正义党/缅甸民族民主同盟军（MNTJP/MNDAA）、和平与团结委员会/民族民主同盟军（PSC/NDAA）、崩龙邦解放阵线/德昂民族解放军（PSLF/TNLA）、掸邦进步党/北掸邦军（SSPP/SSA-N）和佤邦联合党/佤邦联合军（UWSP/UWSA）七家组织组成。除了分别位于克钦邦和阿拉干（若开邦）的克钦独立军和阿拉干军外，其他组织的总部都在掸邦。
佤邦联合军、缅甸民族民主同盟军和民族民主同盟军源于已解散的缅甸共产党（CPB），该党于1989年因非缅族武装的兵变而解体。
掸邦进步党在缅甸共产党解散前与之结盟，后来甚至在联邦政治谈判协商委员会成立之前就成为了佤邦联合军的盟友。两位已知的领导人，召速腾（Sao Hso Ten）和召坤相（Sao Khun Seng）是前缅甸共产党党员，两位仍在掸邦进步党任职。
德昂民族解放军领导人。
德昂民族解放军前身可以追溯到崩龙邦解放组织/崩龙邦解放军（PSLO/PSLA）。它于1991年与政府签署了停火协议，并于2005年解除了武装。解散后，崩龙领导人达艾蓬（Tar Aik Bong）和达蓬觉（Tar Bone Kyaw）与崩龙邦解放阵线（PSLF）一起成立了德昂民族解放军，以继续斗争。在20世纪60年代中期德昂或崩龙抵抗组织成立之前，掸邦军（掸邦进步党的前身）曾有一个崩龙旅。2005年后，克钦独立军帮助重建了德昂民族解放军，德昂民族解放军现在与佤邦联军紧密结盟。
阿拉干军于2009年在克钦独立军的帮助下成立，总部仍设在克钦邦。其部队以盟友的身份在北掸邦和克钦邦开展行动，尽管没有公布确切的部队人数。阿拉干军表示，在阿拉干邦以外有大约5,000至6,000名士兵为盟友服役。
克钦独立军与克钦独立委员会（KIC）于1961年2月5日在北掸邦贵概（Kutkai）附近成立。该意识形态是克钦民族主义和联邦制，不隶属于左翼团体，尽管它现在是联邦政治谈判协商委员会成员。
签署《全国停火协议》的少数民族武装组织有十家成员，其中只有三家来自掸邦。他们是掸邦复兴委员会（RCSS）、勃欧民族解放组织（PNLO）和没有武装士兵的拉祜民主联盟（LDU）。
掸邦复兴委员会/南掸邦军。/照片：《傣自由》（Tai Freedom）
掸邦复兴委员会1996年成立，源自1989年解散的蒙泰军（MTA）。蒙泰军由摩亨（Mo Heng）领导的掸族联合革命军（SURA）和坤沙（Khun Sa）领导的掸族联合军（SUA）于1985年组成。掸邦复兴委员会的意识形态是掸邦民族主义和联邦制。
勃欧民族解放组织是《全国停火协议》的签署组织，成立于2009年，总部位于南掸邦的莱贝（Laybwer）营地。它活跃于掸邦的昔胜（Hsihseng）、和榜（Hopong）、南桑（Namsang）、朗科（Langkho）和冒湄（Mawkmai）。它有400多名士兵，由主席坤督伦（KhunThurein）少校领导。其意识形态是勃欧民族主义和联邦制。
理性
一般来说，许多缅甸观察家、评论员和专家认为，只有所有民族民主力量的联盟或结盟才能迫使国家管理委员会下台，或者至少让它坐下来谈判投降。
根据这种想法，已经取得了一些进展，尽管要达到预期的结果还有很长的路要走。
例如，2021年10月，民族团结政府正式宣布成立中央指挥协调委员会（C3C），包括民族团结政府、克钦独立军、红克伦进步党（KNPP）、钦民族阵线（CNF）和全缅学生民主阵线（ABSDF）。耶苗亨（Ye Myo Hein）2023年1月18日在亨利·L·史汀生中心（The Henry L. Stimson Center）发表的报告中表示，民族团结政府还与克伦民族联盟（KNU）组成了另一个指挥结构，即联合指挥与协调机构（J2C），克伦民族联盟不是中央指挥协调委员会的成员。
障碍
实现所有民族民主联盟团结的主要障碍，是无休止的少数民族武装组织间的冲突，特别是在掸邦，尽管也必须考虑其他多层面因素。
它们是群体生存本能和领土扩张冲动；将内战视为缅族内部的民族团结政府-国家管理委员会之间的冲突，没有兴趣在掸邦内部寻找身份政治解决方案，以及保持现状的愿望，因为这对一些强大的少数民族武装组织有利。
少数民族武装组织之间的冲突，加上领土扩张的冲动，一直是掸邦政治舞台上的一种生活方式。但最大的行动者是掸族和佤族的抵抗军。例如，1996年，在缅甸军方的帮助下，佤邦联和军占领了景栋（Kengtung）以北和以南的两块独立领土。这是长期存在的证据，也是少数民族武装组织对手心态中根深蒂固的民族间仇恨战争式态度例子。
同样，掸邦复兴委员会于2015年入侵北掸邦的掸邦进步党和德昂民族解放军地区，但于2021年结束，当时被德昂民族解放军、掸邦进步党和佤邦联合军的联合部队以压倒性火力将其击退，这也属于少数民族武装组织间冲突带来的同一类领土扩张冲动。据信，中国也希望掸邦复兴委员会离开北掸邦，并已发出间接指令驱逐掸邦复兴委员会。
同样，德昂民族解放军试图包括南散（Namhsan）和曼东（Mantong）镇区全部，北掸邦的南坎（Namhkam）、孟崖（Mongyai）、当阳（Tangyan）、皎梅（Kyaukme）、昔卜（Hsipaw）、腊戌（Lashio）和南渡（Namtu）镇区的部分地区，以及曼德勒省北部的抹谷（Mogok）镇区，这完全属于领土扩张范畴，以牺牲掸族占多数的人口为代价。
勃欧民族解放组织领导人。
多年来，甚至最近，勃欧民族解放组织和掸邦复兴委员会断断续续的冲突也具有相同的性质。
大多数掸邦少数民族武装组织将正在进行的内战视为缅族内部的民族团结政府-国家管理委员会冲突，不会加入春季革命或与民族团结政府同舟共济。
最重要的是，争吵不休的掸邦少数民族武装组织，特别是佤族、崩龙族和勃欧族，对解决身份政治不感兴趣，并坚持狭隘的民族主义，要求在联邦层面建立一个界限清晰的民族邦，这是不可能的，也是无休止的民族间冲突的诱因。因为这很难实现，因为不同民族的居住模式甚至在一个村庄内都是重叠的，更不用说整个掸邦了。事实上，达成共同的掸民族认同可能是出路，就像1947年缅甸独立前夕一样，当时所有利益攸关方都同意了掸国庆节、国旗和国歌。
值得注意的是，必须考虑到掸国的文件和诞生是由掸邦议会主席崩龙族的东彭土司（TawngpengSaohpa）于1947年2月11日签署的。一天后，1947年2月12日，当时仍在英国统治下的钦山、克钦山、掸联邦和缅甸政府，也被称为部长级缅甸，签署了历史性的《彬龙协议》（Panglong Agreement）。
强大的少数民族武装组织也因停火资本主义而变得富有，他们乐于维持现状，因为他们繁荣并从这种安排中受益。邦桑（Panghsang）和勐拉（Mongla）这两个金碧辉煌的城市就是这种动态令人信服的例子，所以当他们可以轻松地讨价还价并从现状中获益时，就没有什么动力加入到反军方执政团的斗争中。
结论
总之，在这种情况下，可以公平地得出结论，在可预见的未来，掸邦将不会参与到春季革命的主流斗争中，主要是因为民族间的冲突，以及缺乏凝聚力，无法在掸邦内部以及整个国家的共同政治目标和议程上采取行动。
当然，一些少数民族武装组织会同情像民族团结政府及其盟友这样的春季革命推动者。但他们很快选择与国家管理委员会进行武装对抗的可能性很小。
转自：观察员 太印指针
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