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缅甸尽管受到军方执政团的限制,太阳能仍在增长

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译自《前沿缅甸》frontier myanmar

2023516

随着日益恶化的停电迫使企业使用太阳能,进口和外汇限制以及海关部门的腐败减缓了离网行业的增长,而该政权则将并网太阳能项目授予他们的家人和亲信。

曼德勒省密铁拉(Meiktila)镇区的一条500千伏输电线路。/代扎莱(Teza Hlaing)|《前沿》

《前沿》(Frontier

40多岁的数码印刷设计师玛督扎(Ma Thuzar)品尝了她用电饭锅为第二天的午餐盒准备的咖喱,发现它已经做好了,她松了一口气。她在仰光珊昌(Sanchaung)镇区的小公寓里汗流浃背,4月份的气温接近40度,她知道电力很快就会耗尽。

晚上8点30分,黑暗降临,比停电计划提前了半个小时,所以她打开电池供电的60瓦发光二极管(LED)灯泡,为漫长而炎热的夜晚做准备。

她说:“很多晚上,我都无法在停电和没有风扇的情况下入睡。我把床搬到了阳台上,但即使在那里,我也必须坐下来给自己扇风。我只在黎明前睡几个小时。”

在缅甸商业首都仰光北奥加拉巴(North Okkalapa)镇区,玛登登(Ma Theint Theint)正在检查她的柴油发电机的燃料库存,这些发电机每天全速工作8小时,以维持她的服装厂的运转。

一台发电机每小时消耗大约一加仑柴油,而且燃料不容易大量供应。她告诉《前沿》记者:“燃料成本巨大,我们的工厂无法盈利。”

长期以来,停电一直是缅甸的一个常见特征,缅甸一半的地区仍处于断电状态。但玛登登表示,今年3月至5月的高温季节停电是十年来最严重的一次,在一些地区已经持续了三四天。

她抱怨道:“这是幸运的一天,我们可以通两个小时的电。”

太阳能市场逆势增长

尽管军方执政团(junta)在全国各地轮流停电,并试图诱导电力行业投资者重返缅甸破碎的经济,但柴油成本飙升和停电情况恶化给太阳能市场带来了巨大的冲击。

据估计,缅甸用于私人住宅和工业的离网太阳能商业行业在过去九个月里增长了10倍,尽管增长水平相对较低。

做太阳能生意的郭吞吞*(Ko Tun Tun*)告诉《前沿》记者:“2022年之前,私营领域的太阳能用户有数千人。现在我们谈论的是数万、数十万……随着这些频繁的停电,许多工厂和家庭都在转向太阳能。”

电气工程师和太阳能企业家郭丹津*(Ko Thant Zin*)表示,他刚刚完成一项针对一家工厂的调查,该工厂每天只能从电网获得大约两个小时的电力,并希望完全实现太阳能发电。

然而,由于太阳能电池板和相关设备的库存不足,企业在获得设备方面面临许多障碍,如难以获得进口许可证、外汇获取受限、需要获得战争风险保险以及面临海关腐败,太阳能热潮已经遇到了阻力。

六年前开始进口和安装太阳能电池板的企业家郭莫乌*(Ko Moe Oo*)说:“太阳能产品几乎缺货。”他指出价格已经翻了一番。

自去年以来,军方执政团一直在严格限制进口大多数商品所需的美元,并强行兑换存在缅甸银行的美元,以支撑其日益减少的外汇储备。

2022年5月,美国国家海洋与大气管理局的图像显示,与邻国相比,缅甸相对缺乏电力。

该政权的优先外汇进口清单包括太阳能电池板、医疗用品和燃料。但是,尽管自去年以来美元供应有所改善,但仍供不应求。郭吞吞表示,太阳能进口商仍需要军方执政团外汇监督委员会的批准才能从中央银行获得美元,而中央银行又需要获得进口许可证。

郭莫乌表示,对于与军方执政团没有关系的商人来说,这一批准很难获得,即使获得批准,他们通常也会得到比他们需要的更少的美元。这将他们推向黑市,但黑市的美元要贵得多。

虽然太阳能电池板在优先名单上,但逆变器和电池不能通过官方渠道用美元购买。这意味着企业组织从泰国通过公路进口,与海上贸易相比,泰国的许可证更容易获得,或者可以完全绕过。

郭莫乌表示,这一选择包括从中国购买设备,然后通过泰国边境城镇湄索(Mae Sot)运送到缅甸的妙瓦底(Myawaddy)。

他说:“因此,进口这些货物大约需要三个月的时间,而且运输成本更高。”

与此同时,通过海路抵达仰光港口的进口货物需要給腐败的海关官员行贿。

2月,该政权的商务部禁止在发放许可证之前进口货物——这是一种常见的做法,由官僚拖延驱动,货物在许可程序完成之前到达港口。然而,郭丹津表示,即使“当我们获得许可证时,如果海关官员说我们的许可证有错误,我们仍然必须贿赂他们。他们说,只有我们支付100万缅元,他们才会放行(我们的货物)。这就是我们要处理的腐败问题。”

郭莫乌解释说,除了对记录在案的货物征收进口税外,还可以向海关官员支付贿赂,让他们不要打开集装箱——在这个过程中,海关官员经常抓住微小的差异来拖延清关。他补充说:“这就是我们现在做生意的方式。”

但自2021年2月政变以来,缅元的急剧贬值在很大程度上推高了太阳能行业的价格,80%的太阳能行业设备都是进口的。企业主表示,在过去两年里,价格翻了一番,当时国家货币在公开市场上对美元贬值了一半以上。

郭吞吞解释道说“太阳能产品价格上涨主要是因为汇率。运输成本增加是因为很难获得海运进口许可,这意味着我们必须从泰国通过陆路进口。”

由于政变后的冲突,进口商还必须购买昂贵的战争风险保险,并提前支付进口的所有费用,从而耗尽他们的投资。

郭莫乌说:“我正在经营我的企业,资金为30万美元。但实际上只有10万美元在起作用,因为其余的都是从中国进口的预付款和未清关的货物。”

保持家族权力

该政权政策设置的障碍与其公开言论形成鲜明对比。在公开讲话和工厂视察中,军方执政团总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将经常强调发展可再生能源为国家工业以及公共和私人交通提供动力的重要性。与此同时,据报道,项目批准对象是那些与军方关系密切的人,包括这位大将的家人。

去年6月,军方执政团与一家新注册的公司维努斯基础缅甸有限公司(Venus Essential Myanmar Co,)签署了一项协议,在内比都建造了三个太阳能项目,总装机390兆瓦,为国家电网供电。流亡的缅甸新闻媒体《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)去年报道称,敏昂莱的儿子吴昂毕松(U Aung Pyae Sone)被认为与该项目有关,也是新公司的最大股东。

《伊洛瓦底》1月还报道称,吴昂毕松旗下的金未来连接有限公司(Golden Future Linkage Co,)已于去年8月提交计划,在曼德勒省的达西(Tharzi)镇区建造一个占地230英亩的40兆瓦并网太阳能项目。据报道,该项目的合作伙伴是中国能源工程股份有限公司(China Energy Engineering Corporation Limited)。

在去年2月举行的东盟-印度可再生能源高级别会议上,该政权的电力与能源部长吴昂丹乌(U Aung Than Oo)表示,缅甸制定了到2030年实现全国全面电气化的目标,可再生能源的贡献率高达9%。

但专家表示,将军们将缅甸打造为绿色天堂的宏伟愿景仍然只是一个遥不可及的白日梦。

缅甸严重依赖天然气和水力发电,包括太阳能和风能在内的可再生能源仅占产量的1%。2019年,全国总发电量达到4,840兆瓦,但目前的发电量减少了近20%。

然而,随着国际市场上天然气成本的飙升,电力与能源部在去年1月表示,进口液化天然气发电厂的产量下降了750兆瓦,而亚达纳(Yadana)海上气田的维护工作导致产量下降了540兆瓦。

抵抗武装对输电塔的袭击也导致了一些地区的停电。克耶邦巴卢昌(Baluchaung)和洛皮塔(Lawpita)水电站的输电塔一再遭到袭击。

去年1月,全国轮流停电4小时,而同年3月,工业区被告知只能从上午9点到下午5点供电。

今年3月,仰光供电公司警告称,下午5点后使用电网供电的工厂将被起诉,但近几个月来,许多工厂即使在正常营业时间也未能幸运地获得电力。

与此同时,企业家们正在另寻出路,为自己的企业提供独立的动力。对于仰光敏加拉洞(Mingaladon)镇区一家服装厂的老板玛莫莫(Ma Moe Moe)来说,她的发电机的柴油成本和安装太阳能电池板的价格都太高了。她估计,现在她的生产成本有一半是电力。

她说:“我们的发电机每小时使用两加仑柴油,每天运行8小时。因此,每天的成本约为15万缅元。我们正在考虑使用太阳能,但成本太高,我们负担不起。”

*表示出于安全原因使用化名

转自:观察员 太印指针

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