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2024年掸邦政治格局:全国革命的起点还是领土扩张和民族主义的温床?

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本文译自《掸邦先驱新闻社》

宰万宰(Sai Wansai)-2024年1月8日

“10.27行动”态势。地图:英国广播公司(BBC)。

随着新的一年的开始,军方执政团(junta)或国家管理委员会(SAC)在与全国各地反抗其统治的各种革命武装的斗争中以似乎势不可挡的速度失败的消息成为头条新闻。

首先,果敢自治区(Kokang Self-Administered Zone)首府老街(Laukkai)于1月4日落入缅甸民族民主同盟军(MNDAA)——也就是俗称的果敢同盟军——手中,恰逢缅甸独立或缅甸脱离英国75周年。

1月5日,《果敢资讯网》(The Kokang News and Media)写道:“可以说,整个果敢地区没有留下一名军事委员会的士兵。昨天1月4日,老街军分区全体部队向缅甸民族民主同盟军投降。6名准将、2,100多名士兵和1,600多名家属投降。”

从1月5日凌晨3点开始,三兄弟联盟(3BHA)及其盟友集体进入户板(Hopan)市,接管了警察局、综合行政办公室和医院。当天,数百名佤邦联合军(UWSA)部队先挂自己的军旗乘车进入户板。此外,在户板的所有部门办公室以及驻扎在整个户板市的佤邦联合军部队都升起了佤邦联合军旗帜。据了解,佤邦联合军的进入已与三兄弟联盟预先安排。佤邦联合军进入户板,而当时三兄弟联盟正在攻击第145轻步营。上午9点左右,佤邦联合军和三兄弟联盟与第145轻步营和第143轻步营谈判达成投降协议。据《纳林亚拉》(Narinjara)和《新时代传媒》(KhitThit Media)1月5日报道,军方执政团营两个营的军火库据说已移交给佤邦联合军。

所有投降的军方执政团部队已经通过佤邦联合军控制区被运往景栋(Kengtung)和腊戌(Lashio)。据《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)报道,这6名准将首先从当阳(Tangyang)飞往腊戌,后来又飞往内比都(Naypyitaw),被关押在军队监狱中。报道称,尽管他们目前仍在军队监狱中,但预计很快就会获释,因为在老街的投降已得到军方执政团老板敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将的批准。

但《新时代传媒》的最新报道称,敏昂莱对在老街向缅甸民族民主同盟军投降的6名准将感到愤怒,并将以玩忽职守和叛变为由迫害他们。敏昂莱尤其对社交媒体上广泛发布的6名准将与佤邦联合军把酒言欢的照片感到愤怒。

国家管理委员会发言人给出的投降理由

在回应军方执政团喉舌《大众新闻日报》(Popular News Journal)时,其发言人佐敏吞(Zaw Min Tun)少将说:“缅军(Tatmadaw)从不同角度进行了考虑(老街投降)。在老街,除了缅军士兵,他们的家人也与他们住在一起。他们的安全受到了优先考虑。”

此外,他还说,军方执政团部队正遭到三兄弟联盟的一边倒的攻击。他补充道:“在这方面,少数民族武装组织把缅军描述成(向中国开火)是为了破坏两国友谊,而事实上是他们干的。我想说,考虑到这些事实,军分区指挥官们已经尽了最大努力。”

据《联邦日报》(Federal Journal)1月7日报道,两枚流弹击中了边境城镇的中国一侧,据说至少有5名平民受伤,中国对此表示强烈不满,并警告交战各方不要让这种情况再次发生。

据《西部新闻》(Western News)1月7日报道,佐敏吞少将还说:“很明显,即使在独立76年后,缅甸仍缺乏进展,这是由于内部武装冲突。这就是为什么我们正试图使用一切可能的手段尽快结束这一局面的原因。”

德昂自治邦地图。来源:国际危机组织(ICG)。

第三轮和平谈判

根据各种新闻报道,由中国斡旋的第三轮和谈于1月7日至9日在中国昆明举行。

预计它将涉及领土划界、贸易路线的开放、军方执政团接受缅甸民族民主同盟军管理的果敢自治区、德昂民族解放军(TNLA)就其夺取的更多控制领土进行谈判,以将其纳入其渴望的德昂邦问题等。

中国可能至少会推动交战各方休战,如果不是在所有问题上达成全面协议的话。根据中国之前的声明,中国支持2008年军方起草的《宪法》所规定的民主化进程。

总之,这将完全取决于三兄弟联盟是否会信守承诺,根据人民的愿望改变独裁制度,还是满足于与军方执政团零碎地解决划界调整和经济激励问题。

中国对内比都的访问

据军方执政团称,中国外交部副部长孙卫东、大使陈海和地区特使邓锡军于1月5日在内比都会见了敏昂莱。

据英国广播公司(BBC)缅语台1月5日报道,访问将从5日持续到7日。

邓锡军促成了军方执政团和三兄弟联盟之间的和平谈判,三兄弟联盟正在中缅边境和阿拉干邦发动攻势,中国在那里投资了各种大型项目,现在正准备在皎漂(Kyaukphyu)开发深海港口。

据军方执政团新闻媒体报道,中缅边境的安宁与和平是讨论的主要话题。

一位熟悉中国特别代表行程的消息人士说:“他们的主要讨论是尽快停止北部的战争。另一件事是,他们想知道军事委员会对如何解决北部冲突问题的意见,尽管中国告诉他们停止冲突。所以他们讨论了这个问题。”

与中国政府关系密切的消息人士说,他们也在讨论继续打击电诈集团,以及逮捕10名已被中国签发通缉令的亿万富翁。然而,在军事委员会的新闻稿中,没有提到讨论打击电诈集团的问题。据报道,被通缉的10人被军方执政团拘留,据说他们在所有非法活动中都与军方执政团处于同一阵线之下。

中国代表团会见了军事委员会主席和外交部副部长,讨论了继续实施中缅项目的问题。另据报道,他们讨论了继续加快中缅经济走廊(CMEC)和丝绸之路项目(Silk Road Project)的工作。

除此之外,一位接近军事委员会的消息人士援引他所知的一些信息称,中国代表团已要求与被军方赶下台的杜昂山素季(Daw Aung San Suu Kyi)会面。

消息人士对英国广播公司表示:“中国一再要求会见杜昂山素季。中国再次提出要求,但听说敏昂莱尚未批准。另一方面,根据是否允许他们会见杜昂山素季,中国可能会改变对缅甸的立场。”

掸族军队袖手旁观

在这种政治背景下,许多人感到惊讶的是,为什么两支掸族军队对掸邦政治格局中发生的事情保持沉默。

《掸邦新闻》(Shan News)用缅语撰写的一篇评论文章也对这种不作为和袖手旁观表示遗憾,并对两军为什么会这样做感到困惑,其中包括掸族民主联盟(SNLD),它是仅次于民盟(NLD)的最强大的政党。

据《掸邦新闻》总编辑宰门(Sai Merng)在大约两周前的一个讨论论坛上发表了他的观点,他就北掸邦的局势询问了两支掸族军队——掸邦进步党(SSPP)、掸邦复兴委员会(RCSS)和政党掸族民主联盟,在那里,他们没有说一句要在“10.27行动”(Operation 1027)中保护首当其冲的掸族民众。

他说,掸邦进步党是联邦政治谈判协商委员会(FPNCC)的成员,三兄弟联盟也是,但掸邦进步党没有要求保护和善待掸族民众,不让三兄弟联盟部队在城镇和村庄露营,因为其部队不在城镇和村庄露营,那么掸族民众就不会受到军方执政团部队的炮击和反复空袭,更不用说他们对人民征收的重税了,包括强行征召掸族人的子女加入联盟以及其他侵犯人权的行为。

同样,他问为什么掸邦复兴委员会在接受自己是支持方执政团的《全国停火协议》(NCA)和平进程的一部分时也保持沉默。2022年4月17日,缅甸新年,掸邦复兴委员会领导人约瑟(YawdSerk)上将甚至获得了军方执政团授予的温纳·觉廷(WunnaKyawhtin)荣誉头衔。他指出,他至少应该要求军方执政团让人民免受城镇和村庄的轰炸。

同样,掸族民主联盟的支持率仅次于民盟,并在2020年全国大选中获得了掸族民众的大力支持,但在这场持续的战争中,其甚至没有代表被迫在无助情况下忍受苦难的掸族人民发表任何声明。

最重要的是,人民不明白为什么他们拒绝保护掸族人民和他们的领土,让其他民族军队接管他们的城镇和村庄。毕竟,两支掸族军队发誓要要这么做,但却毫无希望地未能兑现。

然而,掸族人民仍有一线希望,因为经过多年的战争,两支掸族军队于一个月前签署了正式停火协议。随后双方释放了战俘。

掸族政治表演家在哪里?

在此情况下,无论武装还是非武装的掸族政治表演家,现在都必须认真思考如何在他们所陷入的春季革命(Spring Revolution)和“10.27行动”中采取行动。

就像《掸邦新闻》最近的一篇评论文章正确地指出的那样,如果他们出于任何原因错过革命浪潮,他们将不得不在掸邦未来的政治格局中退居次要地位。

从这个意义上讲,掸族军队需要加快其团结与和解进程,确保其参与,并有效控制其地区,包括保护掸族人民。

掸族人民应该知道时不我待,他们也应该知道谁是敌人,谁是朋友。与此同时,他们应该利用掸邦团结委员会(CSSU)的《宣言》(Committee),该宣言概述了掸邦所有民族的“多样性统一”(unity in diversity),并以建立掸联邦为指导方针。

诚然,一些少数民族可能会追求更高形式的行政地位,例如,德昂族、勃欧族和佤族都渴望建立一个完全是自己的邦。一旦军方执政团退出政治舞台,这些都可能被讨论,因为全国范围内的政治绘图程序将必须尽一切努力遵循。换言之,所有利益攸关方都必须坐下来,就创建新的组成邦的标准和原则达成一致,这些邦将纳入未来的联邦民主宪法。我只想说,强权即公理在新民主的创造中没有立足之地,而是在利益攸关方之间进行民主对话和同商定的政治绘图程序,不仅适用于掸邦,也适用于全国其他邦和省。



转自:太印指针 编译作者:观察员


相关消息译自缅媒,翻译内容仅供参考

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