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面对军事危机,缅甸军政府的下一步将是什么?

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本文译自《伊洛瓦底》

《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)


尽管军政府的宣传报道误导性地报道了缅甸的"正常状态",但缅甸军方正处于危机加深的境地。在过去的四个月里,它在掸邦北部以及若开邦,钦邦和克伦尼邦(克耶邦Kayah)失去了大量领土,被少数民族武装组织(EAOs)夺走。
在克钦邦,克钦独立军(KIA)正在攻击歪貌,这是一个与克钦邦首府密密支那隔着伊洛瓦底江的城镇。在克伦邦,克伦抵抗部队控制了主干路。与此同时,克伦邦边防部队已经脱离了缅甸军队。

全国停火协议(NCA)的三个签署方-克伦民族联盟,钦民族阵线和全缅甸学生民主阵线-自政变以来一直在与政权作战。
今年早些时候,另一个NCA签署方,勃奥民族解放组织(PNLO),拿起武器反对政权,夺取了掸邦昔胜镇的控制权。另一个签署方新孟邦党的分裂团体也向军事独裁宣战。
人民国防军(以下简称PDF)团体正在克钦、钦、掸邦北部、克伦、克伦尼和孟邦以及实皆、马圭、曼德勒、勃固、德林伊达和仰光与政权作战。然而,尽管他们广泛存在,但他们的装备仍然太差,无法对政权造成沉重的打击。

军政府最近的反应
该政权最近启动了国家征兵法,允许军队征召18-35岁的男性和18-27岁的女性在军队服役2至5年。年龄限制上升到男性45岁,女性35岁,在医学或工程等领域拥有专业技能。军政府发言人说,从4月开始,大约5000人将被征召入伍。关于全国各地任意逮捕年轻人的报道表明,该政权决心不惜一切手段招募更多的部队。
同样值得注意的是,该政权投入大量部队,从克钦独立军和平行的民族团结政府手中夺回实皆省的考林镇。


在若开邦和克耶邦,许多城镇已经落入抵抗力量手中,这些抵抗力量现在正在威胁这些邦的首都。但是,尽管该政权几乎没有派遣任何增援部队来保卫这些城镇,但它部署了800到1000名士兵来攻击考林。该政权宣布,经过15天的战斗,它已经夺回了该镇。
那么,为什么精疲力竭的军队愿意花费如此多的人力来夺回考林?
很可能它看到了很高的宣传价值,能够声称它可以在实皆省的关键抵抗要塞中制服PDF。如果有必要与文职缅甸民族团结政府(以下简称NUG)和PDF举行会谈,胜利也可能给政权一个讨价还价的筹码。

对话可能吗?
缅甸军队现在身心俱疲,过去三年在多条战线上作战。在遭受伤亡、逃兵和招聘危机的打击后,它面临着严重的人员短缺。
通常情况下,新兵会接受六个月的军事训练,但政府表示只会花三个月的时间训练新兵。但是,仅仅招募是不够的;需要重组由于大规模投降、伤亡和其他因素而陷入混乱的战斗部队,这需要时间。
面对持续的叛乱,战斗力强的营和师已经崩溃,经过三个月的训练被派到前线的士兵肯定会很快屈服。
例如,在掸邦的勃奥地区,政权拥有全副武装的亲军事的勃奥民族军民兵,但他们显然不是勃奥民族解放军及其盟友的对手,他们占领了昔胜。

中方深入参与了缅甸的和平进程,在掸邦北部实现了该政权与三个少数民族军事联盟的停火。但最终,如果没有NUG和PDF,和平谈判就不可能成功,因为该政权已经宣布了恐怖组织。中方和东盟以及西方国家都意识到这一点。到目前为止,该政权一直拒绝与NUG进行谈判。
然而,现在,经过三年的战争,该政权严重耗尽,其自己的和平谈判完全未能阻止民地武战斗,与NUG会面并非不可能。


该政权派了一名官员出席今年1月在老挝举行的东盟外长会议,这表明它计划做出让步。
东盟禁止军政府将军参加其重要会议,因为他们未能执行政变两个月后与该地区集团达成的和平计划。东盟的政策是邀请缅甸派出所谓的“非政治”代表,但军政府此前曾拒绝,因为它认为东盟干涉其内政。
五点和平计划的要求之一是举行一次对话,让危机中的所有利益攸关方参加。政权现在可能已经准备好屈服于这一要求,并与NUG和民地武举行会谈——如果只是为了争取时间,以便它可以恢复。
因此,当政权决定重新夺回考林时,它这样做并不是纯粹出于军事原因,而是为了在与NUG的任何潜在对话中获得谈判筹码。
对话是武装革命不可避免的一部分。缅甸现代历史的特点是战斗和对话交替进行。民地武有长期的对话经验。尽管谈判从未取得任何成果,但这些团体并没有回避围坐在一张桌子旁的想法。在进行对话的同时,他们继续扩大其武器库并巩固对其领土的控制。

与民地武相比,NUG和PDF在战斗和定期对话方面的经验较少,即使冲突仍在继续。
NUG和PDF应该准备好让政权转向一种战略,它可能试图赢得时间并找到摆脱当前危机的方法。只要军事领导人掌权,国家的问题就不可能在谈判桌上解决。在缅甸,政治对话只不过是一场游戏,玩家为了获得优势而采取行动。
NUG需要采取精明的行动来处理政权可能采取的任何行动。不仅在战场上,而且在其他战线上都需要击败军政府。

相关消息译自缅媒,翻译内容仅供参考

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