权威发布｜济宁：应急管理抓落实 全心全力保安全
1
12月13日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍2024年济宁市应急管理能力建设工作情况，并回答记者提问。
发布人
孔繁华 济宁市应急管理局党委委员、副局长、 新闻发言人魏海涛 济宁市应急管理局党委委员、副局长孙雪芹 济宁市应急管理局 安全生产巡查督查科科长、一级主任科员
1
（会议现场）
今年以来，全市应急管理系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，聚焦“安全生产、灾害防治、应急救援”三大核心工作，坚持“争一流、争第一、争唯一”，进一步解放思想、改革创新、狠抓落实，统筹推动各项工作取得新进展、新成效。济宁市应急局先后争取到全国试点2项、全省试点3项，承办省级以上竞赛、演练等活动6项，50余项工作做法获省级以上推广。一、强化责任落实，安全生产形势持续稳定
一是扎实推进治本攻坚三年行动。结合实际，制定济宁市实施方案，将“八大行动”细化分解为92项重点任务，形成了任务、问题、重点工作“两清单一台账”，确保三年行动有序推进。先后开展煤矿、危化品等重点领域全员安全培训2.6万场次，培训企业主要负责人11.3万人次、企业员工37.3万人次。机械化、自动化、智能化改造点位2530处、操作单元1337个，减少高危岗位人员3736人。
二是扎实推进化工行业整治提升。压茬组织了高危细分领域专项督导检查、“四个专项”整治、重点部位安全风险防控检查、化工危化品企业“诊断式”安全评价等专项督导检查活动，发现的问题隐患全部整改完成。推动济宁市7个化工园区全部通过全省D级园区复核。济宁市37项做法获省化工专班表扬。
三是扎实推进重点领域安全监管。非煤矿山领域：推行“无视频不作业”，督促企业在井口、主要作业地点安装视频监控。开展顶板管理专项治理、隐蔽致灾因素普查治理等重点工作。组织“五职”矿长履职专项检查，市、县应急部门与企业主要负责人“面对面”谈心谈话、警示教育。工贸领域：围绕粉尘涉爆、工贸企业使用天然气等重点环节开展了专项排查整治，排查企业716家次，整改隐患1249项。加快推进监测预警系统建设应用，35家重点粉尘涉爆企业全部接入风险监测预警系统，5家企业顺利通过全国数字化转型试点验收。二、突出预防为主，灾害防范能力持续提升
一是全力做好防汛工作。突出“防、备、预、转、抢、守、责”7个关键环节，落实市、县、乡三级行政责任人和水库、水闸等重点部位防汛责任人1407人。采取单位自查、行业检查、防指督查相结合的形式，督查点位298处，对检查发现的问题全部整改完成。二是全面防范森林火险。济宁市37个片域204个山头林区均编制了《森林火灾处置方案》。设置进山卡口429个，严查携带火源进山入林。组织重点时段和日常防火督查，累计检查重点林场、乡镇2320个次。组织各级森林防火有关单位工作人员、森林扑灭火队伍4300余人，进行了森林火灾扑救专题视频培训。全省2024年森林火灾综合应急演练在济宁市成功举行，演练拉动了省市县多个部门单位、18支队伍、1600余人参加，动用直升机6架、大型侦查无人机2架、灭火无人机20余架，以及其他灭火装备3000余台（套），全方位展示了省市县三级联合组织指挥机制和科学扑救机制，突出了高科技设备在灭火中的使用。三是统筹做好减灾救灾。妥善应对了3轮低温雨雪冰冻灾害。成功承办2024年度全省骨干灾害信息员与师资力量培训班。制定完善《济宁市自然灾害救助应急预案》。今年以来，灾害民生保险累计救助1051起，救助金额4407.8万元。三、夯实基层基础，抢险救援实力持续增强
一是建成了集“物资储存、队伍训练、战时集结”为一体的市级应急救援物资装备综合仓库。仓库总面积1万余平方米，集中储存防汛、防火、防地质灾害等应急救援物资装备，实现了“统一存放、分类管理、信息化调配”，有效提升了济宁市抢险救援物资装备保障能力。二是搭建起市级移动应急指挥中心。实现“通信前突车+大型应急通信指挥车+物资装备运输车”三车编组，配备卫星通信、公网通信、有线通信、超短波通信、无线宽带等通信设施，具备指挥通信、视频会商、实时语音、信息采集与传输等功能，强化了济宁市极端条件下现场应急指挥通讯保障能力。三是建强应急抢险救援专业队伍。今年以来，先后指导省地矿局第二地质大队、山东凯盛集团涉氨制冷专业应急救援队晋升省级队。目前，全市共有国家级专业应急救援队伍2支、省级队伍6支，涵盖矿山、危化品、防汛抗旱、内河航运救援等专业，数量位居全省前列。在9月份举行的第十三届国际矿山救援技术竞赛中，位于济宁高新区的国家矿山应急救援山东能源队取得了装备技术员项目第一名的好成绩。10月中旬，济宁市承办全国矿山钻探（应急救援）技能竞赛，位于济宁经开区的国家矿山应急救援山东特勘队勇夺团体和个人双料冠军。四是编制便捷实用的基层应急预案。济宁市出台了全国首部地市级《基层突发事件应急预案管理办法》，建成了“总体、专项、部门1+32+N”的突发事件应急预案体系，配套制定了应急处置卡，提高了基层应急处置能力。安全责任重于泰山。下一步，全市应急管理系统将深入贯彻落实“人民至上、生命至上”安全发展理念，真抓实干、奋发有为，进一步筑牢安全生产防线、强化应急救援能力，不断开创应急管理工作高质量发展新局面，为新时代现代化强市建设营造安全稳定的环境。现场答记者问环节
山东广播电视台记者
请介绍一下今年灾害民生综合保险工作的开展情况？
魏海涛
济宁市应急管理局党委委员、副局长灾害民生综合保险由政府出资，按照每人2元、每户2元的标准为全市894万人、275万户居民统一购买，已经连续五年被市政府纳入重点民生实事项目。2024年，为了推动灾害民生综合保险这一惠民政策取得实效，济宁市应急管理局主要做了以下三项工作：
一是广泛宣传。在全市各乡镇（街道）开展了灾害民生综合保险及防灾减灾知识宣传活动，向群众广泛宣传灾害民生综合保险承保范围、报案、救助方式等，让大家知道、会用、用好灾害民生综合保险。
二是加强管理。建立了调度管理机制，定期调度救助赔付工作进展情况。成立了灾害民生综合保险考核小组，对承保机构有关工作进行考核并公示，督促承保机构更好地履职服务。
三是提质增效。今年以来，济宁市应急管理局多次深入社区村居实地调研，组织承保机构交流座谈，详细摸排灾害民生综合保险宣传知晓度、救助赔付等情况，研究分析相关案件，了解灾害民生综合保险推广落实过程中遇到的问题，并提出解决对策，确保灾害民生综合保险的惠民作用得到充分发挥。
本保险年度以来，全市灾害民生综合保险累计已救助1051起，救助金额4407.8万元。
中国山东网记者
请问我市灾害民生综合保险保障范围及报案方式有哪些？
魏海涛
济宁市应急管理局党委委员、副局长目前，济宁市灾害民生综合保险保障范围主要包括以下11个方面：
1.洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、森林草原（地）火灾、地面突然裂缝或下陷（因煤矿开采导致的此类情形除外）等13种自然灾害及溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等5种特定意外事故造成人身伤亡；
2.自然灾害和特定意外事故造成居民住房倒塌或损坏；
3.自然灾害和特定意外事故造成居民基本生活用品（衣被、口粮、厨具）的损毁；
4.抢险救灾、应急救援人员的伤亡；
5.自然灾害发生时，灾害信息员因现场核查、评估灾害损失造成的伤亡；
6.因灾导致受灾人员的饮水困难；
7.在灾害事故发生时，采取必要合理措施抢救或防止灾害蔓延所发生的施救费用；
8.飞行物及其他空中抛物坠落（包括高空坠物）造成的居民人身伤亡；
9.意外坠落水井、旱井、积坑、酸碱池以及在窖井、窨井等地下受限空间内窒息、中毒、溺亡等导致的人身伤亡；
10.道路两侧树木发生倒伏、劈叉、断枝、歪树、断根等造成的居民人身伤亡；
11.在济宁市行政区域内，精神障碍患者在不能辨认或者不能控制自己行为的情况下肇事肇祸，无责任单位或者部门，造成第三者的人身伤亡。
大家可以通过微信搜索公众号“济宁市灾害民生综合保险”，或者拨打24小时报案电话95585。
济宁日报记者
请问市应急局在防范一氧化碳中毒方面做了哪些工作？
孙雪芹
济宁市应急管理局安全生产巡查督查科科长、一级主任科员一是全面摸底排查，建立工作台账。组织各县（市、区），对辖区内镇街、村居、社区非集中供暖情况，以及拆迁房、出租房、城中村、城乡结合部、乡村等重点部位，孤寡老人、空巢老人、独居户、失能失智人员、留守儿童五类重点人群进行摸底排查，建立工作台账。截至目前，全市共摸排非集中供暖住户144万户，其中烧煤取暖住户41.6万户；排查重点人群3.6万人。二是广泛宣传教育，培养“明白人”。组织有关部门单位，通过电视、广播、户外大屏等途径，循环播放防范一氧化碳中毒公益广告；利用网站、新媒体平台开展主题宣传2.3万条次，悬挂宣传条幅6000余个，发放明白纸150余万张。各县（市、区）以镇街为单位，培训防范一氧化碳中毒“明白人”7666人，确保了每个村居（社区）配有1名熟悉日常防范措施及施救技能，能够完成宣传、检查及临时施救任务的防范一氧化碳中毒“明白人”。三是强化隐患排查，狠抓工作落实。组织各县（市、区）安排驻村干部和社区网格员，“面对面”提醒城乡居民提高安全意识，做到重点人群精准包保、非重点人群定期巡访，严防一氧化碳中毒。市安委会成立督导暗访组，在取暖季开展暗访活动，核查宣传教育实际效果、重点人群台账建立、登门入户排查隐患等工作落实情况，确保防范一氧化碳中毒各项工作措施落实落细。
济宁新闻网记者
预防一氧化碳中毒，日常生活中需要注意什么？
孙雪芹
济宁市应急管理局安全生产巡查督查科科长、一级主任科员日常生活中，大家重点要注意以下三点：
一是确保取暖设备安全性。避免使用老旧或损坏的设备。煤炉、炭火等取暖设备不要放置在卧室或通风不良的房间内，要确保烟道和烟囱通畅；烟囱的出风口要安装弯头或遮风板，以防因大风造成烟气倒灌。燃气热水器尽量安装在浴室外，不使用直排式、烟道式等已经淘汰的热水器类型。
二是使用中注意开窗换气。使用煤炭取暖门窗切勿紧闭，入睡前检查炉火是否封好、排烟是否畅通。使用燃气热水器前，要检查安装热水器的房间窗户或排气扇是否打开，通风是否良好。不要在密闭的室内吃炭火锅、点炭火盆，也不要长时间在密闭车厢内靠发动机供暖。
三是科学处置。一旦发现一氧化碳中毒情况，应立即拨打120急救电话，关闭燃气设备开关或把煤炉搬到室外，打开窗户，将中毒者抬到通风处，松解衣扣，使其呼吸通畅；如中毒者有呕吐症状，应让其头部偏向一侧，及时清理口鼻分泌物；如中毒者呼吸心跳停止，需立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并尽快送往医院抢救。
更多注意事项大家可以关注“济宁市应急管理局”微信公众号搜索查看。