无锡市设立200亿首只集成电路专项基金 力争千亿年产值【附:市政策意见全文】

无锡市设立200亿首只集成电路专项基金力争千亿年产值【附:市政策意见全文】

2017-01-30 CINNO

无锡集成电路产业发展获200亿元政策“大红包”支持。前不久，市政府出台《无锡市加快集成电路产业发展的政策意见》，在“十三五”期间设立总规模200亿元的产业投资基金，重点聚焦、培育若干个国内外知名的集成电路龙头企业，扶持一批中小型集成电路企业，力争全市集成电路产业年产值突破1000亿元。记者昨天采访时了解到，这是无锡市首次对集成电路产业出台专项基金。

以芯片为核心的集成电路被誉为工业的“粮食”，是战略性新兴产业的母基产业。早在上世纪80年代，无锡就被确定为国家微电子工业南方基地，产业基础雄厚。目前，无锡市集成电路企业共有200余家，其中包括集成电路设计企业100余家、集成电路制造与封测企业20余家，支撑、配套与服务企业80余家，产业综合配套能力很强。

但市信电局局长张克平告诉记者，随着周边南京、合肥等城市大举进入微电子产业，无锡曾经的优势正在缩小，发展后劲明显不足。采访中得知，融资难和融资成本高是产业发展面临的最大难题，而发展集成电路产业政策的细化落实政策未到位，使产业发展环境改善缺乏动力，“无锡很多的政策都涵盖在现代产业政策体系当中，此前只对物联网做过专项基金设置，集成电路产业有它的特殊性，急需有针对性的政策。”张克平说。

此次出台的《政策意见》可谓“对症下药”，不仅疏通了投融资渠道，还对集成电路全产业链明确目标任务：设立总规模200亿元的市集成电路产业投资基金，首期募集规模50亿元。据了解，基金主要用于集成电路产业链重大投资项目的引进，推动重点企业产能水平提升，鼓励兼并重组，对接国家和江苏省相关产业投资基金，配套支持我市集成电路产业项目等，力争在“十三五”期间，全市集成电路产业年产值突破1000亿元，其中，设计业120亿元、制造业250亿元、封测业350亿元、配套支撑300亿元。

长电科技是国内IC封测行业龙头企业,无论是规模还是技术在行业中都处于绝对领先地位。公司高级副总裁朱正义先生表示，《政策意见》对集成电路行业发展具有激励和指导作用，鼓励收购兼并，提出了对合并后有明显成效的企业最高给予5%的并购补贴（单个项目不超过300万元），有利于企业通过收购转型升级，此外对项目资金的投入也非常明确和细化。“目前无锡的企业主要集中在产业链的下游，利润空间有限，设计成为我们最大的短板，”他指出，通过改变企业机制，才能引进高端设计人才，促进无锡集成电路产业快速、健康发展。

记者发现，《政策意见》对加快产业创新发展着墨颇多，包括每年评选10个优秀项目，每个项目补贴已投入的10%，最高不超过300万元。此外，还提出对企业购买知识产权费用进行40%的补贴，复用、共享本市第三方IC设计平台的IP设计工具软件或测试与分析系统，给予实际费用50%补贴，这些政策都将降低集成电路设计企业的研发成本，鼓励企业研发创新。人才引进方面，对产业升级创新领军人才，给予企业每引进1名领军人才10000元的一次性引才工作补贴，领军人才全月应纳税所得额30%的薪酬补贴，补贴时限为12个月，最高不超过30万元。领军人才在锡购房，经认定的，给予30万元的安家补贴。

市政府关于印发加快集成电路产业发展政策意见的通知

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

现将《无锡市加快集成电路产业发展的政策意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府

2016年12月27日

（此件公开发布）

无锡市加快集成电路产业发展的政策意见

第一条 为进一步贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）、《国家集成电路产业发展推进纲要》以及《省政府关于加快全省集成电路产业发展的意见》（苏政发〔2015〕71号）精神，根据市委《关于推进现代产业发展的政策意见》（锡委发〔2015〕56号）、《关于实施“太湖人才计划”打造现代产业发展新高地的意见》（锡委发〔2016〕28号）等相关文件精神，制定无锡市“十三五”期间加快集成电路产业发展的政策意见。

第二条 本意见所涉政策适用于在无锡市区工商注册、税务登记并从事集成电路设计、制造、封测以及配套支撑的相关国有、民营及合资企业、机构。

第三条 本政策重点扶持技术创新、应用创新、产业链整合、企业做大做强等。重点聚焦、培育若干个国内外知名的集成电路龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”的中小型集成电路企业。力争在“十三五”期间，全市集成电路产业产值突破1000亿元，其中，设计业120亿、制造业250亿、封测业350亿、配套支撑300亿。

第四条 设立总规模200亿元的无锡市集成电路产业投资基金，首期募集规模50亿元，其中，财政引导资金占比20 %。基金主要用于集成电路产业链重大投资项目的引进，推动重点企业产能水平提升，鼓励兼并重组，对接国家和江苏省相关产业投资基金，配套支持我市集成电路产业项目等。基金按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，以股权投资、参股投资等方式，委托专业机构运作。鼓励社会各类风险投资、股权投资基金、信保基金支持我市集成电路产业项目。

第五条 设立基金的同时，无锡市政府每年再拿出1亿元资金用于扶持全市集成电路产业发展。

第六条 鼓励国内外知名企业在我市设立独立法人的集成电路企业或研发机构，对到帐资金5000万元以上且正常运行1年以上的集成电路设计企业，给予到账资金5%的奖励，最高不超过300万。对引进总投资超过10亿元（含10亿元）的重大产业项目，补助金额按照锡委发〔2015〕56号文件执行。对市场前景好、产业升级带动作用强、地方经济发展支撑力大的特别重大产业项目，“一事一议”确定补助金额。

第七条 支持龙头骨干企业提升经营业绩。对上年净增税收收入排名前5位的集成电路生产企业和净增税收收入排名前5位的集成电路设计企业进行分类分档奖励，奖励额度不超过该年度企业对地方财政的贡献份额，最高不超过100万元，同一企业就高不重复计算。对获得全国质量标杆、国家技术创新示范、国家工业产品质量控制和技术评价实验室的企业，给予最高不超过100万元的奖励。对获得无锡市市长质量奖的获奖企业进行奖励，最高不超过100万元。

第八条 鼓励引导企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展跨地区、跨行业、跨所有制、跨国（境）的兼并重组和投资合作。对成功并购市内外企业（含重点研发机构），按照并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额超1000万元，且合并后有明显成效的企业，最高给予5％的并购补贴,单个项目最高不超过 300 万元，补助办法按照锡委发〔2015〕56号文件执行。

第九条 鼓励企业通过上市、收购控股上市公司、新三板挂牌等直接融资方式募集资金。其中，报江苏证监局辅导并取得备案通知书的拟上市企业，给予最高不超过50万元的奖励；首次公开发行股票（IPO）申请材料被中国证监会正式受理的拟上市企业，给予最高不超过50万元的奖励；首次公开发行股票，并在境内A股上市的企业，且募集资金80%以上投资无锡地区，给予最高不超过100万元的奖励；企业在境外交易所首发上市的企业，且募集资金80%以上投资无锡地区，给予最高不超过200万元的奖励；收购控股上市公司（“买壳”、“借壳”），且将工商注册地迁入无锡市区的企业，给予最高不超过 100 万元的奖励；企业在“新三板”成功挂牌，给予最高不超过30万元的奖励，补助办法按照锡委发〔2015〕56号文件执行。

第十条 支持集成电路产业关键技术和高端产品研发。每年重点支持10个拥有自主知识产权、市场前景好的优秀集成电路产业项目，按照项目已投入的10%给予支持，最高不超过300万元。

第十一条 支持集成电路企业购买IP（IP提供商或者Foundry IP模块）开展高端芯片、先进或特色工艺研发，给予IP购买直接费用40%的补贴，单个企业每年总额不超过200万元。复用、共享本市第三方IC设计平台的IP设计工具软件或测试与分析系统，给予实际费用50%补贴，单个企业年补贴不超过100万元。

第十二条 鼓励集成电路产业链上下游合作。对在本市集成电路生产企业进行重点支持领域的工程产品流片的设计企业，按该款产品掩膜版制作费用的60%或首轮流片费用的30%给予研发支持，单个企业每年最高不超过300万元。

第十三条 支持公共平台建设。对新建的专业技术或综合科技服务平台，按照项目技术和设备投资的10%给予资助，每家资助最高不超过100万元。对公共服务平台（机构）根据服务中小企业的成果和业绩给予资助，每家资助最高不超过100万元，补助办法按照锡委发〔2015〕56号文件执行。

第十四条 对产业升级创新领军人才，给予企业每引进1名领军人才10000元的一次性引才工作补贴，以及领军人才全月应纳税所得额30%的薪酬补贴，补贴时限为12个月，最高不超过30万元。领军人才在锡购房，经认定的，给予30万元的安家补贴。对于企业引进能带来符合我市产业发展方向的重大科研成果，产生重大影响、带来显著经济社会效益的国内外顶尖人才实行“一事一议”补贴，补助办法按照锡委发〔2016〕28号文件执行。

第十五条 加强政策指导和部门协调，优化办税流程，加快退税进度，全面落实国发〔2011〕4号、财税〔2012〕27号、财税〔2015〕6号、财关税〔2015〕46号和财税〔2016〕49号文件规定税收优惠政策，对符合条件的集成电路企业实行税收减免。

第十六条 支持企业参加境内外各类专业展销会、订货会、博览会等，对符合条件的，按照参展展位费、特装费、公共布展费等费用的50%给予补助，最高不超过10万元，补助办法按照锡委发〔2015〕56号文件执行。

第十七条 强化基础环境建设，优化行政审批服务，保障重点集成电路企业的网络、水、电、气等供应。按照《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》（锡委发〔2016〕30号），对符合一定条件的企业，给予优惠。

第十八条 本意见由无锡市集成电路产业领导小组办公室负责解释。所涉政策自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日止。原则上，同一年度，单个企业，只能享受一次市级专项资金资助。本政策与我市其它政策有重叠、交叉的，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。

无锡市人民政府办公室 2016年12月29日印发

来源：无锡新传媒、无锡市政府