不仅仅是疯狂...白宫目标破坏"中国制造2025"计划！特朗普开打中美贸易战！

白宫将限制中国投资，并对500亿中国商品加征关税！

“特朗普想要的贸易战将要开战！”

21日的《华盛顿邮报》以此为标题做了乌云压顶式的预告。

在因加征进口钢铁和铝产品关税而闹得盟友们人心惶惶近一个月后，特朗普终于对华“出手”。

美国总统特朗普22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

特朗普正式签署该文件

当天早些时候，白宫官员在吹风会上说，涉及征税的中国商品价值大约500亿美元。多家美国大媒体起初也报道征税中国商品规模是500亿美元，但随后根据特朗普在发布会上的发言进行了修正。

剑指“中国制造2025”！美国贸易代表列出十大征税目标产业

美国贸易代表告诉国会，它们是《中国制造2025》计划发展的产业，包括新一代信息技术、 自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、新能源装备、高铁装备、生物医药等。

特朗普的贸易大棒不仅针对数百亿美元总值的商品，他瞄准的是中国的强国战略《中国制造2025》。

当地时间22日本周四，在参议院作证时，美国贸易代表莱特希泽列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业，称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业，中国表示要运用科技、投入几千亿元，达到国际领先，如果让中国如愿以偿，就对美国不利。

对照《中国制造2025》的中文内容，华尔街见闻将莱特希泽上述目标产业概括如下：

新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源装备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械。

莱特希泽称，中国表示，以上每个产业都要在两三年时间内实现自主研制和应用，到2025年基本上达到国际领先地位。听起来基本上会以为是在描绘美国未来十年的情形。这不是美国间谍刺探得知的，是中国自己说的。

莱特希泽上述表态不算意外。华尔街见闻本周文章曾援引媒体消息称，在与美国国会的对话中，美国贸易代表办公室（USTR）强调，美国政府的行动将“尽可能减少对消费者的影响，并最大程度上影响中国。”白宫的目标是破坏“中国制造2025”计划。

上周末华尔街见闻就提到，哈佛大学经济学教授Martin Feldstein认为，美国贸易战的重点不在本月生效关税所保护的钢铝产品，美国感到威胁最大的是中国“窃取”美国技术，贸易战的终极目标是中国。

在此之前，22日稍早特朗普签署备忘录，指示USTR在15天内公布建议加征关税的产品清单，USTR称，未来数日内将宣布这一清单，公布后有30天征询公众评议，列出清单的公报还将宣布公开听证的日期。

美国商务部长罗斯22日表示，知识产权是美国的未来，关税是一个长期过程的起点。罗斯在接受CNBC采访时说，他预计特朗普决定的新一轮对华征税不会引发中美贸易战，

“（中方）会有一些极端的报复，但我认为那不会是世界末日。”

高盛新近分析认为，中美全面贸易战的打响带来的唯一一线希望是：贸易政策风险已经接近短期高峰。不过需要注意，如果美国经济放缓，在特朗普总统任期内贸易紧张局势可能进一步升级。如果别国对美国的贸易保护主义实行报复，特朗普政府可能会采取行动再报复。但即便真的发生这种情况，600亿美元的“高度”已经很难再企及。

华为回应“百思买停售华为手机”：充分理解并尊重

随着美国对中国科技企业的审查逐步升级，一些美国企业出于政府压力选择放弃与中企的合作。路透社22日援引知情人士的消息称，美国最大的消费电子零售商百思买将切断与中国华为公司的联系。华为22日向《环球时报》记者发来的声明称，“华为非常重视与所有合作伙伴的关系，充分理解并尊重其选择”，“华为在美国销售的产品在安全和隐私方面都达到了业界最高标准”。

“这对于寻求扩张在美市场份额的华为来说，无疑是一个打击”，路透社报道称，据这位知情人士的说法，百思买决定结束这段合作关系，未来几周将停售华为的设备。美国科技网站CNET称，过去几年，一直努力进入美国市场的华为与亚马逊和新蛋(New Egg)等零售商建立了合作关系，而百思买是其最大的合作伙伴之一。

对于这一消息，华为方面22日表示，华为非常重视与所有合作伙伴的关系，充分理解并尊重其选择。鉴于商业保密要求，不方便披露双方合作的具体细节。一位百思买的新闻发言人对路透社表示，公司无法对与供应商之间的个别合同发表评论，“我们对于所售产品变动所做的决定，有很多不同的原因”。

路透社分析称，在中美贸易关系紧张升温、且与中国有关的安全担忧不断出现的背景下，美国加强了对中国科技企业的审查。2012年以来，华为和中兴一直被以安全为由遭到美方的质疑和限制。据美国媒体今年1月报道，华为原计划与美国电信运营商AT&T达成销售华为Mate 10 Pro手机的合作协议，但在正式宣布前，AT&T由于受到来自政界的压力而决定取消合作。此后不久，美国另一大运营商威瑞森(Verizon)也终止了所有华为手机的销售。

华为对《环球时报》记者表示，华为在美国销售的产品不仅达到了安全、隐私和工程等方面的业界最高标准，也通过了美国联邦通信委员会(FCC)的认证。“截至目前，全球TOP 50运营商中的46家在销售和使用华为产品，全球170余个国家的企业用户和消费者也都在放心地使用华为产品。”

“为什么美国如此害怕中国最大的科技公司”，美国彭博社22日以此为题发文称，华为是5G技术的引领者、苹果公司的噩梦，全球最大的通信设备生产商，“华为的巨大成功让美国的恐惧无处不在”。　

而面对这位美国总统的“磨刀霍霍”，中国外交部发言人华春莹21日已经硬气亮明中国态度：“一不会怕，二不会躲”。

特朗普这出“宫心计”，最后还是唱给中国

事实上，自特朗普政府上台以来，关于发动“贸易战”的喧嚣就没有断过，而进入2018年，更是“鼓角齐鸣”：

1月，特朗普在接受路透社采访时就曾放言，他正考虑在知识产权保护方面对中国进行“罚款”，并且数额巨大到“你想象不到”。

3月初，美国贸易代表办公室向特朗普提交了一份300亿美元中国商品关税一揽子计划。路透社称，特朗普对助手说这个金额还不够高，随后他将规模提高到600亿美元。

另有一位美国政府消息人士对路透社称，与301条款知识产权调查有关的关税也可能于“近期”实施。

据称，这些关税将主要针对信息技术、消费电子和电信领域，不过涉及范围可能会广得多，最终可能会达100种产品。

与此同时，特朗普还试图打出“组合拳”。

他在3月7日发推特称，“已要求中国制定一个减少10亿美元贸易逆差的计划”。后来白宫紧急出面澄清，特朗普的意思是1000亿美元，但他少写了两个零……

▲特朗普3月7日推特截图

“小小的”笔误似乎没有阻挡特朗普的步伐。

他很快就走出了下一步棋——正式宣布针对钢铁和铝产品征税措施，并明确该措施将于3月23日正式生效，强调加拿大和墨西哥暂时获得豁免，其他经济体也可申请关税豁免。

于是，事件的走向越来越有戏剧性。

彭博社19日报道说，一位不愿具名的欧洲官员透露，负责谈判的美国贸易代表莱特希泽列出了各国在获得豁免之前必须达到的几个条件，包括未来对美钢铝出口不得超过2017年水平、与美国合作向中国贸易政策施压、加强与美国的安全合作等。

▲彭博社报道截图

彭博社对这些条件做了总结：“美国以关税为要挟，要求盟国对抗中国。”

不仅仅是中国，全世界都在痛斥特朗普

此时此刻，全世界都在观望：中国如何反制？

值得一提的是，作为“风暴眼”中的另一方，中国历次表态都不忘强调同一句话：“合作才能双赢，贸易战只能两败俱伤。”

但与此同时，“合作”作为首要关键词被反复提及之外，随着美国方面举动的“变本加厉”，中方表态也在发生细微变化。

2月14日的外交部记者会上，外交部发言人耿爽回应说：“我们愿通过相互开放市场，不断做大共同合作蛋糕的方式，妥善处理双边经贸问题。”

直至昨天，华春莹在外交部记者会上直言：“中方不想跟任何人打贸易战，但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。”

▲3月21日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。

事实上，此时站出来反对特朗普的，不仅仅是中国。

BBC在报道中援引英国国际贸易大臣福克斯的话说：“作为美国政治上的盟友，中英‘黄金十年’的伙伴，英国选择站在规则一边。”

而据《日本经济新闻》报道，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上，美国财长姆努钦遭到各国“围攻”，法国、德国、日本等国财长更是明确表示“反对贸易保护主义”。

▲G20会议合影

与此同时，根据《华尔街日报》等报道，美国商会、全美零售商协会、美国信息技术产业理事会等代表美国大企业的45家贸易协会联名向政府请愿，敦促不要对中国征收关税。

而在芝加哥布斯商学院举办的“全球市场倡议”IGM论坛上，43名顶尖经济学家警告，征税无助于改善美国人生计，反而可能损害大部分美国人的利益。

疯狂！对中国，美国连这种招都敢出！

我们大家目前都已经知道，美国总统特朗普打算对咱们中国发起一轮猛烈的贸易战。

然而，特朗普想对中国发起的“战争”并不仅仅只局限于贸易层面，他甚至还打算对所有要去美国的中国人“开刀”，特别是访美签证！

这个消息，是美国主流媒体《华尔街日报》和知名政治新闻网站 “Politico.com” 在过去这几天先后披露出来的。

根据两家媒体的说法，特朗普是在和他的幕僚们商量如何通过一系列关税和制裁措施打击中国，以扭转中国对美国巨大的贸易顺差时，提出要进一步扩大对华打击面，遏制中国人来美国的。

其中，他和他的幕僚尤其提到了所谓的“中国人窃取美国的技术导致美国每年在贸易中损失300亿”的事情，并认为限制中国人来美国学习（尤其是理工科）、工作、投资乃至旅游是值得考虑的措施，甚至他们还计划对中国人废除“有效期10年”的访美签证项目。

目前，这些已经出现在特朗普和他的幕僚谈判桌上的信息会否真的成为美国的官方政策还是未知数。但一个极为有趣的现象是，还没等咱中国人对这些消息做出反应，美国人这边已经有人先对特朗普表达不满了。

美国的教育产业从业者就是其中最为焦虑和不满的一个，因为中国学生是目前美国所有国际留学生中占比最高的群体，甚至已经占到了近乎1/3的比例，更是很多美国学校仰仗的“金主”。

美国国际教育工作者协会(NAFSA)的一位负责人已经明确表示，特朗普针对中国人的签证限制计划将对美国教育产业带来“毁灭性”的打击，具体包括约120亿美元的经济损失以及数十万个工作岗位。

不仅如此，多家美国教育领域的新闻网站还报道说，除了担心收益被影响，美国诸多高校还担心特朗普针对中国人的签证限制政策会令很多优秀的中国学者无法来美国发展，进而无法再为美国大学的学术进步，乃至美国社会的科技进步做出贡献，从而对美国的经济发展带来更加影响深远的负面效应。

不过，美国对于中国人——特别是中国学生——的签证限制，其实早在2015年就已经开始暗中推行了。美国媒体的数据显示，中国留学生获得的美国学生签证数量在2015-2017年间出现了非常大幅度的下滑。而与这一变化相伴随的，自然也是美国不少学校收入的下滑，以及美国学校为了缓解这一影响而对美国本土学生在师资上做出的缩减调整。

另外值得一提的是，这特朗普要对中国人访美签证动手的想法，原本是一些厌恶特朗普的美国媒体人建议中国可以用来反制美国打贸易战的策略……

比如，美国福布斯网站昨天刊登的一篇文章就指出，中国除了可以通过制裁美国的飞机、汽车、大豆等核心对华出口产品，也应该考虑不让中国人再去美国旅游、留学和投资——因为中国学生是美国所有留学生群体中占比最多的，中国游客是美国全部外国游客的1/5，且增幅排在第一，中国人同时还是美国房地产最大的投资群体。

这篇文章的作者认为，一旦中国这么做，就会令美国人口最密集的东西部海岸的普通人也能真切地感受到贸易战给他们带来的痛苦。毕竟中国学生不来了，美国的教育产业会血亏；中国游客不来了，旅游业和依靠旅游业的零售业会被重创；中国人不来美国投资房产了，美国主要城市的地产业也会难以维持现在的价值了。

可讽刺的是，还没等咱中国这边考虑，特朗普居然已经打算在美国先采取这些杀敌一千，自损一万的措施了……

最后，鉴于目前美国官方巨大的政策不确定性，耿直哥也要提醒所有打算去美国留学、工作、投资和旅游的中国人及早准备“备选”方案，以免给自己造成损失！

美国为何成为众矢之的？

美国CNBC网站一篇报道说出了真相：“特朗普在贸易方面对华发起的一系列挑战必将引发回击，这让全世界都为此感到担忧。”

这两次“局部胜利”，为中国反击贸易战带来启发

看上去，围绕美国发起的贸易战，坏消息一个接一个。

但今天早上，一条从美国传来的消息，令世界为之一振：美国撤销此前发起的中国钢铁产业337调查！

3月19日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，决定终止碳钢与合金钢337案反垄断指控调查。

至此，历经3年的美国对华钢铁377调查案，中国宣告完胜。

“近28亿美元的出口市场保住了！而避开了一次大危机的中国钢铁产业，终于可以松一口气……” 商务部新闻办公室官方公号“商务微新闻”这样总结此次成功。

▲“商务微新闻”公众号截图

据“商务微新闻”报道，2016年美国甫一决定337调查案，中国商务部、中国钢铁协会和涉案企业便迅速行动，拿起法律武器，积极开展应对工作，最终凭借充分证据和积极抗辩取得胜诉。

巧合的是，就在钢铁产业传来捷报的同时，中国商务部此前向WTO提起的针对美国的另一项诉讼，也有了好消息。

昨天（21日），世贸组织发布仲裁报告，裁定尽管美方在2014年世贸组织裁定其部分对华反补贴措施违规后进行了修改，但目前仍未完全纠正其违规做法。

据俄罗斯卫星通讯社报道，WTO在报告中承认美国使用不正确价格基准对一系列中国商品征收了反补贴税。

路透社认为，这一裁决意味着中国在这一奥巴马时代就开启的关税案中取得了“局部胜利”。

▲路透社报道截图

报道还认为，就算美国就此裁定上诉，世贸组织的决定也依然有效，也就是说“中国接近获得向美国施加反向制裁的机会”。

而在业界看来，中国胜诉和反诉成功，正在为下一步应对美国发起的贸易战提供样本和启发。

“中国方面胜诉说明我们有关行业已经学会如何用国际规则来保护自己。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽对小锐表示，“在面对美国目前很多以自我为中心的做法时，中国的相关行业善于利用规则来积极维护自身利益。如果我们能够取得国际规则的认同，就能将美国置于‘规则破坏者’的地位。”

奉陪到底！中国的反击远不止这些……

事态的发展正在进一步证明：关于如何应对贸易战，如何维护自身正当权益，中国的选项还有很多。

“中国有足够手段反击美国贸易战。”美国《华尔街日报》写道，“中国对美国新关税政策的任何反应都将是有节制和对等的。”

文章称，中国对美国农产品的反倾销与反补贴调查已经释放了明确信号。

▲《华尔街日报》报道截图

《纽约时报》认为，中国反击的最可能目标是飞机和农业企业——它们是特朗普很重要的政治支持者。

BBC则一口气“帮”中国列了一长串报复措施：根据相关规则向WTO投诉；根据健康和安全标准规定限制美国牛肉进口；建议中国消费者抵制美国车；建议中国公民不去美国旅游；抛售部分美国国债……

▲BBC报道截图

“农产品、飞机等，这些都是（反击手段），但中国的反击措施比这些还要多。”阮宗泽说。

同时，阮宗泽也强调，“我们不愿意且反对打贸易战”，但如果美国执意要打贸易战，“中国也会奉陪到底”。

“美国现在的做法已经引起国际社会的普遍反对和不满，美国会发现，结果一定是搬起石头砸自己的脚，跟它所追求的目标是背道而驰的。”阮宗泽说。

▲华春莹3月22日在外交部记者会上。

而就在3月22日下午的外交部记者会上，针对特朗普将签署针对中国的备忘录，外交部发言人华春莹再度作出回应：中方坚决反对美方单边主义和贸易保护主义行径，绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质，不要做出损人害己的举动。

3月23日，商务部今日在官网发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。商务部新闻发言人就此发表谈话。

商务部新闻发言人介绍，该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

中国驻美国大使馆关于美301调查结果的声明

美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识，罔顾各方理性声音，执意推进301调查并公布所谓裁定，这是典型的单边贸易保护主义做法。中方对此强烈不满、坚决反对。

一直以来，中方本着相互尊重、合作共赢的原则，为解决中美经贸问题作出了大量努力，显示了极大诚意，并提出了合理建议。中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战，有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打，我们将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。

美方此举也将“搬起石头砸自己的脚”，直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益，也会对国际贸易秩序和世界经济稳定造成负面影响。

希望美方悬崖勒马、慎重决策，不要把中美双边经贸关系拖入险境，以免从损人的目的出发，以害己的结果告终。

如要索取CINNO月度产业研报，欢迎与我们联络：

鲍女士，021-34647873-6002，[e-mail]

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