“烂尾”小灵通，到底尴尬了谁？

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科技杂谈注：今天很少见地做了一组专题，同一天，3个作者都写了同一个话题，而且各自有不同的话说——在我看来，这个话题也确实值得深思。如果深入研究小灵通的历史，足以让人对中国的通信市场产生强烈的无奈感，一个落后的技术，在特定的监管环境与市场格局下，形成了一个产业的畸形体，所造成的影响至今未止。小灵通折射的，是中国通信行业背后，复杂与尴尬的产业现实，我们又将如何突围？——王云辉（您可关注科技杂谈并回复数字202，即可查看专题全部3篇文章）

文 /  志刚水煮通信

　　如果不是天津联通提醒，或许我们早就忘记了，4G时代都已经正式来临的今天，小灵通这个接近1G时代的老古董竟然还存在。

　　2014年1月10日，天津联通发布公告称，因为该市4G网络建设对小灵通造成同频干扰，影响用户的通话质量，正在协调相关运营商和通信管理局处理，并预计能够在1月15日左右解决。

　　这个公告的措辞和出现的本身，给有关各方带来了巨大的尴尬，而在这其中，运营商的尴尬最为严重。

　　首先，我们来看“事实的尴尬”。

　　小灵通所占据的频段，按照国际、国内的频率要求，早在2002年就明确是TDD的频段，且在2008年已经分配给TDS系统，按照有关部门的要求2011年就应该完成清频退网。

　　但是尴尬的事实是，截止2013年11月份，全国小灵通用户还有900万。但是这个数字目前也只能在工信部的月度行业运行报告中存在。在中国电信和中国联通的财报中，几无踪影。

　　就像黑户一样，900万小灵通用户看上去是不存在的。既没有人愿意承认这个事实，也没有人愿意关注他们的生存发展现状。

　　其次，我们来看“运营商的尴尬”。

　　电信联通手里有小灵通的用户，既不能强制退网，也不能强制关停服务。因为行业的潜规则是用户的投诉是考核运营商的关键指标，如果运营商惹了用户，如果被告上工信部，考核是要收影响的。但是另一方面，电信联通又要必须执行行业主管部门要求的清频指令。

　　那么，如果电信联通已经采取了相应的优惠专网政策，但是进展依然不是很理想，比如从2011年迟至今日还有900多万用户，那么应该怎么办？

　　胡萝卜的效果已经不是那么明显了，大棒显然是不可能的，也没必要，那就只能等着，等着这900万用户自然消亡?

　　更为尴尬的是，因为小灵通的主设备供应商早已经不在了，设备的维护和保养以及零配件都成了问题，如果小灵通用户真的打电话，这通话质量能保障与否也已经成了问题，怎么办？

　　再次，我们来看“用户的尴尬”。

　　现在都已经进入了智能机时代，触摸屏时代，而且智能机已经进入了几百元机时代。可是小灵通的手机，尤其是作为机卡不分离的手机，早已经没人生产了，在市面上也不见踪影。

　　至于所谓曾经便宜的小灵通资费，也早已经在自2008年之后，过去的5年中，随着运营商大打价格战，而被远远的甩在了后面。

　　即不再便宜也没有好玩的手机，但是还依然坚持用小灵通手机保持通信的用户，如果不是来自远古时代，就是来自科幻故事。但是事实却是在工信部的报表中的确有900万。

　　而更为尴尬的是，尽管三大运营商的用户数增长压力如此巨大，尽然没有一个运营商愿意花大力气，把这900万用户抢过来？

　　他们到底在哪里呢？这是一个什么样的人群？以至于他们成了终端厂商、运营商、互联网厂商、设备商都视而不见的隐形人群呢？

　　最后，我们来看“政策的尴尬”。

　　要求清频的通知早就发了，从道理上讲，怎么执行是无关发通知的人的任何事情。电信联通只需要按照通知要求的最后时限完成任务即可。但是现实则是，到了最后关头，媒体们发现，电信联通还在等待行业主管部门的进一步的通知。

　　引述一段2012年1月1日来自京华时报的报道，或许我们可以窥见倪端：

　　“中国联通集团相关负责人表示，中国联通尚未接到工信部对于如何处理在网小灵通用户的具体要求，因此联通仍将继续为小灵通用户提供服务。记者也从北京联通客服处了解到，北京联通刚刚将吸引小灵通用户转网的优惠措施活动时间延长至2012年3月31日。不过联通内部人士表示，这并不代表小灵通的退网期限被延长了3个月，而只是一种权宜之计，以后具体怎么办还要看上级部门的通知。”

　　原来，如何处理小灵通用户，还需要上级部门的具体要求和具体通知。

　　那么，以前的难道不具体吗？又不具体在哪里？话说回来，即使不具体，为何到了三年后才说？

　　这或许就是行业的现实吧，想起了一句话，民不举官不究，至少保障900万用户的通话权益上，没有人觉得尴尬，都是为用户负责嘛，但是这到底尴尬了谁呢？

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