习近平：网络安全是国家安全的战略组成部分

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文 / 互联网信息安全（intersafety）

　　2014年4月23日，据《法治周末》报道，国安委、中央网信小组日常工作办公室已经组建，人员基本就绪，已经开始开展工作。

　　此前，4月15日，习近平召开国安委第一次会议，强调坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路，同时提出构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

　　毋庸置疑，国安委一次会议再次确定了信息网络安全的国家战略意义，明确了信息网络安全是国家安全的重要组成部分，同时其他10种安全也都与信息网络安全存在不同程度的联系。

　　我国拥有全球最大规模的网民数量，最多的宽带接入及智能终端设备量，网站访问量仅次于美国，已成为名符其实的网络大国。网络空间业已成为网民社交、娱乐和交易等活动的主要场所，渗透到各行各业、组织、机构中，成为影响社会稳定的关键要素、引起社会变革的主要动力，成为国家发展中不可或缺的战略资源。

　　但我国对网络的控制力尚有不足，对信息资源的把握仍有疏漏，与网络强国的目标仍有差距。
　　一方面，美国是全球互联网的实际控制者，掌握了几乎全部的互联网基础资源，成立网军开发网络战武器，拥有摧毁任何一个国家互联网络的实力。而网络空间的安全稳定又与政治安全、国土安全、军事安全、经济安全等10种安全密切相关，我国面临的安全形势日益严峻和复杂。

　　另一方面，网络舆论已经拥有超越传统媒体的影响力。国外势力无时不在通过网络影响社会舆论，破坏社会环境，对我国社会稳定形成威胁。如2月25日，斯诺登爆料美英等“五眼”联盟通过在互联网上发布虚假信息来操纵网络言论。

　　同时，我国也是网络攻击的主要受害国家，威胁网络国家安全、经济发展的传统手段借助网络转换了方式，每年造成数百亿美元的经济损失，银行、金融和证券机构成为重灾点。

　　将信息网络安全作为国家安全的战略组成部分，有利于加强顶层设计，统筹安排，统一思路，发动政、研、校、企形成合力，协同攻关，切实改变我国在网络基础资源上的劣势，加强我国对信息资源的控制，保障信息资源战略地位。

　　同时，将信息网络安全作为国家安全的战略组成部分，有利于统一部署，制定符合全局观的重大政策、宏观规划，不断增强对信息内容安全的把控，建设和谐、文明的网络空间环境，进而使网络空间成为促进社会稳定、精神文明的扩展空间，成为实现“中国梦”的推动力。

　　当然，信息网络安全成为国家安全的战略组成部分，成为国安委日常工作的一部分，会在客观上造成国安委与中央网信小组在这一方面的职能交叉，但实际上二者可以各有侧重。信息安全是国家安全的重要组成部分，但不是全部，国安委可以侧重涉及对外、国际环境的信息安全问题；而中央网信小组则可以侧重信息保护、核心信息基础设施建设等方面。

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