王晓初的混合所有制实验
文 / 谢丽容，作者微信公众账号：淡淡妆容（dandanzhuangxie）
颇受中国移动和中国联通挤压的中国电信，终于决定做一件“即对得起党，又对得起人民”的事：在国企混合所有制的改革上再向前迈一步。
中国电信最近宣布将在易信、阅读、孵化基地和支付四大板块加大与民间资本的合作力度。在中国电信开放合作大会上，中国电信董事长王晓初表态，“在接下来的合资公司中，中国电信将不完全按照股权来分配经营权，小股东也有可能在初期就获得经营权。”
中国电信旗下所有的业务基地和子公司将向民资释放更多管理权限。
中国电信在三大运营商中最早尝试与互联网公司成立合资子公司，步子迈得也最大。去年，中国电信与网易成立了翼信公司，专事运营移动社交平台“易信”。
按照中国电信公布的数据，易信半年发展了8000万用户，这一成绩，相对于中国电信2亿移动用户数的量级，已属不易。亦从另一角度证明，电信的合资子公司模式值得再下一城。
财经十一人仔细研读中国电信的开放战略，总结如下：
其一：所谓全面释放，是有原则和分类的——在视频、互联网金融、社交平台、O2O、游戏、阅读等新兴互联网业务上，中国电信秉承的是充分开放、充分放权原则；而在综合平台、支付、物联网等关乎中国电信发展命脉的入口级业务上，中国电信仍然有限开放，有限授权，保证控制权。但不管怎么说，电信的大门开得比中国移动和中国联通大多了。
其二：中国电信提出了以新业务为重点，以混合所有制为方向，“再造一个新电信”，对于这个战略目标，财经十一人的理解是，移动互联网业务在全球范围内被认为是运营商的死穴，且中国电信无论在现金流、业务发展资源、用户基数上，均无法与中国移动相匹敌，因此，相对于中国移动“凡事都自己来”的挑战心态，中国电信干脆选择了和移动互联网厂商强强联手，甚至放权放手，目标只有一个：让互联网的人，用互联网的思维，做中国电信的互联网业务。
从之前易信和天翼视讯的经验来看，这个办法既省力又见效。
从以上来看，尝试混合所有制改革，对于中国电信可谓一石二鸟：既符合十八届三中全会对国企改革的目标和原则；又能帮助中国电信在移动互联网战略上获得新的突破。
时至今日，运营商面临的生存环境已经十分恶劣，政策的保护墙在逐渐倒塌，替代性竞争愈演愈烈，运营商体制不变，思路不变，边缘化命运将不可避免。用混合所有制改革来激活内在活力，似成必由之路。
不过，按照财经十一人的理解，在子公司和新兴业务层面动刀子，只能算边缘化改造。引用国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁的比喻即可一目了然：运营商体制改革好比航母舰战斗群，驱逐舰、飞机、都进行混合所有制改革，但航空母舰本身，需要怎么改革？改革的话需要面对什么问题？不改革又怎么办？
张文魁认为，类似电信运营商这样的特大型企业，应该通过“拆离”，或类似于“托管局”之类的机构，或国有资本运营公司来处置。“留一个国有全资的母公司，好像留一只抓岸的手，即使大半截身子下水了，也不会真正游泳。”
“拆离制”在国际上已有成功案例，美国电信运营商AT&T在2001年成功分拆无线业务，组建AT&Twirless公司，后期，两家公司成为肩并肩的并立公司。
如果基于这一理论，中国基础运营商的一些业务相对单纯、资产较高的业务板块，可以分拆单独上市，无法上市的公司，则可以通过彻底剥离，单独组建公司完成改造。
这一设想虽然十分大胆，但确实是电信市场的发展趋势。
在此理论框架之下，网业分离是必然，运营商亦有可能被拆分为数个牵手的平行公司。
如此看来，如果垄断红利注定要消失，自我革命不失为良策。中国电信现有的新业务布局，虽非核心改革，但亦可为未来5-10年的市场位置打下伏笔。
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