《网络空间战略研究》：打击网络谣言是国家网络空间治理体系和治理能力现代化的基本要求
文 / 秦安，本文首发于《中国信息安全》，作者微信公众号：秦安战略（qinan1128)
网络空间治理既是国家治理体系现代化的重要内容，也是提升国家治理能力重要手段。因此，我们既要看到打击网络谣言的紧迫性，也要看到清除网络谣言的长期性，并始终坚守国家领导人“打铁还要自身硬”的诺言，一个全心全意为人民服务的政党，就一定能够塑造良好的网络生态环境。
打击网络谣言，需要塑造“习以为常、山伯诺言”式的生态环境
7月22日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正在开展联合行动，在全国范围内集中部署打击利用互联网造谣、传谣行为，目前已关停整改一批谣言较为集中且疏于管理的网站，查处多名利用互联网造谣、传谣人员。从打击伪基站，清除暴恐视频，到打击网络谣言，体现出国家网络空间安全与发展“一把手”工程的重要价值。打击网络谣言成为提升国家网络空间治理体系和治理能力现代化实实在在的重要举措。
从打击网络谣言的联合行动来看，被处理的对象分为三种类型。一是个别国家工作部门开设的网站也成为谣言信息传播的渠道。二是管理不力、任由谣言传播，甚至未在通信管理部门履行备案手续的网站盛传谣言。三是编造谣言信息、传播谣言的网民。如果从造谣动机来看，大体包括四种类型。其一，蓄意颠覆的谣言编造和传播者，直接危及政治安全，要坚决打击。其二，蓄意编造网络谣言牟利者，进行网络欺诈拐骗，不能留情。其三，对个别政府官员处事不公的夸大事实者，要兼顾执政为民的方式方法。其四，因网络便利无意的谣言传播者，主要是批评教育。
目前，打击网络谣言已经取得了一定的阶段性成果，但要形成长期机制，最终实现网络舆情生态的根本改良，还需要进一步科学作为、综合施策。一方面，要依靠法制效力，依法作为，把国家网络空间治理的一切行为纳入法制轨道。另一方面，要始终清晰打击网络谣言的根本宗旨是全心全意为人民服务，以人民群众的满意程度作为衡量工作效果的根本标准。这正如7月17日至19日刘云山同志在青海调研时强调：紧紧依靠群众 强化问题导向。
在此次考察中，刘云山同志强调，党的群众路线教育实践活动正在基层深入推进，要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持从基层实际出发，注重吸引群众参与，着力强化问题导向，做到即知即改、立行立改，确保活动取得人民满意的实效。
刘云山强调，要扎实推进基层服务型党组织建设，强化基层党员干部的宗旨意识、群众观点，拓宽服务渠道，提高服务本领，更好满足群众物质生活和精神文化生活需求，让群众的日子过得一天比一天好。
刘云山强调，要积极回应群众关切，在解决事关群众切身利益的问题上下功夫，真正让群众好办事、把群众的事办好。要敢于冲破利益固化的藩篱，着力规范权力运行，优化工作流程，做到公开公平公正，把不良作风真正改彻底改到位。
理解刘云山同志的讲话思想，蕴含以下三个要点：其一，依靠人民群众参与，让人民群众满意效果。其二，聚焦人民群众需求，让人民群众生活美好。其三，回应人民群众关切，让人民群众监督工作。
同样，在当前打击网络谣言的联合行动中，我们也要坚持依靠群众，形成打击网络谣言的长期机制，让人民群众满意；认清打击网络谣言的根本目的，让人民群众过上好日子；改进执政为民的能力水平，以优良作风有力反击部分网络谣言。只要这样，在全心全意为人民服务的政党领导下的中国，就一定可以塑造良好的网络生态环境，让网络空间成为人民群众生活生产的美好家园。
当然，对实现国家网络空间治理体系和治理能力现代化，我们并不能盲目乐观，更不能一阵风、走过场。我们必须看到这是一个复杂的系统工程。要始终坚持“打铁还需自身硬”的承诺，始终坚持提升网络时代执政为民的能力，始终坚持“以网治党、以网强军、以网兴国”的理念，始终坚持“喊破嗓子不如甩开膀子”的准则，把所有美好的愿望凝聚进踏踏实实的具体工作中去。
在打击网络谣言的同时，我们非常高兴地看到，23日，中宣部表彰17名“见义勇为最美人物”。同日，广东省首次通过“网络名人+网络媒体”的组合方式，结集全国知名网络“意见领袖”、中央到地方各主流网络媒体及传统媒体之力，探究引领全国深化改革浪潮的广东大力推进深化改革以来重大项目的建设运营情况，以及新一轮深化改革进程下广东纵深发展的热火情况，让网络“大V”们来亲身体现“粤来粤好”。
由此可见，从当初打击“大V”变“大谣”，到如今利用“网络名人”传播正能量，中国网络空间治理正呈现出疏导结合的良好局面。由此受到启发，在打击贪污腐败的同时，也应遴选一批神清气正的好官员、好干部，尤其是好军官，塑造正面形象。
恰恰也是23日，刘云山在党的群众路线教育实践活动中央督导组总结暨中央巡回督导组培训会议上强调，坚持从严从实督导确保第二批教育实践活动取得实效。他指出，督导工作，关键要严，出发点是严，着力点是严，衡量标准也是严，离开了严，督导工作就失去了本来意义。要强化问题导向，通过从实督导推动解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风。要抓好对重点环节的督导，做到思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。
由此来看，在网络舆情环境的所造中中，执政党正在践行“打铁还需自身硬”的诺言。这种态势，可以称之为“习以为常，山伯诺言”式的良好生态环境。所谓“习以为常”，就是理解、支持、参与新一届政府谋求长治久安，实现国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族复兴梦想的大政方针，要成为一种常态。所谓“山伯诺言”，就是指新一届常委中刘云山和王岐山，恰好“一言一行”，践行“打铁还需自身硬”的承诺，重塑中国官场的生态环境，也必将对塑造良好的网络舆情生态环境形成越来越多的正面影响。
凝聚网络文化的强大正能量
“圣人之治天下也，先文德而后武力”。自古以来，文化培育一直处于国家治理的核心位置。尤其是“冷战”期间，意识形态斗争成为大国博弈最激烈的较量，最终以前苏联的轰然解体告一段落。随着网络时代来临，世界地缘政治关系发生了极大的变化，但“无声的较量”并未停止，反而通过网络渠道变得更加直接和激烈，大国意识形态斗争已经披上了网络文化的“新装”。新型大国关系的建立，中华民族的伟大复兴，都离不开网络文化凝聚的强大正能量。
“不是燃眉之急的事情，恰恰是危亡之渐”。我们必须清醒地认识到，互联网的缔造者和网络战的始作俑者美国，正加紧以网络文化为载体的思想渗透。其政府高官已多次毫不忌讳地表述了对中国实施网络文化颠覆的战略企图，并已悄然利用互联网，在我内部培育思想颠覆的文化萌芽，一些“颜色革命”的处心积虑者利用网络便利，已是声嘶力竭。中国网络文化正面临“温水煮青蛙”式的颠覆渗透。
“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则”。我们必须清醒地认识到，发展起来以后的中国面临的矛盾和问题，注定比之前更尖锐也更复杂。如果我们防不住经不起，所带来的不仅是载舟覆舟的千古警思，更有亡党亡国的灭顶之灾。能否赢得意识形态领域渗透和反渗透斗争的胜利，在很大程度上决定我们党和国家的未来。
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。我们必须清醒地认识到，网络文化既是对手意识形态颠覆的一种工具，也是最大限度地贴近最广大人民群众的一种温暖、一种影响、一种力量。为此，我们要始终坚持培育网络文化为人民，高度重视传统优秀文化的支撑作用、互联网精神的驱动作用、党创新理论的引导作用，把握好时、度、效，增强网络文化的吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，进而发挥其鼓舞人、激励人的作用，在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观。
与此同时，我们必须胸怀世界，放眼未来。习总书记最近强调，团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。为此，我们不仅要培育蕴含中华民族精神基因的网络文化，凝聚更加强大精神力量，而且要依托网络空间，积极推动中外文明交流互鉴，为实现中国梦营造良好环境。只要这样，我们就一定能够网聚中华民族崛起的强大正能量。
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