四问铁塔 · 两周年
【摘要】两年来，在国家信息基础设施大力发展，4G快速部署的背景下，中国铁塔成绩斐然。本篇文章是在铁塔两周年之际，对后续发展等问题的探究。
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本文作者：康嘉林
本文来源：通信产业报
杂谈投稿邮箱：631255063@qq.com
在海淀区阜成路73号裕惠大厦这个十分平常的办公楼里，央企、世界塔量第一的中国铁塔迎来了自己两岁的生日。这里没有任何庆祝，哪怕是一枚生日蛋糕，有的只是88名员工一如既往地在这个租来的总部里忙碌着。
2016年7月18日，铁塔两岁了!
从两年前的呱呱坠地，到今天成为全球最大的铁塔公司。两年的中国铁塔从高调亮相到低调潜行，从无到有，创造了通信发展的新样本，也给行业注入了活力，为国企发展树立新风。
两年来，在国家信息基础设施大力发展，4G快速部署的背景下，中国铁塔成绩斐然。来自中国铁塔的数据显示，截至2016年6月底，中国铁塔已承接三大运营商塔类建设需求100余万个，交付88.5万个，新建铁塔的共享水平达70%以上。同时，一个作风优良管理创新的央企、世界最大的铁塔公司也形成了。
目前，中国铁塔已经形成了专业的建设团队和规范的作业体系，理顺资产关系，确定模型与定价。
一，独此一家的铁塔服务质量如何保障?
中国铁塔公司的成立,对重复建设、节省网络总体建设投资等问题提供了一种解决办法。通过网业分离也能够打破部分运营商通过基础网络设施形成的竞争壁垒，让运营商的竞争集中到业务层面上来，为消费者带来更多利益。
标准化增进高效服务
中国铁塔自成立以来其建设服务效果也受到社会广泛关注。2015年12月铁塔公司曾面向三家运营商，从建设服务维度进行服务满意度调查。在今年3月公布的调查结果显示，满意度为94.8%。此结果在一定程度上反映了铁塔建设工作获得了运营商基本认可。中国铁塔公司表示，除了建设成效之外，三大运营商非常看重维护方面的工作，关于铁塔维护方面的指标还在进一步敲定中，今后要更好地服务于运营商。
过去，铁塔标准不一，上千种塔形共存。铁塔设计要考虑的因素非常多，仅以其中最主要的三个参数——塔高、天线数量和风速为例，就有不计其数的排列组合方式。铁塔一直被定义为非标产品，需方只能以座为单位向铁塔生产企业定制铁塔，交货周期长、制造成本高。而中国铁塔成立之初，就力推铁塔的标准化。将国内上千种塔形聚焦为八类121种标准化铁塔，降低铁塔设备生产、维护成本，推动生产的规模化，促进了产业链的健康发展。
但另一方面，体量巨大的铁塔公司缺少有力的市场竞争，运营市场化程度还不是很高。铁塔公司在解决资源的合理配置方面，仍存在一定的改进空间，这些在一定程度上对铁塔公司提出了进一步的要求，值得深思。
铁塔市场应更多开放
目前，中国拥有大约4家铁塔公司，但民营铁塔公司与中国铁塔相比，犹如恒河一沙。在全球范围来看，中国铁塔公司是全球铁塔公司毋庸置疑的“巨无霸”。
数据显示，截至4月底，中国铁塔负责运营的站址资源规模已达155万个，其拥有的铁塔数量占据全球铁塔公司拥有铁塔数量的65%以上，是位居数量第二大的印度铁塔的10倍。如此的集中化经营，对于市场竞争而言似乎并非好事。独立电信分析师云晴认为：“在市场参与者方面，目前国内铁塔一家独大的局面，造成整体运作受到政策影响非常大。在铁塔市场非常成熟的美国，三家上市铁塔公司竞争激励，市场力量体现比较充分。”
在美国本土，存在着充分竞争的数家铁塔公司，全美拥有铁塔公司26家，这仅统计了主流铁塔公司，而大大小小铁塔公司超过100家。三家上市铁塔公司合计拥有7万座铁塔，占美国铁塔市场份额的72%。那么中国铁塔市场是否要引入混合所有制来促进竞争呢?
北京邮电大学教授舒华英认为，中国铁塔市场从发展上看应该向民营资本开放，让更多民营资本的新鲜血液融入进来，允许三家运营商除了租用中国铁塔资源之外也可以有更多选择。这样才能促进良性竞争，最终达到提高服务质量的目的。同时以三家运营商为三大股东的铁塔公司，今后可以考虑引进更多有资质的股东加入，引入混合所有制，使其真正地成长发展。
中国4G以及5G网络的发展，需要中国铁塔提供高效的服务，推动共建共享的继续落实。在没有更多混合所有制竞争参与的情况下，加强铁塔监管与舆论监督尤为重要。另外，铁塔公司也要不断改善工作方式，强化乙方思维，更加积极地加强与三家运营商的沟通工作，实现精准对接。在供需中的一些动态变化要及时、准确、有效地掌握。在铁塔建设、运营的过程中更要主动接受运营商监督，化客户意见为进步的动力，以客户为导向，不断提升满意度。
二，制约铁塔建站的瓶颈如何突破?
基站建设难一直是三家通信运营商的难题。铁塔公司承接通信运营商基站建设任务后，这道难题自然也无法回避。“谈辐色变”的居民通过围攻基站建设人员等方式强行要求拆除基站设施，甚至有人直接打砸基站，这样的事例屡见不鲜。
多方支持 共建共享
公共利益与个体利益冲突如何有效解决，这是突破铁塔建站瓶颈的焦点问题。野村综研(上海)咨询有限公司通信战略部总监陶旭骏认为，在合理赔偿安抚的前提下，政策的出台是对铁塔建设最有力的保障。7月1日，山东省率先正式实施《建筑物移动通信基础设施建设规范》，使基站铁塔像水、电、气一样成为建筑物必备的配套设施，重回社会公共基础设施行列。
而此前各地铁塔公司积极与政府、公安机关等合作，在维护铁塔设施、共建共享方面做出了有效的努力。
6月17日，湖南衡阳市委政法委召开打击恶意破坏基站设施及非法阻挠基站建设专题会议，将打击非法阻挠通信设施建设和破坏通信设施工作纳入各县市区综合治理办公室日常重点工作及年度综治考评范围。福建泉州铁塔分公司于5月20日正式与泉州公安局签订协议，开放所有公安系统监控杆、交通信号杆、交警道路指示牌等供泉州铁塔公司安装基站设备(含天线)使用。湖北省政府更是将基站选址难问题纳入今年“智慧湖北”建设专项督查内容，并下发专门通知，对解决疑难站址问题提出具体要求。1447个疑难站址已解决近一半。
赢得舆论 创新设计
政策的倾斜使铁塔公司在解决选址难的问题上有了依据，使得铁塔建设有了有力的支撑，保障了选址、建站的顺利进行。北京邮电大学教授舒华英认为，政策的支持在一定层面上缓解了建站难的问题，更为重要的是，铁塔公司在舆论宣传导向上也要加强正面引导，全面深入做好铁塔工作，获得群众的支持。铁塔公司可以通过传统纸媒、立体媒介、互联网传播等方式，全方位、多维度开展基站电磁辐射宣传活动，消除人们的恐惧心理，营造全社会关心支持信息通信建设的良好氛围。
从铁塔公司本身来讲，也积极提出了多个解决方案，包括绿色基站建设、与环境和谐统一的设计等。独立电信分析师云晴指出，铁塔公司目前还是以运营商提出需求为主，然后前往实地考察，进入建站流程。未来铁塔公司将有可能在需求侧掌握更多的引导力量。利用掌握客户网络建设需求的经验，准确预测并评估可能有多家运营商需要建站地址并给运营商提出建议。
中国铁塔整合三家需求、统一建设、统一布局，有利于铁塔建设方更好地与政府部门对接，提升移动通信基础设施的战略地位，也更容易获得政府部门在站址资源、立法保障等方面的支持。铁塔公司改革就是典型的三家拥有各自共性的资源，集约起来为三家共同享用，也能更好地为社会享用，核心是突出使用权，淡化所有权，让整个行业都受益。
三，铁塔离互联网化还有多远?
“像互联网公司那样去管理”、“网上买铁塔”，尽管同属通信行业，但是成立两年的中国铁塔股份有限公司越来越想“互联网”了。
铁塔公司从成立之日起就与众不同，它的股东是三大运营商，客户也是三大运营商，不过又不想走传统运营商的管理套路，而是从成立之日起管理层就决定，铁塔公司的战略制定、组织架构、生产运营模式等各个方面，要借鉴甚至直接采用互联网的思维，“以‘互联网+’的概念设计构筑我们的运作模式和合作共赢的产业生态链。”中国铁塔副总经理董晓庄表示。
两年来，中国铁塔在组织架构、生产运营模式上的确有了互联网化的影子，但是离真正互联网公司化还有一段距离，至少没有自己的官方网站。
网上买铁塔
与三大运营商相比，中国铁塔最与众不同的地方是自建铁塔采购电商平台，直接与供应商对接采购零部件。
据了解，该电商平台实质上是一个由买方搭建的B2B平台，铁塔公司可以以招标的形式，在该平台上发布需求，供应商在获得相关资质认证后，就可以投标相应的项目。投标成功后，供应商则会通过物流将货物配送至铁塔公司，最后在平台上完成全网一点结算。显然这是一个比较先进的供需平台，因而一经推出就令业界眼前一亮。
中国铁塔之所以能够先于三大运营商建设出这样的电商平台，独立电信分析师马继华认为，其成立比较晚，没有历史负担，更容易接受和采用新技术，比较单一的业务聚焦也更适合电子商务的模式。
德瑞咨询公司咨询顾问何凯帆则表示，电商化运营，降低了采购成本，实现了信息完全共享、市场的全面开放和供需的直接互动，还可以给中国铁塔未来互联网化带来一定的想象空间。
下一步怎么走
中国铁塔在试水电商平台项目上取得了一定的成绩，但是互联网化不仅仅是一个电商平台就可以完成的，铁塔公司接下来要做得还有更多。
首先，完善自身的网站体系建设。中国铁塔目前的网站资源较分散，仅有招聘、内网、电商等少数网站平台，而且比较遗憾的是，铁塔公司成立两年来一直没有官方网站，其主域名至今处于无法解析的状态。官网对互联网企业的重要性不言而喻，不只是门面担当，还是其所有网络资源的统一入口，因而必须得到足够的重视。
其次，借互联网化改造之势扩展收入。马继华指出，铁塔公司未来可以借助互联网的优势进行管理模式的创新，疏通与几家电信运营商的关系，也可以探索互联网化的商业模式，从做铁塔收取建设费维护费中走出来。何凯帆也建议，铁塔公司大量的固定设施资源可以服务于其他行业，积极参与到其他行业的互联网化改造中，为其他行业的重构提供硬件设施支持。
最后，进一步优化运营。何凯帆认为，一方面，基于现有的扁平化组织结构，以效率为导向，开展互联网化的内部组织优改，进一步打造协作运营模式和小微型敏捷团队，增强组织的管理运营能力;另一方面，重塑互联网化的企业文化，以柔性组织为切入点，塑造“平等、开放、协作、分享”的文化氛围，打破员工之间的心理壁垒，提升组织向心力。
四，新定价后铁塔如何落实降本增效?
在中国铁塔公司成立两周年之际，三大运营商相关上市公司陆续发布了关于租用铁塔公司通信铁塔及相关资产商务定价的公告，并签订租约协议。
定价模型确定
据了解，这份定价是经过三家运营商多轮谈判才最终得以确定的。就在半年以前，三大运营商似乎还对铁塔公司的定价模型颇具微词，不约而同表示铁塔租赁成本过高。
几经争执，三大运营商与铁塔确定了对于铁塔而言最重要的定价问题，根据这份定价，为体现新建铁塔标准建造成本的地区差异，将31省分四类，分别取定系数。维护费用根据最终实际招投标价格据实调整。折损率按2%取值。成本加成率按15%取值。场地费和电力引入费采用包干或逐项定价方式。这份定价显然是铁塔与三大运营商的共识，这个共识终结了社会上关于定价“高”或“低”的争论。
据了解，事实上铁塔也承担着较大的成本压力。即便如此，铁塔公司表示将以定价为新的起点，坚持“三有利”(有利于改革成效彰显，有利于运营商利益实现，有利于铁塔自身发展)和“三低一保”(低于国际价格，低于市场租金，低于原共建共享价格，保证租金涵盖铁塔成本)，进一步强化客户导向，立足服务，立足共享，为三家运营商降本增效，为通信业创造价值。
落实定价
新定价如何落实“三低一保”，专家普遍认为控制成本、加大共享是重中之重。独立观察家王峰在接受《通信产业报》(网)记者采访时表示，铁塔的成本控制十分关键，但铁塔也有集采优势，其规模采购量较大，可以达成类似于“超市”或者“淘宝”的效果。
按照规定自2015年1月1日起，三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施，将由铁塔公司统一承建，因此各省分公司都开始了密集的集中采购工作。集中采购不但是控成本、增收益的有力措施，更是促进采购管理向供应链管理转型的关键环节，可以充分发挥顶层集采的优势，进一步大幅度节约成本。
关于这份定价公告，可以确定的是，共享率成为了决定定价的核心，两家运营商共享将享受20%-40%的折扣，而三家共享将享受30%-50%的折扣，首家进入的还将享受5%的折扣。一位深谙铁塔领域多年的专家表示，“之前运营商普遍表示中国铁塔的租赁价格比自己运营价格提高了20%，随着共享率的提升，两家运营商共享享受20%的优惠，与运营商维护价格持平，若多家共享更会提升折扣力度，享受更多的优惠，因此此次的定价的核心是共享，用共享带动折扣。”因此，加大共享是控制成本的关键。
定价确定之后，重点还在落实。收到款才是硬道理，但还需地方运营商与铁塔的配合与协助。既然总部定价已达共识，地方应自觉落实迅速回款。收款不应成为定价之后的新挑战。
另一方面，定价清晰之后，地方运营商对铁塔的要求也将更为严格苛刻，新定价成为倒逼铁塔实现“三低一保”的机制，鞭策铁塔保证服务。
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